Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) отныне напрямую подчиняется президенту Владимиру Путину. Не исключено, что в ближайшее время в этой стратегически важной для государства структуре грядут серьезные изменения. Оно и не удивительно: все последние годы ФМБА оказывалось на слуху исключительно из-за скандальных новостей.
До настоящего времени ФМБА вполне справедливо можно было считать вотчиной Минздрава. До начала 2020 года Агентство находилось в прямом подчинении ведомства. Впоследствии его хотя и передали правительству, но кресло руководителя заняла бывший министр здравоохранения Вероника Скворцова. Сомнительные результаты реформы системы здравоохранения, начатой еще Татьяной Голиковой (к тому времени, уже пересевшей в кресло вице-премьера) и продолженной Вероникой Скворцовой, тогда уже были знамениты на всю страну. Однако несмотря на этой г-же Скворцовой удалось встать у руля столь важной структуры как ФМБА.
Ее безусловной удачей на новом месте стали личные доходы. Если в 2019 году на посту министра здравоохранения Вероника Скворцова заработала 7,87 млн рублей, то работа в ФМБА увеличила ее доходы сразу на 10 млн – до 17,6 млн рублей. Что до успехов самого ФМБА, то здесь ситуация выглядит не столь оптимистично.
KPI и разруха
Одна из задач ФМБА – оказание медпомощи и контроль за здоровьем работников, деятельность которых связана с особо опасными условиями труда. Так, агентство должно оказывать помощь сотрудникам «Росатома» и «Роскосмоса», обслуживать медицинские учреждения, работающие в закрытых территориальных образованиях (ЗАТО). Вместе с «Росатомом» ФМБА реализует проект «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия».
По состоянию на 2020 год санчасти, больницы, медицинские центры, находящиеся в ведении ФМБА находились, мягко говоря, не в лучшем положении. Так, кредиторская задолженность подведомственных агентству медучреждений к тому моменту достигала порядка 1 млрд рублей, подсчитали тогда депутаты Госдумы.
«Там огромная, часто избыточная материально-техническая база, которая имеет высокую степень износа, жестко просроченная кредиторская задолженность. Оттуда увольняется медицинский персонал, так как эти учреждения живут по своим правилам. В федеральный проект «Здравоохранение» они не вошли. Естественно, врачи уходят, если зарплата в соседнем городе выше», – описывал в 2020 году ситуацию депутат Госдумы Александр Петров.
Тогда же эксперты говорили о необходимости вливания серьезных бюджетных средств в медучреждения ФМБА.
Управленческое решение Вероники Скворцовой оказалось аккурат в духе уже известных всей стране реформ здравоохранения. Решение финансовых проблем медучреждений переложили на … руководителей больниц.
В августе прошлого года в ФМБА предложили ввести новую систему KPI для глав подведомственных организаций. В частности, были обозначены предельные сроки для погашения кредиторской задолженности и долгов по зарплате: если долг не погашается в течение двух месяцев, это может стать причиной для увольнения.
Уже в конце прошлого года отчаявшиеся медики из Сибирского ФНКЦ, подведомственного ФМБА, записали обращение к президенту. Медики рассказали о катастрофическом положении дел с медпомощью в закрытом городе атомщиков Северске: 117 тысяч жителей остались без гематологов, ревматологов, нейрохирургов, детских неврологов и аллергологов. Врачи местной «скорой» вынуждены ездить на разваливающихся автомобилях и пользоваться изношенным устаревшим медоборудованием.
«Требуем вмешаться и провести проверку деятельности не только «СибФНКЦ», но и всего ФМБА Российской Федерации, так как такая картина с недостатком кадров из-за очень низкой заработной платы характерна для всех закрытых административных городов под эгидой Росатома», – рассказали медики в своем обращении.
Интересно заметить, что по поводу бедственного положения медиков Северска тогда даже высказался мэр города Николай Диденко. А вот в руководстве ФМБА, которое непосредственно отвечает за «СибФНКЦ» сохраняли молчание.
Вакцина и статья
Никаких комментариев Вероники Скворцовой не получил и громкий коррупционный скандал, разразившийся во ФГУП «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов» (СПбНИИВС).
Против и.о. директора предприятия Евгения Маковского было возбуждено уголовное дело о покушении на получение взятки в особо крупном размере.
Речь шла о 20 млн рублей, которые г-н Маковский, по версии следствия, предлагал руководству ООО «Русбиофарм» в обмен на пролонгацию договора на поставку вакцины от COVID-19 «Конвасэл».
Показательно, что предшественник Евгения Маковского – Виктор Трухин также был арестован по обвинению в растрате почти полумиллиарда рублей.
Заметим в скобках, что тот факт, что вакцина «Конвасэл» в итоге так и не получила широкого применения и едва ли может сравниться по популярности со знаменитым Спутником-V, вполне можно считать еще одним провалом г-жи Скворцовой. Ведь ФМБА отвечает за биологические, радиационную и химическую безопасность страны, в том числе, и за разработку новых препаратов. Агентство даже входит в перечень ведомств, ответственных за реализацию Стратегии развития отечественной фарминдустрии до 2030 года.
В этой связи нынешнее решение о переподчинение ФМБА непосредственно президенту РФ, скорее напоминает констатацию факта, что г-же Скворцовой пока не удалось справиться со своими обязанностями.
Получит ли глава ФМБА второй шанс пока можно только гадать. Но в любом случае печально знаменитый в российском здравоохранении тандем Голикова-Скворцова очевидно теряет свое влияние.