Дмитриев может уйти в отставку в ближайшее время, правительство ищет ему замену, рассказали «Ведомостям» два госбанкира, знающих об этом от чиновников правительства, два сотрудника ВЭБа и один из чиновников. «Грядут большие перемены и в самом ВЭБе, и в его структуре», – обещает один из собеседников «Ведомостей».
Сам Дмитриев на вопрос «Ведомостей» о возможности ухода прямо не ответил, сказав, что уходить не хочет и местом доволен.
Разговоры об отставке Дмитриева идут давно. В последнее время они активизировались, а 1,5 месяца назад появилась окончательная уверенность: руководство ВЭБа должно обновиться, рассказывают сотрудники госкорпорации. По сведениям руководителя одного из госбанков, об отставке могут сообщить вслед за объявлением о госпомощи ВЭБу – «на этот раз это серьезно». ВЭБ превратился, по словам собеседников «Ведомостей», в черную дыру, которая постоянно тянет бюджетные деньги: в этом году ему решено выделить еще 300 млрд руб. из ФНБ и 27,5 млрд руб. из прибыли ЦБ для повышения достаточности капитала. Весь ноябрь чиновники обсуждали, как спасти ВЭБ от дефолта по внешним долгам, погашение которых в общей сложности может потребовать 1,5 трлн руб.
Пока невозможно четко понять, где тут вина Дмитриева, а где – правительства, признают чиновники. Но еще при создании госкорпорации правительство допустило концептуальную ошибку – не разграничило нерыночные активы и активы, «более или менее работающие», признает высокопоставленный чиновник.
ВЭБ создавался как банк развития – уже тогда все консультанты предупреждали чиновников: нельзя мешать в один котел рыночные и политические активы, вспоминает один из консультантов.
Казалось, что чиновники прислушались, но с кризисом 2008 г. концепция поменялась: ВЭБ превратился в канал для раздачи денег ФНБ. 354 млрд руб. из средств ФНБ, выделенных на депозиты ВЭБа, перекочевали в 2008–2009 гг. в российские банки в виде субординированных кредитов, в прошлом году их разрешили пролонгировать. Еще 175 млрд руб. из ФНБ пошло на поддержку фондового рынка. Расчет был такой: экономика пойдет на поправку, качество активов улучшится и ВЭБ справится, объясняет чиновник. Но ВЭБ все больше дрейфовал от функции развития к функции спасения, а дальше не успели опомниться, как из спасителя ВЭБ превратился в объект спасения, вспоминает консультант.
Кредитный портфель ВЭБа на 1 января 2015 г. – 1,36 трлн руб., среди самых проблемных долгов – украинские и кредиты на олимпийские стройки. По проблемным кредитам ВЭБ сформировал резервы, но по Сочи и по Украине нужно зарезервировать еще примерно 400 млрд руб., оценивает Fitch Ratings; возможно, потребуются и дополнительные резервы.
Теперь правительство хочет частично «разобрать» госкорпорацию. Один из вариантов – Росимущество забирает плохие активы банка, а Минфин платит за его долг, меняя евробонды ВЭБа на свои бумаги. Договориться с инвесторами будет сложно, предупредил ВЭБ: они могут классифицировать обмен евробондов как технический дефолт. Даже если условия не ухудшатся и у рейтингового агентства не будет оснований говорить о дефолте, такие основания могут возникнуть у отдельных инвестфондов – определение дефолта у каждого свое, объясняет Виктор Никольский из S&P.
Долго возвращать
Всего ВЭБ выдал олимпийских кредитов на 240 млрд руб. – Сбербанку, «Газпрому», «Базовому элементу», «Интерросу» и др. Выплаты по ним должны были начаться со II квартала 2014 г., но потом льготный период был продлен до конца 2015 г. В этом году ВЭБ еще и разрешил заемщикам тратить 20% выручки на развитие сочинских объектов.
Сам Дмитриев считает, что банк пострадал от поступившего сверху директивного требования покупать нерыночные активы, и уходить не рвется. «Разгребать плохие активы – это его стихия», – рассказывает близкий к Дмитриеву человек. Если баланс ВЭБа расчистить, то госкорпорацию можно «перезапустить» заново, рассуждает он. Тем более что в 2016 г. ВЭБу предстоит погасить всего около $3 млрд, добавляет сотрудник банка.
Дмитриева защищает председатель совета директоров «МДМ Банка» и бывший замминистра финансов Олег Вьюгин, его начальник в Минфине в начале 2000-х гг. (Дмитриев работал тогда заместителем директора департамента по привлечению инвестиций): «Он – как солдат: исполняет то, что ему поручено; навряд ли в этой истории много его личной вины». Хотя как менеджер Дмитриев должен был предупредить акционера о последствиях принимаемых решений, признает Вьюгин.
Работавший с Дмитриевым консультант характеризует его как «очень хорошего политика, мастера договоренностей», но о его менеджерских качествах судить не берется: «Сам ВЭБ не про это».
На проблемы с активами наложились проблемы с привлечением средств. Несколько лет ВЭБ активно привлекал валюту через евробонды, но после санкций США и ЕС это стало невозможно. Вдобавок девальвация вдвое увеличила валютную задолженность ВЭБа. Сейчас на рынке восемь выпусков его евробондов в долларах, два в евро, один в швейцарских франках. Долговую политику банка до 2014 г. курировал зампред ВЭБа Александр Иванов, сын руководителя администрации президента Сергея Иванова. Все банки до кризиса активно выходили на рынок, ставки, особенно для квазисуверенных заемщиков, были привлекательными – без санкций ВЭБ справился бы, уверен Вьюгин. Риски реализовались бы – просто позже, возражает консультант ВЭБа.
Вопрос о том, кто заменит Дмитриева, пока открыт. Среди заместителей Дмитриева кандидат – только Петр Фрадков (глава Росэксимбанка и ЭКСАР), говорит сотрудник ВЭБа: «У него есть сила и авторитет благодаря статусу отца, чтобы нести этот чемодан без ручки» (Михаил Фрадков – бывший премьер-министр, а ныне директор Службы внешней разведки). В коротком списке собеседники «Ведомостей» упоминают также первого зампреда ВЭБа Михаила Полубояринова и бывшего замминистра экономического развития Кирилла Андросова (не ответил на звонок). Но замена вряд ли волшебным образом все исправит, сомневаются собеседники «Ведомостей»: нужно привлекать людей, умеющих реструктурировать проекты, и давать им карт-бланш.
Представитель российского президента Владимира Путина
Дмитрий Песков отказался от комментариев. Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова говорит, что вопрос о замене Дмитриева в правительстве не обсуждается. Представитель ВЭБа не ответил на запрос.