с трудом вспоминает Дмитрий Бутрин, заведующий отделом экономической политики
Об инерционности госсектора российской экономики принято говорить, но редко, напрямую не сталкиваясь с ней, можно понять, о чем на самом деле идет речь. Например, занимаясь ситуацией с госпрограммой вооружений (ГПВ) на 2011-2020 годы и инвестициями государства в модернизацию производств, выполняющих гособоронзаказ, мы традиционно предполагали, что речь идет о (не важно, нужных или ненужных армии) современных вооружениях. Прочитав распоряжение правительства от 8 сентября 2011 года N1575-р, я несколько успокоился: милитаристского пыла в правительстве немного.
Распоряжение содержит список госгарантий Минфина РФ банкам--кредиторам предприятий ВПК по уже заключенным контрактам гособоронзаказа. Госгарантии, по крайней мере как это объявлялось, даются во многом для финансирования модернизации заводов, занятых в ГПВ. Сама ГПВ является предметом конфликта Минфина и военных — последние 31 декабря 2010 года при неизвестных обстоятельствах "выбили" из Дмитрия Медведева подпись под документом, расходы по которому с 2015 года не покрыты ни потенциальными доходами бюджета, ни расчетами Минфина. Неудивительно, что госгарантии ведомство давало неохотно.
Но дело не совсем в этом. Распоряжение N1575-р уточняет более раннее распоряжение — N1146-р от 6 июля 2011 года, которым такие гарантии — на 18 млрд руб.— давались по семи кредитам. Новое решение снижает сумму до 12 млрд руб. и исключает госгарантии по трем контрактам, которые Минфин, видимо, счел неприемлемыми. Первый — кредит Сбербанка АО "Радиотехнический институт имени Минца" (гарантия на 3 млрд руб.). Второй — кредит ВТБ КБ "Арсенал" (0,5 млрд руб.). Третий — кредит Газпромбанка АО "Концерн "Радиотехнические и информационные системы"" (КРИС, 2,4 млрд руб.).
В чем была необходимость допсоглашений по кредиту Сбербанка, нам неизвестно. А вот два других контракта загадочны. Контракт, по которому кредитуется "Арсенал" в ВТБ, заключен 9 августа 1993 года (тогда многими военными делами еще ведал Верховный совет РСФСР). Контракт КРИС, по которому его кредитует Газпромбанк, заключен 29 мая 1991 года. Да, Газпромбанк создан в 1990 году — но даже хорошая память не мешает понимать: госконтракт, заключенный в СССР, как минимум имеет единицей исчисления советский, а не российский рубль.
Неудивительно, что Минфин без энтузиазма относится к ГПВ — гарантии по советским рублям все же странное дело. Но вряд ли врагу будут страшны инновационные военные информсистемы 20-летней выдержки. По крайней мере, часть из 20 трлн руб. (стоимость ГПВ в целом) уйдет на завершение каких-то давно прошедших боев внутри ВПК России, а не на войну.