В срыве инвестпрограммы обвинили татарстанских строителей на этой неделе президент Южной Осетии Леонид Тибилов и шеф местного КГБ Виктор Шаргаев в присутствии высоких московских гостей. «БИЗНЕС Online» во всех подробностях восстановил кавказские приключения компании «Эверест», принадлежащей правительству РТ: были и взорванные машины, и просьбы в посольство об эвакуации, и работа «в ценах 2011 года», и якобы сбежавший с «приданным» директор.
НЕПРОШЕННЫЙ ГЕНПОДРЯДЧИК ХУЖЕ ТАТАРИНА?
Строительная компания из Татарстана, ООО «ФСК «Эверест», работающая в Цхинвале, попала в поле жесткой критики Комитета по госбезопасности (КГБ) Южной Осетии. Как сообщают местные СМИ, позавчера в столице республики состоялось совместное совещание Совбезов РЮО (республики Южная Осетия) и России под председательством президента частично признанной республики Леонида Тибилова и заместителя секретаря Совбеза РФ Рашида Нургалиева. Бывший глава МВД РФ прибыл в республику еще в понедельник во главе, как он сам сказал, «большой группы специалистов генеральной прокуратуры, МВД, Следственного Комитета и ФСБ РФ».
На высоком собрании председатель КГБ Виктор Шаргаев выразил возмущение, что в республике генподряды получают сомнительные строительные организации:
«Нас очень беспокоит как, по какому принципу в Южную Осетию попадают генеральные подрядные организации, которые у себя в стране, в своих регионах пользуются очень подмоченной репутацией, это касается в первую очередь „Эвереста“, а также Русгидро», — цитирует его местное информационное агентство РЕС.
По словам Шаргаева, руководство Южной Осетии становится заложником ситуации из-за уважения и любви к России, относясь с пиететом к подрядчикам, которые заходят в РЮО «оттуда». «А те, вместо того, чтобы загнать свою технику и приступить к возведению тех объектов, которые предусмотрены инвестиционной программой, занимались здесь продажей тех же самых подрядов, причем зачастую их получили те структуры и фирмы, которые совершенно не имеют никакого отношения к строительству и не имеют профессиональной подготовки», — заявил главный южноосетинский КГБ-шник.
Президент Южной Осетии Леонид Тибилов поддержал своего чекиста: «Проблема, которая есть по отставанию от графика работ, в основном возникла из-за генеральной подрядной организации „Эверест“ из Татарстана, занимающейся строительством здания Госдрамтеатра (Государственного драматического театра им. Хетагурова)». Правда, сейчас работа на объекте оживилась, уточнил он, график сдачи объекта определен на конец ноября и президент надеется, что строители сдадут его в срок.
Но в итоге Тибилов дал понять, что генподряды лучше бы давать местным организациям, например РГУП «Дорэкспострой», которые «зачастую лучше справляются с поставленными задачами».
Рашид Нургалиев прокомментировал пугающе кратко: «Мы приняли вашу информацию к сведению».
Солидарность с южноосетинским КГБ выразил и федеральный министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, который прибыл в республику практически одновременно с Нургалиевым, а позавчера совещался с местным правительством. Он тоже считает, что татарстанские строители, получившие на реконструкцию театрального здания 1,3 млрд. рублей, работают слишком медленно. Отметим, что по версии Кузнецова объект должен быть сдан к концу декабря текущего года (а не ноября, как считает осетинская сторона).
Итогом визита московского десанта стало сообщение пресс-службы КГБ, распространенное накануне: комитет направил в генеральную прокуратуру РЮО уголовное дело, возбужденное по признакам статьи 159 УК РФ (мошенничество) в отношении сотрудников ООО «Эверест» для подготовки обвинительного заключения.
МИНСТРОЙ РТ: «НЕКОРРЕКТНО ГОВОРИТЬ, ЧТО ЕСТЬ КОНФЛИКТ ПО СРОКАМ»
Напомним, восстанавливать Цхинвал начали после того, как в августе 2008 года грузинские войска под командованием тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили атаковали Южную Осетию и разрушили часть республиканской столицы. Россия, как известно, провела операцию «по принуждению к миру», вытеснив грузин с территории, а позднее признав независимость республики. Начались строительно-ремонтные работы, средства на которые исправно выделял российский бюджет в рамках соответствующих инвестпрограмм.
В конце 2013 года к процессу решением межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству между РФ и РЮО в качестве генподрядчика подключили строителей из Татарстана — то самое ООО «ФСК «Эверест». «Эхо Кавказа» сообщало, что компанию, в частности, лично рекомендовал тогдашний куратор РЮО и «серый кардинал» Кремля Владислав Сурков. Министр строительства РТ Ирек Файзуллин не скрывал, что такая честь досталась Татарстану на волне успеха строек Универсиады.
«Сейчас татарстанские организации работают в Осетии. Они создали общую компанию „Эверест“ для работы в республике. Чтобы понимать объем предстоящих работ, несмотря на то, что война в Осетии длилась три дня, ее последствия видны до сих пор.
Операция грузинской армии в Южной Осетии в 2008 году называлась „Чистое поле“. Вместе с танками в город входили экскаваторы, которые вырывали трубы центрального отопления», — заметил Файзуллин.
Всего компания должна была сдать 17 объектов. 16 из них — «незавершенка», которую оказались не в силах достроить местные подрядчики. Это, например, киноконцертный зал «Чермен», краеведческий музей, другие соцобъекты. Компании также было поручено перестелить асфальт на 10 улицах. Надо отдать должное — все эти объекты завершены, причем подавляющая часть в том же 2014 году.
Однако строительство главного объекта — драмтеатра на 500 мест — не заладилось. Закладка первого камня этого сооружения площадью 11,6 тыс. кв. метров состоялась 7 апреля 2014 года в самой торжественной обстановке (перед этим татарстанские строители разобрали старое здание). Леонид Тибилов тогда твердо заявил, что будут приложены все усилия для завершения строительства объекта в намеченные сроки. «Думаю, в конце 2015 года мы все станем свидетелями великого события, когда вместе будем открывать двери отстроенного здания театра. Оно станет центром культуры для всех народов, проживающих в Южной Осетии», — объявил своему народу глава южноосетинского государства.
Однако объект не сдан до сих пор. В минстрое РТ газете «БИЗНЕС Online» сообщили, что строительство госдрамтеатра ведется в соответствии графиком, который утвержден заказчиком — министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РЮО. По нему срок завершения работ ограничен декабрем 2016 года. Пусконаладочный режим будет производиться с 1 декабря 2016 года до марта 2017 года, открытие театра приурочено в Всемирному дню театров 27 марта следующего года. Сейчас на объекте ведутся отделочные работы, монтаж технологического и сценического оборудования, приступили к благоустройству, на следующей неделе начнется финишная покраска фасада.
«В процессе любого строительства и по пожеланию заказчика возможны внесение изменений и отступлений от первоначально заявленного проекта, не стало исключением и здание театра, — сообщается в официальном ответе, предоставленным пресс-службой минстроя РТ. — Учитывая, что такой объект строительства как драматический театр, сам по себе является специфичным и требует от строителей повышенной ответственности по качеству и безопасности, учитывая отдаленность объекта, работы ведутся как с опережением, так и с отставанием от графика по отдельным видам. Однако некорректно было бы говорить о том, что между руководством Южной Осетии и исполнителем работ ООО ФСК „Эверест“ существует конфликт по срокам. Есть желание скорейшего открытия театра, в чем мы также заинтересованы и уверены, что в намеченные сроки объект будет сдан».
«ОЖИДАНИЯ У НАС БЫЛИ БОЛЬШИМИ, НО ОНИ НЕ ОПРАВДАЛИСЬ»
Мотивы осетинской стороны кажутся прозрачными: зачем отдавать деньги каким-то татарстанцам, когда есть свои генподрядчики? Тем более, что в настоящее время принята и реализуется новая инвестпрограмма на 2015-2017 годы с общим объемом финансирования 9,6 млрд. рублей. Есть за что бороться.
Однако наши собеседники в Южной Осетии убеждают, что обида по отношению к татарстанским строителям искренняя. «Претензии к этой компании существуют изначально, — рассказал „БИЗНЕС Online“ на условиях анонимности высокопоставленный источник, близкий к правительству кавказкой республики. — Хотя ожидания в отношении „Эвереста“ у нас были большими, но они не оправдались. Там реально существуют проблемы. Подрядчики из Татарстана постоянно срывали сроки, качество выполнения работ тоже оставляло желать лучшего. Постоянный объезд строек и мониторинг основного объекта — здания Госдрамтеатра — выявляли их плачевное состояние. На какое-то время пожелания и замечания, высказанные руководством республики, учитывались строителями, и ситуация немного исправлялась, но затем все возвращалось на круги своя и повторялись серьезные нарушения».
О появлении татарстанских строителей осетинские СМИ поначалу писали с воодушевлением — мол, наконец-то! Однако уже в 2014 году появились черные краски. Начиная от заголовков вроде «Что такое „Эверест“ и как с ним бороться» до смелых утверждений в духе советских коллективных судов: «Такие организации как „Эверест“ подводят весь осетинский народ». Анонимные строители через СМИ жаловались на неоплату работ и требование «откатов». Впрочем, судя по контексту, под откатами осетинские подрядчики понимают генподрядные деньги — те, что должны идти на содержание планово-технического отдела или ПТО. Открытием для местных стало и то, что компания «Эверест» вообще-то к стройкам Универсиаде отношения не имеет. Летом 2015 года представитель ООО ФСК «Эверест» Артур Захарян публично обещал мобилизовать все силы на строительство драмтеатра, где на тот момент и так трудились 117 человек, и перейти на двухсменный режим. Тем не менее, Тибилов уже тогда метал громы и молнии, обещая нажаловаться руководству Татарстана.
Масла в огонь подливало то, что, как рассказали нашему изданию в республиканском информационном агентстве «РЕС», у фирмы до сих пор нет контактного лица, с которым местные СМИ могли бы контактировать, получать разъяснения. «Это большая проблема — связаться с татарстанской компанией», — пожаловались «БИЗНЕС Online» южноосетинские журналисты. Отсюда, видимо, и тональность публикаций.
Отметим, что предположение корреспондента «БИЗНЕС Online» о том, что «Эверест» просто выдавливают с Кавказа, чтобы освободить место для местных подрядчиков, представители местной «четвертой власти» гневно отвергли. «Мы так радовались, думали, что к нам пришли настоящие профессионалы, а оказалось, что это немного не так», — пояснили нам южноосетинские журналисты.
ГОРНЫЕ НРАВЫ: У ОДНОГО «ЭВЕРЕСТОВЦА» ВЗОРВАЛИ МАШИНУ, А У ДРУГОГО ВЫТАЩИЛИ ДЕНЬГИ
Со стороны Татарстана куратором процесса с самого начала был экс-замминистра строительства РТ, а ныне помощник президента РТ Фарит Ханифов, который даже давал по этому поводу интервью.
Кроме того, зимой 2014 года заместителем министра строительства РЮО была назначена Лилия Сафиуллина, которая до этого возглавляла в минстрое РТ отдел реализации госпрограмм и курировала возведение объектов Универсиады. Местные СМИ тогда писали, что полномочий и власти у нее едва ли не больше, чем у министра. В Цхинвал она уехала вместе с мужем, оставив в Казани ребенка на попечение родственников. Сафиуллина должна была выстроить цепочку взаимоотношений между госзаказчиком, генподрядной и судподрядной организациями. Это ей удалось, считает Ханифов, по словам которого только на месте работал татарстанский десант из 150 человек. В настоящее время, по данным «БИЗНЕС Online», Сафиуллина вернулась в Казань и работает в строительной сфере.
ООО «ФСК «Эверест» — юрлицо, вокруг которого сплотился консорциум татарстанских строителей, было зарегистрировано в Южной Осетии, поэтому данных о собственниках нет. По нашей информации, изначально это было некое физическое лицо, однако в мае 2015 года 50% доли выкупило ГУП «Татлизинг», подведомственное минстрою РТ.
Однако спокойной жизни в кавказской республике у «эверестовцев», мягко говоря, не было. В октябре 2014 года на сотрудника минстроя РТ Рустема Газизова, который на тот момент находится в Цхинвале в командировке, было совершено нападение. Как тогда сообщили «БИЗНЕС Online» в криминальном отделе МВД Южной Осетии, преступники попросту пришли в офис и попросили денег. Получив отказ, нападавшие усадили Газизова в машину, где вытащили из кармана наличность и сорвали цепочку. Телесных повреждений, к счастью, нанесено не было, но дело поставил на личный контроль президент РЮО. В итоге двоих преступников задержали, другой по сию пору в бегах.
Весной 2015 года в Цхинвале взрывным устройством мощностью 200 грамм в тротиловом эквиваленте был подорван внедорожник «Ниссан» одного из сотрудников «Эвереста». На этот раз тоже обошлось без жертв, но намек был более чем прозрачный. Как пишет портал Ossetia.ru, владельцем автомобиля оказался некий Давид Кесаев. Причем, со слов соседей, на автомобиль уже покушались — якобы, компания не платила подрядчикам, которые приходили ругаться к нему домой, а один из разгоряченных мужчин даже проткнул капот машины кинжалом. Правда, остается загадкой, какую должность занимал Кесаев, во всяком случае в осетинских СМИ он упоминается как... водитель «Эвереста». Источники «БИЗНЕС Online» в Цхинвале рассказали, что Кесаев, хоть и работал в «Эвересте», выходцем из Татарстана не был.
Другой портал «Эхо Кавказа» со ссылкой на источник в правительстве РЮО сообщает, что руководство «Эвереста» получило на строительство объектов большой аванс, за 30 процентов которого они не отчитались, просто покинув республику. О какой сумме идет речь, данные разнятся — одни говорят о 70 млн. рублей, другие — о 150 млн. Сайт «Осетинского радио и телевидения» пишет, что пропали вообще 400 млн. рублей. Как пояснили газете «БИЗНЕС Online» источники из Южной Осетии, компанию «Эверест» в тот момент возглавлял Мударис Имаев, который, сев в кресло гендиректора в сентябре 2014 года, через год уехал обратно в Татарстан. Мударис Имаев, согласно «Контур.Фокус», числился учредителем в двух строительных фирмах ПКФ «Градостроитель» и в ООО «Батыр». В настоящее время ни в одной из компаний, согласно базе данных, он не значится.
По всей видимости, именно этот эпизод имеет в виду КГБ республики, заявляя о возбуждении уголовного дела. Насколько известно источнику нашего издания, непосредственно в момент кражи никаких дел возбуждено не было, поскольку обеим республикам скандал был не выгоден, хотели все замять по-тихому. «Эхо Кавказа» даже выдвигает конспирологическую версию, предполагая, что и взрыв был инсценирован, чтобы оправдать бегство: мол, «Эвересту» не дают работать.
Пропали деньги или нет, но именно после отъезда Имаева в Татарстан у «Эвереста» поменяли учредителей — им стало, напомним, ГУП «Татлизинг». Новое руководство «Эвереста» обратилось в прокуратуру Татарстана, обвинив прежнее в растрате, пишут осетинские СМИ. А в Южную Осетию нагрянули аудиторы из Счетной палаты России и масса других проверяющих — речь шла чуть ли не о выемке документов. Правда, уже летом этого года президент республики сообщил, что нецелевого использования денег ими не обнаружено.
ВЗГЛЯД ИЗ КАЗАНИ: «МЫ ВЫВЕРНУЛИСЬ НАИЗНАНКУ»
Несколько руководителей стройорганизаций, работающих на объектах Южной Осетии, на условиях анонимности рассказали газете «БИЗНЕС Online», как видится ситуация из Казани. Судя по их словам, нынешнее поведение южноосетинского руководства выглядит как черная неблагодарность.
«Татарстан вывернулся наизнанку, помогая Осетии. С 2008 по 2013 год там не был построен ни один объект. Наверху было принято решение, чтобы татарстанский строительный комплекс приехал и доделал. И он строил! Понятно, что Южная Осетия недовольна, потому что им, по сути, перекрыли денежный поток. Но перекрыли, потому что они сами за пять лет ничего толком и не построили!», — рассказал источник.
По словам наших собеседников, представителям Татарстана пришлось не просто работать, но и внедрять организационно-управленческую культуру. К примеру, в начале 2014 года все ремонтируемые улицы города были распределены между множеством местных подрядчиков, которые работали кто в лес, кто по дрова. «Эвересту» пришлось добиваться элементарного — чтобы асфальт клали в последнюю очередь, после того, как будет проложен водопровод, газ и другие коммуникации. Татарстанцы плотно консультировали осетин, как должны быть отлажены процессы в строительстве (Градостроительный кодекс был принят в РЮО только в декабре 2013 года), помогали грамотно составить ту самую инвестпрограмму до 2017 года и так далее.
Татарстанцы в срок открыли киноконцертный зал «Чермен», который до этого уже ремонтировали, но работы до конца доведены не были. Открыли школу, построили шесть десятков одноэтажных домов, два десятка ФАПов в отдаленных горных селах, краеведческий музей, здание администрации поселка Джава. Проложили газопровод в Джаву и частично — в Цхинвал. «До появления в Южной Осетии специалистов из Татарстана по вновь проложенным газопроводам пускать газ никто не решался», — отметил наш собеседник.
За два года было освоено около 2,5 млрд. рублей, что по меркам казанских строителей нельзя назвать слишком уж большой величиной. Фактически единственным переходящим из года в год объектов оставался тот самый злополучный театр.
В чем там загвоздка? Как рассказывают участники событий, Южная Осетия по понятным причинам поставила задачу привлечь максимально большое количество работников из местного населения, поэтому «Эверест» отказался от работы со многими субподрядчиками, услугами которых он планировал воспользоваться. Однако сотрудничеством с местным населением в компании остались не довольны. Во-первых, потому что их просто не хватало, во-вторых, квалификация многих требовала повышения, поскольку строительство не самая сильная отрасль РЮО, да и работать в привычном для татарстанцев темпе темпераментные местные мужчины не привыкли. «То свадьба у них, то похороны, то праздник какой», — раздраженно замечает наш собеседник. Так или иначе, наметилось отставание от графика, и было решено привлечь стройбригады из России. Тут уже местные выразили недовольство и агрессию (не отсюда ли проколотые шины?). Говорят, что российские рабочие даже обращались в посольство РФ за помощью — они молили срочно эвакуировать их из гостеприимного солнечного края.
Были сбои и на правительственном уровне. «Довольно долго, почти два месяца, не могли согласовать облицовочный камень на фасад здания, театральное оборудование, вентиляционное оборудование, а сроки его поставки составляют три месяца!», — приводит пример источник.
Примерно то же самое газете «БИЗНЕС Online» согласился рассказать, не скрывая своего имени, Валентин Узун — ныне коммерческий директор ООО «ЦентрСнаб», одного из основных татарстанских строителей в Южной Осетии, в 2014 году занимавший пост замдиректора «Эвереста». По его словам, в первый год прихода татарстанцев, «фактически программа была выполнена впервые за пять лет ее существования».
«Были задействованы крупные наши силы, включая проектные институты, „Татдорпроект“ и „Татинвестгражданпроект“. В составе руководства „Эвереста“ я посещал многократно совещания у президента Южной Осетии, был в курсе событий, — говорит Узун. — Могу честно сказать, что „Эверест“ как компания, которую многие ассоциируют с Татарстаном, отработал на отлично. Впервые за многие годы в Южной Осетии, в частности, в Цхинвале и Джаве, дети пошли в школу...»
При этом Узун упоминает интересную деталь: оказывается, весь процесс строительства осуществлялся в ценах 2011 года по установленной смете, при том, что фактически работы выполнялись в 2014, а театр в 2015-2016 годах. Так что по сути Татарстан вкладывал еще и свои деньги.
Узун признается, что полной картиной обладает только за 2014 год, однако компания продолжает работать и по сей день. Претензии же осетинских властей считает политическими. «По большому счету можно спросить людей, живущих в Южной Осетии, довольны ли они тем, что у них построена школа, киноконцертный зал, в домах появилось водоснабжение? А как там сотрудники администрации города Джава поживают, хорошо ли им теперь в новых кабинетах, с компьютерами и с техникой?».
По поводу проблем в «Эвересте» Узун отмечает, что претензии к руководству были, но к команде, которая пришла уже после него. Всего же в компании сменилось четыре руководства.
Окончательное решение по поводу того, удержится ли или нет «Эверест» в РЮО, будет принято, по всей видимости, в декабре — на заседании межправительственной комиссии в Москве, участие в которой примут как члены руководства Южной Осетии, так и федерального правительства РФ. На заседании, как рассказали «БИЗНЕС Online» южноосетинские источники, будет заслушан отчет о выполнении инвестпрограммы в РЮО, и графа, касающаяся драмтеатра, занимает в этой программе не последнее место.