С уходом руководителя госкомпании у нее меняются фавориты-подрядчики. Такое происходит сплошь и рядом в нашем византийском государстве», – сетует знакомый Владимира Якунина, уволенного в конце августа с поста президента РЖД. «Сейчас подрядчики РЖД не знают, что их ждет. Положение их владельцев неустойчиво», – соглашается бывший работник госкомпании. Оба признают, что отставка может сильно повлиять на жизнь подрядчиков РЖД, среди которых много людей, близких к прежнему руководству. По подсчетам «Ведомостей», бывшие советники, помощники и просто знакомые Якунина имеют многолетние контракты с РЖД более чем на 360 млрд руб. Для сравнения: вся инвестпрограмма госмонополии на 2014 г. составляет немногим больше 400 млрд руб. Положение подрядчиков осложняется тем, что отставка Якунина случилась внезапно и имела негативный эмоциональный фон. Основная причина увольнения – обострившиеся разногласия Якунина с правительством по поводу денег на развитие РЖД, говорят его знакомые. А эмоциональным фоном стал доклад президенту Владимиру Путину о том, что сын резко критикующего Запад Якунина Андрей «в непростое для страны время» получил британский паспорт, рассказал бывший сотрудник президентской администрации.
Якунин, будучи близким знакомым Путина, не подпускал к железнодорожным подрядам других друзей президента, признаются знакомые экс-руководителя РЖД. Он руководил госмонополией, исходя из своих соображений о пользе для компании, и с чужим влиянием не считался, объясняют они, чем нажил много недоброжелателей.
«Ведомости» разобрались, какие подряды и активы оказались под ударом после отставки Якунина и кто может на них претендовать.
Как увольняли госменеджеров
Увольнения руководителей госкомпаний не раз заканчивались сменой подрядчиков или даже уголовными делами. Осенью 2000 г. был уволен гендиректор «Зарубежнефти» Олег Попов, возглавлявший эту госкомпанию больше 10 лет. Ему на смену пришел знакомый Владимира Путина – Николай Токарев. Работу он начал с проверки деятельности Попова. «[Токарев] провел аудит, явился в Министерство энергетики и отчитался: это украли, то украли...» – рассказывал бывший чиновник. Проверка привела к тому, что в 2002 г. «Зарубежнефть» подала заявление в МВД, оценив потери компании при своем предшественнике примерно в $100 млн. Было возбуждено уголовное дело, которое тянулось два года и было прекращено в июне 2004 г. Спустя три года Токарев перешел в «Транснефть» на смену Семену Вайнштоку. И вновь провел ревизию, которая привела к скандалу по поводу распределения подрядов «Транснефти» на строительстве нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). Якобы госкомпания потратила на проект лишние $2 млрд. «Интересы тех, кто взялся строить эту трубу, и интересы дела радикальным образом расходились», – рассказывал «Ведомостям» Токарев. Два выбранных генподрядчика – «Стройсистема» и «КраснодарСтройтрансгаз», получив аванс на 7 млрд руб., сэкономили на субподрядчиках, наняв низкоквалифицированных рабочих, и график строительства был сорван. А потом «КраснодарСтройтрансгаз», который участники нефтяного рынка связывали с зятем Вайнштока – Борисом Локшиным, был продан. Сам Вайншток убеждал, что ни он, ни его родственники к подрядчику отношения не имели. «Уверяю вас, если бы там было что-то уголовно наказуемое, там бы уже люди сидели за решеткой», – высказался по этому поводу президент Владимир Путин
. «Материалов было собрано много, но отмашку не дали», – объяснял бывший сотрудник спецслужб. В мае 2001 г. в отставку отправили предправления «Газпрома» Рема Вяхирева. А вскоре после этого сменились владельцы основного в то время строительного подрядчика «Газпрома» – компании «Стройтрансгаз», доли в которой раньше принадлежали родственникам газпромовских топ-менеджеров. «Ну и что? У меня есть бизнес, и в нем акционеры – мои дети и знакомые. Что же, я чужих людей должен был позвать в свое дело?» – недоуменно спрашивал у журналистов «Ведомостей» друг Вяхирева и бывший член совета директоров «Газпрома» Арнгольт Беккер в сентябре 2001 г. С середины 1990-х гг. он был президентом и фактическим владельцем «Стройтрансгаза», который ежегодно выполнял работы на $1–1,5 млрд, при этом 80% из них – для «Газпрома». В 2001 г. Беккер оценил «Стройтрансгаз» в $2 млрд, к тому же у компании к тому времени был пакет акций «Газпрома» (5,94%), который тогда стоил примерно 32 млрд руб. Помимо детей Беккера – Натальи и Эрны – среди совладельцев «Стройтрансгаза» были дочь Вяхирева Татьяна Дедикова и сын основателя «Газпрома», бывшего премьера Виктора Черномырдина Виталий. В 2001 г. в «Газпром» пришла новая петербургская команда управленцев во главе с Алексеем Миллером. А уже в следующем году дети Вяхирева и Черномырдина перестали владеть блокпакетом «Стройтрансгаза», их доля была размыта. Затем ее купил предприниматель Алишер Усманов в интересах самого «Газпрома». В декабре 2002 г. принадлежавшие «Стройтрансгазу» газпромовские акции были возвращены концерну. А в дальнейшем контроль в «Стройтрансгазе» приобрел знакомый Путина – Геннадий Тимченко.
Лидеры по стройкам
Крупнейшая группа подрядчиков РЖД, имеющая по данным СПАРК, «СПАРК-маркетинга» и сайта РЖД, контракты более чем на 350 млрд руб., связана с сыном и деловыми партнерами бывшего советника и давнего знакомого Якунина Андрея Крапивина, скончавшегося в апреле 2015 г. Большая часть этих контрактов – подряды на строительство Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в 2014–2017 гг.
Через Крапивина решались многие вопросы, связанные с крупными строительными подрядами РЖД, рассказал «Ведомостям» знавший его человек. Сам Якунин ранее говорил «Ведомостям», что Крапивин – его старый знакомый, который хорошо владеет банковским делом. Банковский опыт у Крапивина был такой: с 2007 г. он был не только советником президента РЖД, но и партнером банкира Германа Горбунцова по «Столичному торговому банку» (СТБ), более известному под старым названием «Конверсбанк-Москва». Как сообщало агентство Reuters, РЖД держала в банке крупные вклады, но отношения руководителей госмонополии и Горбунцова испортились в 2008 г., когда выяснилось, что банк не может вернуть депозит госмонополии на $1 млрд. На Горбунцова завели уголовные дела в России и Молдавии, где он тоже пытался заняться банковским бизнесом. В марте 2012 г. банкир чудом выжил после устроенного на него покушения в Лондоне. В 2014 г. он предоставил Reuters банковские проводки, свидетельствующие, что через счета в СТБ, принадлежащие 10 фирмам с номинальными владельцами, а в некоторых случаях и подставными директорами, в 2007–2013 гг. прошло $2,5 млрд, полученных по контрактам от РЖД.
Компании сына Крапивина Алексея и его деловых партнеров Валерия Маркелова, Бориса Ушеровича и Юрия Ободовского регулярно побеждали в конкурсах РЖД. Так, «Росжелдорпроект», 75% в котором принадлежит структуре, связанной с фирмами Крапивина-младшего, Маркелова и Ободовского, а остальные 25% – РЖД, стал победителем конкурса на проектирование железнодорожных объектов в 2013–2017 гг. с лимитом затрат в 150 млрд руб. Принадлежащая Крапивину, Ободовскому, Маркелову и Ушеровичу «Объединенная строительная компания 1520» в консорциуме еще с двумя компаниями в октябре 2014 г. получила от РЖД контракт на 27,9 млрд руб., подразумевающий электрификацию БАМа и Транссиба.
Крупный контракт на реконструкцию БАМа и Транссиба в 2014 г. получила компания ПАО «Бамстроймеханизация» – 43,79 млрд руб. до 2017 г. Компания входит в консорциум из шести фирм, которому в то же время достался еще один крупный подряд объемом 133,5 млрд руб. на реконструкцию этих магистралей. Среди участников консорциума – УК «Бамстроймеханизация», 48% в которой принадлежало Ободовскому.
У самой компании ПАО «Бамстроймеханизация» за месяц до получения контракта РЖД в мае 2014 г. поменялись владельцы. Почти 80% в компании получил зарегистрированный на Виргинских островах офшор Evling Business Inc. До этого основным собственником подрядчика был его давний директор Василий Тарасенко, работавший на БАМе со времен СССР. А в 2015 г. в совет директоров ПАО вошли Алексей Крапивин, Маркелов и Ободовский. Алексей Крапивин, его партнеры и представители его компаний не ответили на вопросы «Ведомостей».
Смерть Крапивина-старшего, который отлично ориентировался в системе РЖД, и отставка Якунина могут сильно ослабить позиции этой группы бизнесменов, полагает близкий к ним человек. В таких обстоятельствах компаниями-подрядчиками и контрактами РЖД могут заинтересоваться другие сильные игроки, добавляет он. Пока разговоров о покупке «Бамстроймеханизации» нет, уверяет человек, близкий к ее руководству, но очередной смены собственников не исключает.
Почему ушел Владимир Якунин
Знакомые бывшего президента РЖД Владимира Якунина рассказывают, что причиной его отставки стал целый ряд факторов: были среди них и рабочие разногласия с правительством по поводу государственных денег, которые требовала РЖД, и эмоции – Якунин не раз говорил о том, что сам готов уйти, если его мнение по ряду вопросов не будет услышано. Так, к примеру, он не исключал своего ухода, если придется раскрывать доходы, на чем настаивало правительство, но в итоге заявил, что доходы раскроет, раз государством принято такое решение. Знакомые объясняют, что отставка Якунина в основном была связана с тем, что у государства нет прежних денег для госкомпаний, поэтому траты на них стали снижаться. А Якунин всегда настаивал на том, что развитие РЖД и экономики в целом невозможно без поддержки госкомпаний. Но при этом правительство и президент стали требовать от РЖД эффективности и выполнения социальных обязательств в прежнем объеме, не позволяя компании значительно поднимать тарифы. Якунин не мог с этим согласиться. Знакомые рассказывают, что он не раз говорил, что готов уйти, если его позиция «никого не устраивает». Противовесом Якунина в правительстве его знакомые называют вице-премьера Аркадия Дворковича, который, как они объясняют, должен был предоставлять независимый от руководства РЖД взгляд на расходы и финансовые требования госмонополии. Дворкович за два месяца до отставки Якунина возглавил совет директоров РЖД. Имея такие принципиальные разногласия с правительством и испортив отношения с многими людьми из путинского окружения, Якунин просто не мог сохранить свою должность, считают его знакомые. В итоге новым президентом РЖД стал Олег Белозеров – не из числа личных знакомых президента. Назначение человека не из близкого круга руководителем такой крупной компании, как РЖД, – своего рода эксперимент по внедрению в систему отношений с госкомпаниями принципа «ничего личного», сходятся собеседники «Ведомостей». Если Белозеров справится со своими обязанностями, принцип может быть распространен на другие важнейшие госмонополии. Белозерова его знакомые называют еще и компромиссной фигурой между правительством и друзьями Путина, которые давно интересуются РЖД, – братьями Ротенбергами. Белозеров им давно знаком еще по работе в Петербурге. Определенную роль в отставке сыграли и интриги, жалуются знакомые Якунина. Воспользовавшись тем, что с Якуниным было много разногласий, его оппоненты в окружении Путина сообщили президенту о том, что сын Якунина Андрей получил британский паспорт. Само по себе такое сообщение ничего бы не значило: тот давно занимается бизнесом в Великобритании, но, как говорит бывший сотрудник президентской администрации, это создало определенный эмоциональный фон. Ведь Якунин-отец известен своей резкой критикой Запада и даже является соавтором вышедшей в 2009 г. книги «Западня. Новые технологии борьбы с российской государственностью». «Я живу за границей в течение последних семи лет. Получение паспорта Великобритании – это достаточно стандартная процедура. Когда ты находишься в стране определенное количество лет, ты имеешь право подать на паспорт. Здесь нечего скрывать, этот срок подошел, подал документы на паспорт и его получил», – передал «Ведомостям» Андрей Якунин.
Близкие строители
Крупный строительный подрядчик РЖД – УК «Трансюжстрой» – выполняет рассчитанный на 2014–2017 гг. контракт по модернизации БАМа и Транссиба стоимостью 61,95 млрд руб. Владелец компании – Анатолий Антипов, работавший на БАМе с 1970-х гг. Он хорошо знает не только эту магистраль, но и руководство РЖД. Антипов – бывший деловой партнер вице-президента РЖД по строительному комплексу Олега Тони.
Давний знакомый Якунина петербургский предприниматель Владимир Васильев владеет корпорацией «Р-индустрия», которая сначала поставляла РЖД режущий инструмент, а сейчас строит разъезды и пути на Свердловской железной дороге (подряды на 8,12 млрд руб. на 2014–2015 гг.). Когда-то Васильев строил для Якунина загородный дом под Санкт-Петербургом и ходил с президентом РЖД на охоту. Васильев вместе с Якуниным до сих пор числятся соучредителями фирмы «Настоящая охота», арендовавшей 55 688 га леса в Приозерском лесничестве. «Мы с ним [Васильевым] познакомились за 10 лет до того, как я в РЖД пришел, – вспоминает Якунин. – Он был то ли мелким партнером, то ли наемным сотрудником небольшой фирмы, производившей калиброванное бревно. Эта фирма строила дома. И в свое время она построила мой дом в Ленинградской области. Так мы с Васильевым и познакомились. Только вот владелец этой фирмы оказался не очень порядочным человеком, с ним отношения мы разорвали, а Васильев по старой памяти вынужден был исправлять все недоделки в доме, и постепенно наши отношения переросли в дружеские», – рассказал Якунин «Ведомостям» в 2011 г.
Дружескую помощь в получении Васильевым железнодорожных контрактов Якунин отрицал.
«Рассуждения вроде того, что если люди вместе охотятся, то они вместе делят прибыли от поставки чего-то там РЖД, просто глупы и несостоятельны, – говорил «Ведомостям» Якунин. – Моим друзьям, напротив, только сложнее из-за всего этого. Приходится не только на молоко – на воду дуть, чтобы они ни меня, ни себя не скомпрометировали».
Где еще вращаются деньги
Отставка Якунина может сказаться не только на железнодорожных подрядчиках, но и на его знакомых, которые инвестируют в этих подрядчиков и в другие компании, тесно связанные с РЖД. Крупными инвестициями (почти 30 млрд руб.), связанными с проектами госмонополии, управляет еще один бывший советник Якунина – Сергей Орлов. Орлов и Якунин познакомились в начале 2000-х гг., когда Орлов консультировал Министерство путей сообщения, а Якунин был первым замминистра. В 2005–2006 гг. Якунин предложил Орлову стать его советником. А в 2007 г. Орлов возглавил представительство компании Venture Investments & Yield Management сына Якунина – Андрея, инвестировавшего в создание сети гостиниц. Их партнерство прекратилось в 2009 г., когда, как говорил Орлов, они «разошлись во взглядах на перспективы развития». Инвестициями в транспортные и инфраструктурные проекты РЖД занималась близкая к монополии ИГ «Росвагонмаш», созданная в 2006 г. В 2011 г. Орлов выкупил акции этой группы, как он ранее сообщил «Ведомостям». Но откуда взял деньги, не рассказал. В инвестиционную группу входила управляющая компания «РВМ капитал». До того как группу выкупил Орлов, эта УК получила в управление от близкого к РЖД некоммерческого пенсионного фонда «Благосостояние» три ЗПИФа с чистыми активами на 4,5 млрд руб. А один из фондов под управлением УК «РВМ капитал» стал инвестором гостиничной сети Андрея Якунина. Орлов никак не комментировал эту инвестицию, ссылаясь на то, что фонд был сформирован задолго до того, как он сам возглавил УК «РВМ капитал». Сейчас в доверительном управлении УК «РВМ капитал» 27,4 млрд руб. (по итогам 2014 г.), что позволило «Эксперт РА» поставить ее на 25-е место в рэнкинге управляющих компаний. Во что вложены эти деньги? На сайте компании говорится, что у нее были и есть прямые инвестиции в проекты, по большей части связанные с РЖД. К примеру, у ЗПИФ УК «РВМ капитал» есть 49,87% в ОАО «Торговый дом РЖД» – крупнейшем поставщике товаров и услуг в сфере экспорта железнодорожной продукции. Основной владелец этого торгового дома – РЖД. (Выручка ТД РЖД в 2012–2014 гг. превысила 136 млрд руб.) Еще УК «РВМ капитал» инвестировала в проектировочных подрядчиков РЖД – «Росжелдорпроект» и «Ленгипротранс» Андрея Крапивина и его партнеров. В ОАО «Транспортно-логистический комплекс», развивающее перевалочный комплекс «ЮГ-2» порта Усть-Луги, в связанную с железнодорожным НПФ «Благосостояние» страховую компанию «Благосостояние» и в ОАО «ЖАСО» – крупнейшего железнодорожного страховщика, которого ФАС в прошлом упрекала в монополизме. В общем – более чем в 20 проектов, так или иначе ассоциированных с РЖД. Эксперты затруднились оценить долю железнодорожных проектов в тех деньгах, которыми распоряжается УК «РВМ капитал», но в том, что она не чужая для РЖД, не сомневаются. «Однозначно соотнести объем активов в управлении компании и конкретные ее проекты невозможно, поскольку управление идет через закрытые фонды (ЗПИФы), а в каждом ЗПИФе могут быть свои правила переоценки активов. УК «РВМ капитал» традиционно считается близкой к РЖД и ее фонду «Благосостояние», поскольку набор ее проектов во многом связан с РЖД», – говорит управляющий директор по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Павел Митрофанов. Другой эксперт полагает, что пайщики УК «РВМ капитал» могут быть близки к РЖД, а ЗПИФы могут быть выбраны в том числе для структурирования собственности этих пайщиков в связанных с РЖД проектах, поскольку в полном соответствии с законом позволяют не раскрывать бенефициаров. Орлов и представитель компании не ответили на вопросы «Ведомостей».
В начале очереди
Весь рынок строительных подрядов РЖД скоро будет поделен заново, на них уже собирается очередь из возможных претендентов, полагает правительственный чиновник. О том же слышал руководитель крупной строительной компании. Первые в этой очереди, по мнению чиновника, – Аркадий Ротенберг и его сын Игорь. Старший владеет компанией «Стройгазмонтаж» – крупнейшим строительным подрядчиком «Газпрома». Младший до недавнего времени владел долей в «Мостотресте», одной из крупнейших в России компаний по строительству транспортной инфраструктуры.
В окружении Ротенбергов это предположение комментируют неоднозначно. Одни опровергают наличие таких намерений. Другие выражаются осторожнее: судьба миллиардных подрядов РЖД определяется в Кремле, и как только первое лицо государства примет принципиальное решение на этот счет, последуют изменения в структуре собственности подрядчиков или замена самих подрядчиков.
Впрочем, Ротенберги давно начали проявлять интерес к РЖД. В 2004 г. вице-президентом РЖД и начальником департамента управления имуществом стал Игорь Ротенберг. Он также возглавил наблюдательный совет РОАО «Высокоскоростные магистрали», работавшего над проектом скоростной ветки до Санкт-Петербурга. В 2005 г. Ротенберг ушел из госкомпании, не ужившись с Якуниным, который тогда как раз стал президентом РЖД, и Ротенберг-отец этого не забыл, уверяет его знакомый.
Много позднее была еще одна неудачная история. В 2011 г. компания «Трансстроймеханизация», подконтрольная «Мостотресту», совладельцем которого в то время были Ротенберги, пыталась получить от РЖД подряд на строительство участка железнодорожной магистрали стоимостью 47,4 млрд руб., но не была допущена к конкурсу. В нем победила компания предпринимателя Зиявудина Магомедова.
Железнодорожный банк
В 2013 г. три дочерние компании РЖД приобрели 35% «Миллениум банка» за 300 млн руб. Бывшие работники РЖД предполагали, что банк может быть связан с личными проектами Якунина. Связь действительно просматривается. Уходя в отставку, Якунин сказал, что собирается уделять больше внимания своим общественным проектам. Эти проекты известны: экс-президент РЖД возглавляет попечительские советы Центра национальной славы и Фонда Андрея Первозванного, созданного для «содействия духовно-нравственному возрождению общества на основах православия». В правление фонда и центра также входила его супруга – Наталья Якунина. Якунин стал участвовать в программах фонда в начале 2000-х, а центр «во многом был инициативой Якунина», говорил «Ведомостям» представитель этих организаций в 2011 г. При этом он отрицал какие-либо финансовые взаимодействия центра и фонда с РЖД. Зато они очень давно взаимодействовали с «Миллениум банком». Еще в 2004 г. Якунин с супругой присутствовали на торжественном открытии «Миллениум банка» – и объяснялось это тем, что банк является «партнером стратегических программ» этих благотворительных организаций. Наталья Якунина с июня 2004 г. входила в совет директоров банка, а бывший начальник секретариата президента РЖД Сергей Мовчан в начале 2000-х работал гендиректором ООО «Статос», которому принадлежало 32,58% «Миллениум банка». Другой совладелец «Статоса», председатель правления "Миллениум банка", бывший внештатный советник Якунина Михаил Байдаков (ему принадлежит 10% фирмы) -- занимает пост президента фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы. Он же возглавляет финансовый комитет основанного Якуниным Международного форума "Диалог цивилизаций" и руководит рабочей группой при РЖД в проекте "Транс-евразийский пояс развития", подразумевающем создание транспортного коридора между Европой и Азией. Еще 35% банка контролируют структуры группы СК «Мост», подрядчика РЖД, некоторое время частично принадлежащего бизнесмену Геннадию Тимченко. Этой зимой представители Тимченко сообщили, что он вышел из группы, продав свою долю одному из акционеров. У «Миллениум банка» было много проектов, связанных с железными дорогами. Вместе с немецкой Vossloh-Werke, крупным производителем рельсовых креплений, банк собирался выпускать в России продукцию для олимпийских объектов РЖД и высокоскоростных магистралей. А с итальянской IPA банк создал ЗАО «Современные железнодорожные технологии», которое планировало выпускать в России плитные основания для высокоскоростных магистралей. В 2011 г. банк подписал партнерское соглашение с РЖД для развертывания офисов на вокзалах России. А в 2013 г. возникло СП банка и итальянской Metropolitana Milanese – для проектирования и строительства транспортно-пересадочных узлов. «Поскольку это маленький банк, то в отличие от больших он гоняется за деньгами, и у него рождаются неплохие идеи», – говорил раньше о деятельности «Миллениум банка» Якунин. Комментировать судьбу «железнодорожных» проектов в банке отказались.
Ротенберги, как рассказывает их знакомый, интересовались также реконструкцией БАМа и Транссиба, но у них так и не получалось найти общий язык с Якуниным.
Теперь шансы бизнесменов повышаются. Знающие их люди говорят, что Ротенберги хорошо знакомы с новым президентом РЖД Олегом Белозеровым. Однако, подчеркивают собеседники «Ведомостей», это не означает, что они активно лоббировали его назначение на эту должность.
«Есть разделение сфер ответственности, и эти границы не принято переходить. Невозможно представить, чтобы Аркадий Ротенберг или кто-либо еще предлагал первому лицу государства свои идеи в сфере ответственности Якунина, когда тот был еще президентом РЖД. Но сказать нужное слово в нужной ситуации, если тебя об этом спросили, – совсем другое дело», – объясняет знакомый Ротенбергов.
«Закупочная деятельность РЖД осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. Большая часть конкурсов проводится на электронных площадках, информация о них публикуется на сайте РЖД в разделе «тендеры». Помимо этого конкурсные процедуры всегда проходят многоуровневую проверку и многократно аудировались компетентными государственными органами. Мы всегда были и будем заинтересованы в прозрачности деятельности, снижении собственных издержек при соблюдении качества поставок», – ответил «Ведомостям» представитель РЖД на вопросы о возможной смене подрядчиков.