В "Ситиматик-Саратов" - новый директор, ранее возглавлявший "Ситиматик-Югра". БВ посмотрел, как он руководил вывозом мусора в ХМАО.
Напомним, в конце марта Евгений Фролов сменил Михаила Андреева на посту директора саратовского филиала АО "Ситиматик".
- Фролов имеет многолетний опыт руководства крупными производственными активами, в том числе в отрасли обращения с отходами. Ранее он возглавлял "Ситиматик - Югра", - говорится в сообщении компании. Новый руководитель намерен сосредоточиться "на развитии инфраструктуры, повышении качества оказания услуги по вывозу мусора и улучшении клиентских сервисов для всех категорий абонентов".
При этом отмечается, что под руководством г-на Фролова "был успешно реализован инфраструктурный проект в Ханты-Мансийском АО по созданию и эксплуатации первого в регионе высокотехнологичного мусоросортировочного комплекса".
Однако реалии отличаются от официальных пресс-релизов. Оказалось, что "успешно реализованный" проект по созданию мусоросортировочного комплекса - это, мягко говоря, не совсем так. Как сообщают местные СМИ, компания еще в 2017-м году подписала с регионом концессионное соглашение. Она обязалась вложить более 1 млрд рублей в создание мощностей по переработке ТКО - 876 млн рублей собственных средств и 224 млн рублей - капзатраты концессионера, возмещенные из бюджета.
При этом мусоросортировочный полигон должен был начать работать в конце 2019 – начале 2020 года. Но в реальности он был запущен лишь в декабре 2022 года. Сам полигон мощностью 90 тыс. тонн был построен довольно быстро - в конце 2021 года он был готов на 80%, однако ввод его сильно затянулся из-за разногласий с Ростехнадзором и Росприроднадзором. Их причиной стали отклонения от проекта при строительстве здания полигона и невозможность в связи с этим получить положительное заключение экологической экспертизы.
- Есть ощущение, что состояние дел заморожено. Развития нет. В связи с этим вновь возникают вопросы, насколько эти проекты соответствуют экологическим требованиям и природоохранным требованиям. Хотелось бы понять, мы получим в Нефтеюганске полигон или нет? - критиковала компанию губернатор региона Наталья Комарова.
БВ обнаружил в открытых источниках итоги проверки Ростехнадзором "Ситиматик-Югра" в 2021 году. Тогда было выявлено три нарушения. Первое - применение непроектных решений: вместо проектного модульного здания административно-бытового корпуса (АБК) комплектной поставки, сблокированного из 18 модулей, смонтировано каркасное здание, состоящее из металлических колон, балок, прогонов, горизонтальных и вертикальных связей.
По этому зданию на тот момент отсутствовали результаты проведения контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капстроительства, а также акты освидетельствования скрытых работ, позволяющие судить о безопасности строительных конструкций. Кроме того, на тот момент не велся учет выполнения работ при строительстве здания АБК в общем и специальных журналах работ, зарегистрированных в органе госстройнадзора.
Причем весной 2022 года под вопросом были и сроки ввода в эксплуатацию полигонов и в других муниципалитетах региона.
- Еще даже не начаты, например, работы в Нягани и Ханты-Мансийске. Более того, подрядчик уже столкнулся с тем, что необходимо либо увеличивать финансирование проекта, либо искать пути его удешевления, что тоже может обернуться отхождением от первоначальных условий, - делились мнением участники рынка.
Издание "Правда УРФО" при этом уточняло: причиной проблем могла быть не только экономическая обстановка, но и особенности земельных участков под полигонами. Кроме того, инсайдеры предполагали, что некоторые "мусорные" концессионеры в ХМАО могли занизить стоимость проектов, дабы отвадить конкурентов. В пример приводится одна из концессии ГК "Террикон", цена которой сначала была обозначена в 800 млн рублей, а затем выросла до 3 млрд рублей.
Идет ли в данном случае речь и о "Ситиматик-Югра" - неизвестно, однако правительство Югры в итоге намеревалось взыскать с компании 25,1 млн рублей неустойки за срыв сроков концессии, однако затем от этой идеи отказалось. Положительное заключение на ввод полигона под Нефтеюганском АО получило лишь в середине 2022 года. Правда, уже весной 2023 года компания получила четыре предписания об устранении нарушений от Росприроднадзора и одно - от природоохранного прокурора. Уже почти год ООО пытается оспорить их в суде.
Кроме того, "Ситиматик-Югра" уже после ввода в строй полигона под Нефтеюганском столкнулась с критикой экологов. Они говорят о возможных нарушениях законодательства и вероятном незаконном обогащении ООО. И указывают на то, что заложенные в тариф на вывоз ТБО зарплаты сотрудников себя не оправдывают - якобы часть из них отсутствует на площадке.
Позднее экоактивисты указывали на загрязнение соседних с полигоном земельных участков. В ответ ООО обвинило экологов в попытке через административные дела закрыть полигон. И собиралось привлечь общественников к ответственности за незаконный - без правовых оснований мониторинг работы полигона.
Поводом для беспокойства также стал тот факт, что "Ситиматик-Югра" выступил поручителем сразу по кредитному договору на сумму 16,4 млрд рублей, взятому на АО "Ситиматик" у ППК «Российское экологическое общество», Газпромбанка и ВЭБ.РФ.
СМИ Югры констатировали, что в случае его непогашения местный "Ситиматик" будет отвечать всем своим имуществом по кредиту - его активов не хватит. В том числе - свежепостроенным полигоном. Риск сохранялся, хотя по концессионному соглашению он должен был передать сооружение на баланс региона.
Интересно, что деньги взяты на реализацию инвестпроектов в Саратовской и Волгоградской области. В последней, правда, компания перестала быть регоператором после бунта субподрядчиков - им местный филиал задолжал крупную сумму.
В Саратове история грозит повториться: "Ситиматик" уже дважды объявлял тендеры на поиск компаний-операторов по вывозу мусора. Их общая сумма - более 6 млрд рублей, однако оба раза ни одной заявки на конкурс подано не было. В итоге на повестке дня у нового руководителя стоит вопрос не столько повышения качества услуг, сколько обеспечение их минимального исполнения.
Спасет ли новое руководство саратовский "Ситиматик", который нещадно критикует и власть, и жители - пока неизвестно. Вероятно, подробные отчеты о деятельности г-н Фролов будет публиковать в СМИ: компания ищет подрядчиков и для этого.
Напомним, что АО "Ситиматик" аффилировано Сергею Котляренко, которого называют держателем активов Игоря Шувалова, главы ВЭБ.РФ. Последний пытается в суде ЕС добиться снятия с себя санкций. Его представители приводят аргументы в пользу того, что "он не поддерживает политику президента России в вопросе Украины", со ссылкой на документы суда пишет Baza. Также издание цитирует доводы истца о том, что госкорпорация ВЭБ.РФ «не инвестирует в проекты военного назначения", а сама компания и ее руководитель независимы от института госвласти.
Справка "БВ". Евгений Фролов родился в 1980 году. Окончил Омский технический университет ("внутризаводское электроснабжение"), Южно-Уральский университет ("экономика и управление на предприятии"), Северо-Западную академию госслужбы ("менеджер госслужбы"), Финансовый университет при правительстве РФ ("финансы"). Работал в крупных компаниях нефтяной и энергетической отраслей, где курировал строительство и реконструкцию промышленных объектов, а также объектов тепло- и водоснабжения. Генеральным директором ООО "Ситиматик-Югра" назначен с феврале 2023 года вместо Алексея Колдунова. Последний в Югре числился с 2020 года, одновременно возглавляя (до октября 2021 года) не менее скандальный "Ситиматик-Нижний Новгород". Минимум в 2022 году г-н Фролов числился исполнительным директором "Ситиматик-Югра". В открытых источниках отмечено, что в 2013-м году он был соучредителем тюменского ООО "Фриал". Основной вид деятельности компании - производство пива, она была ликвидирована в 2015-м году. Выручка "Ситиматик-Югра" после ввода полигона в 2022 году выросла на 276% до 706 млн рублей. Убыток увеличился на 5,5 тыс. процентов - до 73,7 млн рублей.