С 1 февраля каждый россиянин может стать счастливым обладателем гектара земли на Дальнем Востоке. Для этого не нужно самому ехать на край земли – достаточно зайти на сайт надальнийвосток.рф, выбрать понравившийся участок и подать заявление. По расчетам властей, столь щедрый подарок заманит в самый быстро пустеющий регион страны новых жителей, которые выстроят там дома, нарожают детей и начнут развивать сельское хозяйство.
Однако эксперты предполагают, что эта лубочная картинка далека от реальности. И если землю раздают, то это, как говорил поэт, кому-нибудь нужно. Попробуем разобраться кому.
Идея развития региона отражена в законе о «дальневосточном гектаре»: продать подаренную государством землю новые хозяева не смогут. На отведенном участке можно будет построить дом, чтобы заниматься сельским хозяйством или предпринимательством. Однако оформить участок в аренду или собственность можно будет только на шестой год (земли лесного фонда – после 15 лет) его использования, если он «использовался для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной российским законодательством». Эта земля также не может быть передана, подарена или продана иностранным гражданам, лицам без гражданства или образованных с их участием юридическим лицам.
Волна критики этого закона поднялась еще на моменте обсуждения: участки выделяются очень далеко от цивилизации (не ближе 10 километров от городов с населением более 50 тыс. человек и 20 километров – более 300 тыс. человек), инфраструктуры там, естественно, нет, а цены на Дальнем Востоке заоблачные.
«Земли вполне можно будет «подарить» или внести в уставной капитал ООО, а иностранцам продать долю в этом ООО», – полагает эксперт. Например, китайцам.
«Много ли найдется желающих получить участок вдали от инженерной и социальной инфраструктуры, где нет ни школ, ни детских садов, ни магазинов. Даже «скорая помощь» туда едва ли сможет добраться. Такое жилье может подойти монахам, отшельникам или лесникам. Но какой процент таких вот отшельников в обществе?» – комментирует партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский.
Негативно восприняли инициативу о раздаче земли и местные, дальневосточные власти. Главы регионов говорят о том, что хорошей свободной земли у них нет.
Земли на болоте людям не нужны
Но в правительстве критику, видимо, сочли необоснованной. В результате закон вступил в силу, и вот уже министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка рапортует о небывалой популярности проекта. По его словам, только за 1 февраля на сайт надальнийвосток.рф зашли 182 тыс. посетителей. Больше всего интересуются дальневосточными гектарами жители Москвы и Московской области (почти 25 тыс. человек), за ними – Санкт-Петербург и Ленинградская область (10 тыс.). Самые популярные участки – в Приморье, Хабаровском крае и Республике Саха.
Автор идеи «дальневосточного гектара», полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев с гордостью сообщил журналистам, что у людей, которые уже получили надел, «горят глаза. Все хотят работать, все довольны, что имеют свой участок земли. Все они выбрали землю не случайно, они знают, где, на каком расстоянии дорога, ЛЭП, стараются у моря, у озер, у речек выбирать…».
Тем временем на страничке «Дальневосточный гектар» «ВКонтакте» счастливые обладатели земли выкладывают видео своих участков. Вот Саша и Леша удивленно бредут по болоту – на карте их гектар выглядел вполне приличным для сельхозработ участком. А вот еще один хозяин надела пытается вбить в промерзший грунт четыре прута арматуры – отгородить свое хозяйство от подступающей тайги. Работы у собственника много – выкорчевать пни, выровнять почву, вырубить сухостой… «Надо будет еще от диких зверей участок отгородить», – размышляет землевладелец. Все это весьма красочно демонстрирует, что реальная практика воплощения проекта в жизнь сильно разнится с официальной версией о народной эйфории.
О наличии проблемы говорит и председатель республиканского общественного движения по защите прав и законных интересов жителей Республики Якутия «Сир» Иван Степанов: «У нас (в Якутии. – Ред.) координаты разнятся, реальные и в кадастровом учете, от 500 метров до 70 километров. Они говорят, что объекты, которые на карте в одном месте, в итоге оказываются посередине реки. Около 40% отказов было именно по Якутии. Большинству отказывали, потому что этот участок уже принадлежал другому человеку. А на карте этого не видно. На карте не видно ни склонов, ни оврагов, ни болот. Карта неинформативная, и это все признают…».
Еще один минус – климатические и географические особенности халявных гектаров. Что можно вырастить на Дальнем Востоке? Какой бизнес поднять среди лесов? Александр Галушка мотивирует потенциальных обладателей участка обещанием поддержки со стороны государства: для освоения «дальневосточного гектара» россияне могут получить грант на ведение фермерства, квоты на древесину для строительства жилого дома, микрозаймы, а также взять сельхозтехнику в лизинг. А вице-премьер Юрий Трутнев обещает кредит на пять лет под 8% годовых, который можно взять в Почта Банке.
Однако председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов оценивает все эти меры поддержки как пускание пыли в глаза: «В ситуации глубокого кризиса в стране «дальневосточный гектар» – это распыление общенародного ресурса. Вместо инфраструктурных объектов создается чрезвычайно вредная идеология. Государство решило, что каждый по одиночке поедет туда, заселит эту землю и там все наладится. На самом деле это означает, что государство бросает население, раздает ему подачки. Один гектар самой лучшей земли в самом лучшем месте Дальнего Востока стоит максимум 25 тыс. рублей. Средняя цена – 10 тысяч. Это цена гектара и цена всей этой политики, в которой государство говорит нам: «Вот, мы для вас сделали, а вы не смогли!».
Это похоже на ваучерную приватизацию
Итак, рядовому россиянину эти гектары, как выясняются, особенно не нужны. Но это не значит, что они не нужны тем, у кого есть деньги и «особые возможности». Кто эти люди? Свою версию предлагает генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии Степан Сулакшин. – Мне кажется, здесь есть хитрый план, похожий на ваучерную приватизацию, которую мы уже проходили. Вспомним: колоссальное имущество страны разделили на бумажки, а потом эти бумажки продавали за бутылку. В финале имущество страны получили те, кто изобрел приватизацию. Что происходит с нынешней землей? Гектары раздадут. Без инфраструктуры никто ничего там производить не сможет.
По мнению Сулкашина, есть большая вероятность того, что затем раздаренная земля попадет в руки подставных лиц, которые консолидируют активы. Называет он и потенциальных владельцев – китайцы. «Я уверен, что такой дальнобойный план отчуждения территорий изобрели умники из заокеанских институтов», – резюмирует эксперт.
«В законопроекте есть оговорка о том, что земли нельзя продавать иностранцам. Но эти земли не изъяты из оборота, и если речь не идет о приграничных территориях или сельскохозяйственных землях, то их вполне можно будет «подарить» или внести в уставной капитал ООО, а иностранцам продать долю в этом ООО», – комментирует Виталий Можаровский.
Не стоит также забывать, что в Еврейской автономной области треть земель уже взяли в оборот китайцы. Они выращивают там овощи, занимаются животноводством и планируют расширяться.
Кстати, Юрий Крупнов привел еще один любопытный факт: уже в самый первый день раздачи участков на сайте надальнийвосток.рф завис сервер. Возможно, это произошло от большого наплыва желающих получить бесплатную землю или от плохой настройки самого сайта. Однако имеет право на существование и иная версия: не выяснится ли впоследствии, что за то время, пока сайт оставался недоступным, самые лакомые участки оказались заняты? Причем вовсе не молодыми альтруистами, решившими ехать в глушь поднимать Дальний Восток.
Справка
Население Дальневосточного федерального округа (ДФО) за 25 лет сократилось с 8 млн до 6,2 млн человек. Примерно 1,6 млн Дальний Восток потерял за счет миграции, еще 200 тыс. составила убыль населения из-за превышения смертности над рождаемостью. Регион потерял четверть населения, в том числе Чукотка «убыла» в 3 раза, Магаданская область – в 2,5 раза, Камчатка и Сахалинская область – в 1,5 раза. Сейчас на 36% территории России проживает 4% ее населения, и эта цифра продолжает убывать.