Просьба к Путину
В распоряжении РБК оказалось письмо президента Независимой нефтяной компании (ННК) и бывшего руководителя «Роснефти» Эдуарда Худайнатова президенту России Владимиру Путину, посвященное аукциону на разработку Эргинского месторождения нефти. Это последнее крупное нераспределенное нефтяное месторождение в России (см. справку). Министр природных ресурсов Сергей Донской говорил в марте, что аукцион может быть объявлен во втором или третьем квартале этого года.
Худайнатов жалуется Путину на неполную загрузку Хабаровского НПЗ, который принадлежит Независимой нефтяной компании. Разработка Эргинского месторождения позволила бы решить эту проблему. Для этого Худайнатов просит Путина «оказать содействие» для включения в аукционную документацию требования об обязательной переработке добытой на месторождении нефти на НПЗ на Дальнем Востоке. По мнению Худайнатова, это также обеспечит безусловное исполнение поручений Путина о развитии Дальнего Востока. «Ваша поддержка в данном вопросе обеспечит стабильность производства высококачественных нефтепродуктов, недопущение их дефицита в удаленных регионах, сдерживание роста цен и надежность бесперебойных поставок нефтепродуктов потребителям Дальнего Востока», — завершает письмо руководитель ННК.
Путин поставил на письме резолюцию: «Донскому С.Е. Прошу рассмотреть и доложить предложения». Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков от комментариев отказался. Представитель ННК Татьяна Ковалева не ответила на запрос РБК.
Что такое Эргинское месторождение
Эргинское нефтяное месторождение в Западной Сибири является одним из самых крупных разведанных месторождений в РФ и является частью Приобского месторождения, разные участки которого уже разрабатывают «Роснефть» и «Газпром нефть». Его запасы по категориям С1+С2 составляют 103 млн т. Для сравнения, запасы месторождений им. Требса и им. Титова, которые разрабатывают «Башнефть» и ЛУКОЙЛ, оцениваются в 140 млн т нефти, запасы Ванкорского месторождения «Роснефти», крупнейшего в Восточной Сибири, — 500 млн т нефти и конденсата и 182 млрд куб. м газа.
Чиновники против
По информации двух источников в правительстве, в апреле министр природных ресурсов Сергей Донской направил Путину письмо, в котором не поддержал просьбу ННК. Такая же позиция у подведомственного Минприроды Федерального агентства по недропользованию, следует из письма (есть у РБК) замруководителя ведомства Ореста Каспарова в Минприроды.
Представитель Минприроды подтвердил, что министерство против предложения Худайнатова. В начале мая министерство направило в правительство проект распоряжения о проведении аукциона (копия также есть у РБК). Победитель должен будет начать добычу нефти не позднее двух лет с момента регистрации лицензии, провести геологоразведку в течение пяти лет и согласовать с Росрыболовством условия добычи, чтобы она не повредила 11 ближайшим рыболовным промыслам. Вся добытая нефть должна перерабатываться на российских НПЗ. Условия про Дальний Восток в документе нет. Представитель министерства поясняет, что выдвинуть такое требование правительство могло бы только в случае конкурса.
Худайнатов не первый раз пытается использовать Хабаровский НПЗ на Дальнем Востоке для получения нового актива. В марте «Ведомости» сообщали, что Худайнатов просил Путина обязать покупателей 50% акций «Башнефти» перерабатывать нефть и продавать топливо на Дальнем Востоке. Президент «Башнефти» Александр Корсик предупреждал Росимущество, что такое требование нарушает закон о конкуренции и значительно сокращает круг потенциальных покупателей «Башнефти». Сотрудник Росимущества говорил РБК, что предложения Худайнатова вряд ли будут учтены.
Поход за «Башнефтью»
Предложение Худайнатова
Правительство планирует в этом году продать 50,1% акций «Башнефти». 17 апреля президент Владимир Путин
исключил компанию из списка стратегических активов, что позволяет правительству начать сделку.
Худайнатов 30 марта 2016 года отправил Путину письмо о том, что ННК хочет принять участие в приватизации «Башнефти», писали «Ведомости» со ссылкой на копию письма. Издание указывало, что 5 апреля Владимир Путин
поставил на нем визу «рассмотреть». В письме глава ННК попросил включить в условия приватизации компании требования по переработке нефти и продаже топлива на Дальнем Востоке.
В европейской части России сейчас наблюдается переизбыток добычи, переработки и производства нефтепродуктов, тогда как ресурсной базы для удовлетворения потребностей Дальнего Востока не хватает, сообщил он. ННК владеет Хабаровским нефтеперерабатывающим заводом и сетью АЗС в регионе и обладает необходимыми мощностями для реализации этих условий, отмечается в обращении.
«Мы тоже сделали предложение по организации продажи контрольного пакета акций «Башнефти», для того чтобы полученная синергия от этого была направлена на развитие Дальнего Востока России», — заявил через день Худайнатов ТАСС, подтвердив желание приобрести «Башнефть».
Реакция Корсика
Предложение Худайнатова резко публично раскритиковал гендиректор «Башнефти» Александр Корсик. Оно «значительно сокращает круг потенциальных покупателей пакета акций «Башнефти», предупредил Корсик. Такое требование может быть признано ФАС или арбитражным судом противоречащим закону «О защите конкуренции», написал Корсик 19 апреля начальнику управления Росимущества Виталию Сергейчуку, который входит в совет директоров «Башнефти» (копия письма есть у РБК).
Помимо ННК в приватизации «Башнефти» планирует принять участие ЛУКОЙЛ. «Интерес у нас есть. Мы будем платить реальные деньги по реальной экономике «Башнефти», — говорил президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в конце апреля.
Борьба крупнейших
Донской в марте рассказывал, что интерес к Эргинскому месторождению проявляют «Роснефть», «Газпром нефть», Новатэк, ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз» и ННК. Ранее РБК свой интерес подтверждала официально «Газпром нефть». Источники в «Роснефти», «Сургутнефтегазе» и ННК также говорили, что компаниям интересно месторождение. Сотрудник ЛУКОЙЛа пояснял, что компания оценивает целесообразность участия в торгах, но решения пока нет.
По словам старшего аналитика Sberbank CIB Валерия Нестерова, основная борьба развернется между «Роснефтью» и «Газпром нефтью», так как у компаний есть рядом действующие активы и инфраструктура. Если другие участники не будут сильно повышать цену, то, по мнению Нестерова, победитель заплатит за актив 19,5–26 млрд руб. (по текущему курсу $300–400 млн). Он оценивает справедливую стоимость запасов месторождения в $0,5 за баррель нефтяного эквивалента (н.э.).
Председатель совета директоров «Газпром нефти» Алексей Миллер еще в прошлом году просил Путина составить конкурсную документацию таким образом, чтобы «Газпром нефть» могла «сформировать наиболее конкурентную позицию и предложить максимально эффективную схему разработки недр». Для этого Миллер предлагал включить в документацию аукциона два требования. Первое — перерабатывать 100% добытого сырья на российских НПЗ для производства топлива не ниже класса Евро-5, второе — ввести месторождение в промышленную эксплуатацию не позднее года после получения лицензии.
Согласно внесенным в правительство документам Минприроды, стартовая цена на аукционе составит 5,35 млрд руб. Нестеров напоминает, что за запасы подобных категорий и величины нефтяные компании платили в 3–5 раз больше стартовой цены. Например, «Сургутнефтегаз» в 2012 году заплатил за добычу на месторождении им. Шпильмана 46,2 млрд руб., что в три раза превысило стартовый платеж. «Если «Сургутнефтегазу» будет реально интересно Эргинское месторождение, то он может довести цену актива до $1 за баррель н.э., так как только у компании много денег на счетах», — отмечает эксперт. По мнению Нестерова, отказ Худайнатову в праве переработки нефти Эргинского месторождения на Дальнем Востоке мотивирован: это дорого с точки зрения транспортировки нефти и ограничивало бы права конкурентов ННК.