В СМИ появилась информация, что власти ЯНАО ведут переговоры со скандальным экс-прокурором региона Александром Герасименко о его назначении на пост уполномоченного по правам человека в регионе. Смешнее ситуации не придумаешь, за права человека будет бороться тот, кто 12 лет «кошмарил» ямальский бизнес, за что получил строгий выговор от бывшего генерального прокурора, а также обрушил бизнес-климат и инвестиционную привлекательность ЯНАО.
Как сообщает издание URA.RU со ссылкой на свой источник в политике региона, кандидатура Герасименко находится в приоритете из-за его максимальной лояльности к правительству. Если он откажется от должности, данный пост может занять его бывший зампрокурора ЯНАО Владимир Мартынов. Во властных кругах региона называют это назначение более реальным, чем назначение Герасименко. Но сути это не меняет. Учитывая, что Мартынов являлся правой рукой Герасименко в прокурорских делах, большой разницы нет, кто из них займет пост уполномоченного по правам человека ЯНАО. Мартынов продолжал дело Герасименко до середины 2022 года, и никаких улучшений для бизнеса за это время не произошло.
Владимир Мартынов
Вспомним, что Мартынов долгое время покрывал Герасименко в его нежеланиях давать ответы заявителям. Прокурор ЯНАО на одном из открытых мероприятий сказал гражданину, что его заявления не доходят, потому что почта не работает. Много лет подряд Герасименко не давал ответы заявителям, а его заместитель Мартынов пересылал жалобы тем, на кого жалуются.
Так справится ли бывший сотрудник региональной прокуратуры с защитой прав человека, если за время работы Герасименко прокурором ситуация с защитой бизнеса стала полностью противоположной? Более того, все поручения президента по поддержке отечественного бизнеса были проигнорированы как Герасименко, так и Мартыновым. Инвестиционный климат в регионе настолько «похолодал», что в ЯНАО коррупциогенная атмосфера задавила даже нефтяную отрасль в среднем сегменте. Подробности о демпинге на рынке бензина читайте здесь: Демпинговая цена бензина в ЯНАО ниже 27 руб/л за литр, розничная цена ниже оптовой и даже ниже нефти
В 2022 году ЯНАО в четвертый раз подряд не вошел Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата субъектов РФ. Рейтинг готовит Агентство стратегических инициатив. В рейтинг попали 44 региона страны. Для составления рейтинга использовались 67 показателей по четырем направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства.
Кстати, в десятку рейтинга вошли не только Москва, Санкт-Петербург и Татарстан, но и соседний Ханты-Мансийский автономный округ.
Также за первый квартал 2022 года индекс конфликтности бизнес-среды в Ямало-Ненецком округе вырос на 890%, а за 2020 год убытки бизнеса в регионе выросли в 62,5 раза.
Бывшие бизнес-омбудсмены ЯНАО тоже не достигли каких-то выдающихся успехов. Например, Дмитрий Бавдурный, ранее работавший экс-прокурором Пуровского района ЯНАО, оказался замешан в сексуальном скандале. При этом в докладе президенту Владимиру Путину о проблемах бизнеса, подготовленном федеральным бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, Бавдурный не стал жаловаться на какие-либо проблемы в регионе, словно их нет. Когда Бавдурный ушел в отставку, на этот пост предложили кандидатуру Владимира Зыкова, ранее возглавлявшего региональное управление ФСБ. Но Борис Титов не согласовал на этот пост бывшего силовика из-за отсутствия опыта в бизнесе.
По информации источника редакции, в 2013 году Титов не желал видеть на посту бизнес-омбудсмена и кандидатуру Бавдурного по той же самой причине.
Следующим бизнес-омбудсменом стал Вадим Елизаров, чиновник администрации экс-губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина. Елизаров, также, как и его предшественник, оказался не знаком с предпринимательской деятельностью, но кандидатуру Елизарова отстоял новый губернатор Дмитрий Артюхов. В августе прошлого года Елизаров перешел на пост замруководителя аппарата правительства Донецкой Народной Республики. Уже больше полгода регион находится без защитника бизнеса.
СМИ отмечают, что этим показателям в предпринимательской среде на Ямале никто не удивляется, считая, что предпосылки для ухудшения статистики были заложены еще при экс-прокуроре ЯНАО Герасименко, получившего несколько дисциплинарных взысканий от Генерального прокурора РФ Юрия Чайки.
Хорошо известен список того, чем отличился экс-прокурор Герасименко за время своей работы:
1. Браконьерство на территории Таймырского биосферного заповедника, входящего в наследие ЮНЕСКО.
2. Незаконная постройка дачи на землях гослесфонда в пригороде Тюмени и неисполнение решения суда.
3. Пристройка к зданию прокуратуры ЯНАО бани с апартаментами стоимостью более 606 млн рублей (школа в Сургуте стоит 400 млн рублей), которая до настоящего времени стоит недостроенная и на которую не обращают внимание контролирующие органы.
4. Строгий выговор от Генерального прокурора Юрия Чайки за давление на бизнес Олега Ситникова в 2015 году.
5. Многолетнее бездействие прокурора Герасименко после публикации явных признаков хищения (около 1 млрд рублей) в Региональном инновационно-инвестиционном фонде «Ямал» и предоставление ложной информации изданию «Человек и закон», что было разоблачено Счетной палатой ЯНАО.
6. Осуществление личного надзора Герасименко по признанному незаконным судом ареста моста через р. Пур (мост с двухсторонним движением грузоподъемностью 1000 тонн), построенного компанией Олега Ситникова. Благодаря этому в 2017 году была создана монополия для офшорной компании «Ямбургтранссервис» (одностороннего понтонного моста грузоподъемностью 30 тонн).
7.Ни одно из поданных заявлений о покушении на Олега Ситникова, в том числе с причинением тяжкого вреда здоровью, до настоящего времени не расследуется.
8. Похищение листа с подписью судьи административного дела в апелляционном суде по иску предпринимателя Ситникова к прокурору ЯНАО.
9. Частное определение суда в адрес Генерального прокурора Юрия Чайки, за то, что Герасименко запретил своему помощнику покидать пределы Салехарда, когда тот был вызван в суд для дачи показаний.
10. Применение закона по своему усмотрению (пример: прекращение уголовных дел против Веселкова и Дружинина при явных признаках мошенничества и др.).
11. Требование Герасименко по проверкам вынудило налоговую инспекцию к подделке подписей в актах налоговых проверок, но уголовное дело так и не было заведено.
Только в 2016 году комиссия Управления Генпрокуратуры РФ в УрФО проверяла подконтрольную возглавляемую Герасименко прокуратуру ЯНАО. Список выявленных нарушений занял 21 лист.
В 2019 году после многолетней волокиты впервые в России была начата проверка о совершении прокурором субъекта преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 169 УК РФ – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.
Доследственная проверка длилась 4 месяца, в ходе которой было собрано около 20 томов. В итоге СК отменил регистрацию заявления, сославшись на требование прокуратуры.
Особенно наглядно работа Герасименко проявилась, когда он стал частью рейдерского захвата ямальской корпорации «Роснефтегаз». Подробнее об этом читайте здесь: Впервые в России в суде изучат 18 томов компромата на прокурора субъекта федерации
Как повлияли жалобы Ситникова на регионального прокурора Герасименко на ход расследований по его заявлениям?
Более 300 уголовных дел, по фактам хищения имущества на сумму, превышающую 2 миллиарда рублей, в организациях, входящих в Корпорацию «Роснефтегаз», не возбуждаются, а в случае возбуждения не расследуются, в том числе:
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, о хищении свыше 40 млн рублей, не расследуется;
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ, о размывании доли в ООО Корпорация «Роснефтегаз», в результате чего организация с многомиллионным имуществом на балансе перешла в собственность рейдеров, расследовалось больше двух года, но было прекращено в суде из-за истечения срока давности;
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту покушения на хищение недвижимого имущества на сумму 389,2 млн. рублей, не расследуется;
Дело дошло даже до того, что, когда в 2018 году в структурной организации «Роснефтегаза» прошли обыски, а оперативники из СУ СК РФ по ЯНАО изъяли из всех сейфов 29 млн рублей, предназначенных на выплаты сотрудникам, следствие оформило их как вещественное доказательство по уголовному делу. В том же 2018 году суд постановил арест 29 млн отменить и вернуть деньги. Очередные суды в 2019 году признали изъятие денег незаконным и обязали вернуть средства владельцам. Суд уже напрямую обязал руководителя СК ЯНАО Александра Егорова исправить нарушения, но деньги остаются в комитете. Все это время Герасименко как региональный прокурор бездействовал и никак не влиял на ситуацию. Деньги до сих пор не возвращают по неизвестной причине.
За 2019 год Александр Герасименко стал единственным прокурором в РФ, которого лишил премии Генеральный прокурор Юрий Чайка. 1 июня 2020 года президент России Владимир Путин подписал Указ об освобождении от должности прокурора Александра Герасименко. При этом в его сведениях о доходах за последние 20 лет службы на Севере значится всего одна комната в коммунальной квартире.
Теперь СМИ говорят, что Герасименко, возможно, займет пост уполномоченного по правам человека ЯНАО. На фоне вышеописанного о экс-прокуроре возникает мысль, что, видимо, кто-то создает в регионе ситуацию для усиления социального напряжения и провокаций в обществе, чтобы это вылилось в митинги и народное недовольство. Если эта новость правдива, то о защите прав человека в регионе можно забыть. Встает вопрос, действительно ли такой человек, как Герасименко, допустивший беззаконие такого уровня в отношении ямальских компаний, где работают сотни людей, руководя при этом контрольно-надзорным органом региона, сможет достойно защищать права граждан? Скорее, если при руководстве прокуратурой Герасименко силовики «кошмарили» ямальский бизнес, заявивший о давлении, то теперь смогут «кошмарить» и простых людей, которые будут заявлять о нарушениях своих прав.