Недавно Генпрокуратура составила рейтинг коррумпированности по субъектам Российской Федерации, основанный на статистике выявленных преступлений. ПАСМИ, в свою очередь, попробовало оценить скрытую часть коррупционного айсберга по регионам, прибегнув к помощи тех, кто знает о таких проблемах не понаслышке. Первыми о том, как часто нарушают закон представители силовых органов и какое ведомство лидирует в этом печальном списке, рассказывают адвокаты из Ростовской области.
Явное и тайное
По данным, озвученным Генпрокуратурой в начале марта, Ростовская область вошла в топ-10 самых коррупционных регионов России, заняв восьмое место. Впрочем, глава управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Виктор Балдин, озвучивший статистику, заявил, что она свидетельствуют скорее об активности правоохранителей, нежели об уровне коррумпированности ввиду высокой латентности подобных преступлений.
Впрочем, судя по ленте новостей, даже к выявленным коррупционным нарушениям в Ростовской области оказываются причастны те, кто по долгу службы должен бороться с этим злом. Так 6 марта, буквально за три дня до обнародования коррупционной статистики, ФСБ задержала заместителя прокурора Таганрога Виктора Плюшкина за взятку в 100 тыс. рублей. Что интересно, на момент задержания Плюшкин был и.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области, а его предшественник на этом посту Сергей Калитвинцев был пойман чекистами на взятке в 1,1 млн рублей минувшей весной и уже предстал перед судом.
От сотрудников надзора не отстают и правоохранители. Так, в феврале к штрафу в 500 тыс. рублей был приговорен старший оперуполномоченный антикоррупционного отделения ОМВД Александр Харченко, которого ранее взяли с поличным на взятке в 100 тыс. рублей.
Уже второе уголовное дело возбуждено против бывшей судьи Арбитражного суда Ростовской области Светланы Мартыновой, и оба связаны с наследством банды Цапков. Грозит уголовное преследование и зампреду регионального арбитража Ирине Ширинской — соответствующее представление главы СКР Александра Бастрыкина дважды выносилось на повестку заседания ВККС, но оба раза было отложено.
Чтобы оценить, насколько часты еще не выявленные проявления коррупции среди сотрудников правоохранительных, надзорных и судебных органов Ростовской области, ПАСМИ обратилось к тем, кто по роду деятельности знает об этом лучше других, — к адвокатам.
Периодическая коррупция
Редакция опросила 50 защитников, работающих в Ростовской области, и 16% из них заявили, что сталкиваются с признаками коррупции и другими незаконными действиями постоянно, 40% — периодически, 4% — редко. Отрицательный ответ дали 12% адвокатов, воздержались — 28%.
“В нашей коллегии мы занимаемся экономическими преступлениями, защищаем должностных лиц. И мы сталкиваемся с искусственным созданием доказательной базы, фактически создают коррупционную схему, и это происходит часто”, — поделился опытом адвокат Владимир Чесноков.
“Фактически постоянно, практически каждое уголовное дело — это нарушение законности и признаки фальсификации”, — так ответил на вопрос ПАСМИ его коллега Евгений Юров.
“По уголовным делам сталкиваюсь примерно раз в месяц. Скорее периодически”, — заметил в свою очередь адвокат Алексей Мельдер.
Они в курсе:
— прокурор Ростовской области Роман Прасков
— глава УФСБ Ростовской области Олег Южаков
— руководитель СУ СКР Ростовской области Аслан Хуаде
— начальник ГУ МВД по Ростовской области Олег Агарков
— председатель Ростовского областного суда Елена Золотарева
При этом 39% респондентов признались, что прямо сейчас имеют в производстве дела, в которых прослеживаются признаки коррупции должностных лиц и других нарушений закона, еще у 26% респондентов такой опыт был ранее. У 13% опрошенных подобных проблем не возникало. Еще 22% от ответа решили воздержаться.
Впрочем, как оговорился адвокат с 30-летним стажем Игорь Ткачев, ранее сам работавший в полиции и прокуратуре, говорить о том, что в расследовании дела есть именно признаки коррупции, неправильно. “Прямо, что это коррупция, ответственный человек вам не скажет никогда. Обычно это признаки того, что процесс идет не по закону, не так, как должно быть. А причиной этого могут быть и личные отношения с кем-то, и взятка, и какие-то блага себе, а могут нарушать просто от неграмотности, некомпетентности”, — пояснил защитник.
Лидеры и аутсайдеры
Кроме того, журналисты ПАСМИ попытались выяснить, представители какого конкретно ведомства, по мнению адвокатов, чаще нарушают закон. Половина опрошенных на этот вопрос по разным причинам отвечать отказались.
“Вопрос коррупционности — это оценочное понятие, которое не входит в полномочия адвоката”, — в частности, пояснил адвокат Евгений Юров. Впрочем, по его словам, “с точки зрения процессуальных нарушений и качества оформления процессуальных документов, на первом месте — МВД”.
48% согласившихся выбрать лидера по нарушениям адвокатов назвали ведомство Владимира Колокольцева. “Я думаю, что на первом месте все-таки полиция. Остальные под вопросом, сложно сказать”, — отметил Алексей Мельдер.
Второе место в антирейтинге заняли подчиненные Игоря Краснова, набрав 28% голосов. Ненамного от них отставали представители судейского корпуса — 20% ответов.
“В любом случае, всегда на первом месте будет прокурор, потому что он фактически надзирает за всем. Почему дело направляется в суд – потому что следователю никто не даст по рукам, прокурор это обвинительное заключение утвердит. А судьи действуют по указу своего руководства. Защитить человека в нашем суде очень не просто”, — выразил свое мнение защитник Владимир Чесноков.
А вот с коррумпированностью сотрудников ведомств Александра Бортникова и Александра Бастрыкина адвокаты в Ростовской области почти не сталкиваются: ФСБ и СКР упомянули около 2% ответивших на вопрос ПАСМИ.
Они должны быть в курсе:
— генпрокурор Игорь Краснов
— директор ФСБ Александр Бортников
— председатель СКР Александр Бастрыкин
— глава МВД Владимир Колокольцев
— председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев
Что интересно, позиция адвоката Игоря Ткачева практически полностью совпадает с коллективным мнением ростовских защитников. “Первые сталкиваются с различными правонарушениями и имеют больше возможности эти правонарушения скрыть — это полиция. Далее идут те, кто ни за что практически не отвечает, кто может обратить внимание на нарушение закона, а может и не обратить, и за это ему ничего не будет, — это прокуратура. Далее будет Следственный комитет, потому что он более подконтролен, но там тоже могут быть субъективные решения. А ФСБ, я надеюсь меньше всего с этим связана, потому что иначе у нас никаких надежд на справедливость не останется”, — сказал юрист журналисту ПАСМИ.