Все выходные, 10–11 сентября, в Москве будут работать 212 площадок, на которых пройдет более 1 тыс. мероприятий, говорится в программе празднования на сайте мэрии. Народные гулянья будут транслировать 30 камер видеонаблюдения, а для москвичей заработают 200 точек бесплатного Wi-Fi. Вечером в субботу горожане посмотрят праздничный фейерверк, а в воскресенье, 11 сентября, городские власти обещают первый парад городской техники. Парад продлится три часа, по Садовому кольцу пройдут 675 единиц уборочной техники и экстренных служб. А вдоль Крымской и Пушкинской набережных проплывут катера, гидроциклы и пожарно-спасательные суда, показывающие работу водяных пушек.
Для организации праздника московские структуры разместили заказы на общую сумму более 580 млн руб., следует из конкурсной документации на сайте госзакупок. Официально московские власти сумму затрат на празднование не называли, пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова не ответила на вопрос РБК о стоимости праздника.
День города — самое дорогое городское мероприятие в 2016 году. Для сравнения, парад Победы, по подсчетам РБК, обошелся в 210 млн руб. Фестиваль «Московское варенье» оценивался в 100 млн руб., вызвавший обсуждение из-за эпатажных украшений фестиваль «Московская весна» — в 190 млн руб., а организация фестиваля «Московское мороженое» обошлась столичным властям в 104 млн руб.
Фруктовая голова и пуанты: главные объекты подрядчика фестивалей Москвы
В прошлом году стоимость Дня города была ненамного меньше: по подсчетам РБК, мэрия потратила около 500 млн руб. В 2014 году называли цену праздника в 250 млн руб.
Подсчеты РБК в этом году включают в себя траты на разгон облаков (89 млн руб.), но не учитывают всю сумму, затраченную на фестиваль «Московское кино», который пройдет в Москве с 9 по 18 сентября и будет частично пересекаться с Днем города.
Самое важное из искусств
Самая затратная статья этого года — организация культурно-массовых мероприятий. Общая сумма контрактов на них составила не менее 363 млн руб.
Вся тематика праздника будет связана с кинематографом, и постепенно День города перетечет в фестиваль «Московское кино». Тверская улица превратится в киностудию под открытым небом, обещал мэр Москвы Сергей Собянин. На улице будут установлены тематические экспозиции и арт-объекты из советского и российского кино, анонсировала мэрия. Москвичам покажут сцены из фильмов «Иван Васильевич меняет профессию», «Свинарка и пастух», «Война и мир», «Ночной дозор», «Стиляги» и др. Площадки посетят актеры, игравшие в этих фильмах. В парке Горького будут показывать кино, спектакли и перформансы под открытым небом, связанные с кинотематикой мероприятия пройдут на 50 площадках Москвы.
Самый крупный контракт на «организацию культурно-массовых мероприятий» выиграло ООО «Пряник», получившее контракт на 79 млн руб. от ГБУ «Московские ярмарки». В техзадании к контракту указано, что компания должна обеспечить художественное оформление точек празднования, подведение электричества и уборку территорий. Компания действует с 2014 года, в последние два года она выигрывала по шесть тендеров — от московской мэрии, ВДНХ и ГБУ «Московские ярмарки». Представитель «Пряника» Маргарита Кондратьева попросила задать вопросы о работе компании в письменной форме и на момент публикации материала не ответила на них.
Кинотематикой празднование дня города не ограничится. Так, за 5,5 млн руб. Кремлевская школа верховой езды должна показать выступление 24 наездников, отражающее тему 750-летия битвы за Москву, ценность и особенности культуры казачества. На ВДНХ пройдет вcepoccийcкий фecтивaль энepгocбepeжeния «#Bмecтeяpчe», памятники будут «читать» стихи, а в парках будут организованы выступления музыкальных групп.
Смайлики и тостеры
Вторая по затратности статья расходов — украшение города. На эти цели московские власти потратят не менее 125 млн руб. Мэрия уже выбрала символ праздника — светящиеся цифры 869 в цветах триколора. Украшение Центрального административного округа флагами и декоративными конструкциями обойдется в 6,4 млн руб. Объемная декоративная конструкция «Герб — Триколор» всего в двух местах — Кутузовский проспект и Новоарбатский мост — стоит 13,5 млн руб.
«Моссвет» стал главным заказчиком по выполнению работ по установке флагов и объемных декоративных конструкций «Тривижуал», а также композиции «Москва стенд поздравительный» на общую сумму 67 млн руб.
Город будет декорирован по большей части живыми цветами: в конкурсной документации нескольких тендеров указано, что количество искусственных растений должно составлять не более 30% от общей массы украшений.
Вечером 10 сентября москвичи смогут из 32 точек посмотреть салют за 17 млн руб. В основном салют будут пускать в парках. Они сами выступили заказчиками праздничных фейерверков. Это Бабушкинский парк культуры и отдыха, парк «Сокольники», парк Горького, Лианозовский парк и другие. Вечернее небо зажжется фейерверками в виде смайликов, лилий, ромашек, пионов и георгинов, сообщает сайт московского правительства. Будет салют в цветах триколора, а последний салют будет представлять собой множество золотых и серебряных водопадов.
Не останутся москвичи и без подарков. Судя по конкурсной документации, ко Дню города некоторые управы решили подарить жителям увлажнители воздуха, электрические чайники, одеяла, наборы питьевой посуды, наборы контейнеров для хранения продуктов, чайные сервизы, футболки, флаги, вымпелы и знамя. 865 тыс. руб. потратит управа района Чертаново Северное на подарки жителям, которые, согласно документации закупки, будут заключаться в организации продажи билетов на развлекательные, культурно-массовые мероприятия. Управа района Хорошево-Мневники подарит жителям 400 тостеров на сумму 677 тыс. руб. Управа района Щукино подарит жителям, принимающим активное участие в жизни района, соковыжималки, кухонные комбайны и блинницы на 447,8 тыс. руб. Всего на подарки москвичам уйдет 6,9 млн руб.
Скрытые закупки
Половину контрактов на День города в 2015 году заключало государственное автономное учреждение «Московская дирекция массовых мероприятий» (МДММ), учредителем которого является московский департамент культуры: из 500 млн руб. 155 млн были распределены МДММ.
В этом году распределением бюджетных средств на День города занималось куда больше структур. МДММ сохранила лидерство по затратам, распределив 155 млн руб., но ни один из тендеров организации не содержал в своем названии упоминание праздника. Все они одинаково назывались «Оказание услуг по подготовке и проведению культурно-массового мероприятия», слов «День города» не содержалось и в техзадании. Для чего именно заключен контракт, ясно лишь из дат исполнения контрактов — там указано, что услуги нужны московским властям именно 10 и 11 сентября. Остальные конкурсы инициировались другими организациями — от ГУПов до районных управ.
В 2015 году практически все мероприятия, проводимые в рамках организации Дня города Москвы, организовывались МДММ либо без конкурентных процедур, либо без проведения торгов, говорит замдиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. В 2016 году, видимо, опираясь на пристальное внимание к проведению торгов при организации отдыха детей и трагических последствий в Карелии, правительством Москвы было принято решение о проведении процедур отбора участников в рамках открытых конкурсных процедур хотя бы в части торгов, говорит он. Но при анализе закупок появляются сомнения относительно реальности конкурентных процедур: так, часто победителями становятся индивидуальные предприниматели, не имеющие опыта в исполнении госконтрактов. Помимо этого, говорит Шуманов, ключевая масса заказчиков Дня города Москвы — это автономные учреждения, государственные казенные учреждения, государственные предприятия, чьи траты происходят по не совсем прозрачной и конкурентной схеме.
Ближе к выборам
Традиционно городской праздник в Москве проходит в первые выходные сентября, но в этом году Собянин подписал закон о переносе празднования на неделю вперед. Таким образом, самый крупный московский праздник пройдет в последние перед выборами Госдумы выходными. Официально московские власти объясняли перенос тем, что первые выходные совпали с траурными датами, в том числе Днем трагедии в Беслане и годовщиной теракта в Буйнакске. По утверждению властей, то, как праздновать День города, решали сами москвичи на портале «Активный гражданин».
Тема совпадения празднования Дня города с датами трагических событий в Беслане поднималась и раньше, говорит политолог Юрий Загребной. В 2005 году, в годовщину трагических событий в Беслане, власти Москвы отменили часть мероприятий, в 2011 году основные праздничные мероприятия также прошли не в субботу, 3 сентября, в годовщину Беслана, а в воскресенье, 4 сентября. Дата празднования Дня города была перенесена ближе к выборам Госдумы 18 сентября, чтобы под конец кампании «добавить позитив», не согласен политтехнолог Валентин Бианки. «Это классический самый большой праздник в регионе под день голосования, который организуют власти. Это даже было показано в фильме «День выборов», — говорит он.
Если затраты на отмечание праздника не увеличены по сравнению с 2015 годом, то это уже сокращение расходов, учитывая инфляцию, говорит Загребной.