Это следует из доклада Росавиации (заказчик обеих полос), который она представила на межведомственном совещании у замминистра транспорта Александра Юрчика 6 марта. Полосы в «Шереметьево» и «Домодедово» строятся с 2011 и 2014 гг. соответственно и должны были быть сданы в 2017 и 2016 гг. Оба объекта включены в программу подготовки к чемпионату мира по футболу, который пройдет в России с 14 июня по 15 июля. Третья взлетно-посадочная полоса в «Шереметьево» (ВПП-3) – самый дорогой объект программы, она обойдется в 55,7 млрд руб., еще 8,4 млрд руб. потребуется на выкуп у жителей земель под санитарно-защитную зону полосы.
На начало марта сама ВПП-3 была готова всего на 55%, готовность трех рулежных дорожек составляла от 39 до 90%, анализ ситуации говорит о невозможности завершить работы в сроки, установленные программой ЧМ-2018 (май), сказано в докладе. «Ведомости» ознакомились с его содержанием, верность информации подтвердили три участника совещания и два федеральных чиновника. В докладе перечислены причины отставания от графика: долгое урегулирование вопросов по переносу газопровода и нефтепродуктопровода и по оформлению участков, суды с жителями о выкупе земель под строительство, сложная геологическая структура местности. Построенную полосу еще должен проверить Ростехнадзор и сертифицировать, поэтому реальный срок ввода ее в эксплуатацию – сентябрь 2018 г., говорится в документе. При этом еще год назад Росавиация решила, что ВПП-3 будет запущена к ЧМ-2018 в усеченном виде, без одной магистральной и трех дополнительных рулежных дорожек, их достроят в 2018–2020 гг.
Большой удачей будет, если успеют запустить ВПП-3 к концу года, говорит топ-менеджер крупного аэропорта. Ведь за месяц до ЧМ-2018, в середине мая, все стройки надо будет свернуть по требованию ФСБ – объекты начнут готовить к приему гостей чемпионата, проверять безопасность, добавляет собеседник.
Председатель совета директоров «Шереметьево» Александр Пономаренко рассказывал «Ведомостям», что для аэропорта критически важно, чтобы ВПП-3 была запущена в 2018 г., чтобы аэропорт мог прекратить эксплуатацию сильно изношенной ВПП-1 и начать ее ремонт. Запуск ВПП-3 позволит увеличить количество взлетно-посадочных операций в аэропорту с 55 до 90 в час.
Подрядчики-банкроты
После Олимпиады в Сочи 2014 г. обанкротились многие крупные дорожно-строительные компании, у которых были компетенции в строительстве аэродромов: «ИнжТрансстрой» (первый подрядчик ВПП-3 в «Шереметьево», контракт с ним Росавиация расторгла в 2015 г. за отставание от графика; входил в «Базовый элемент» Олега Дерипаски), корпорация «ИнжТрансстрой» Ефима Басина, омский НПО «Мостовик», сочинский «Тоннельный отряд – 44». Они строили олимпийские объекты, которые из-за небрежной оценки оказались намного дороже госконтрактов, чтобы не сорвать сроки, компании вкладывали в строительство свои деньги, рассчитывая на последующую компенсацию, рассказывали «Ведомостям» подрядчики. Но государство ничего дополнительно не заплатило.
Представители Росавиации, «Шереметьево» и «Трансстроймеханизации» (подрядчик) от комментариев отказались.
Есть риск не успеть с более простым и менее проблемным объектом – второй взлетно-посадочной полосой в «Домодедово» (ВПП-2) стоимостью 12,85 млрд руб. У аэропорта есть две полосы, строящаяся заменит одну из работающих, которая станет рулежной дорожкой. ВПП-2 готова на 80%, но у подрядчика («Строительное управление – 1») нет средств на работу, доложила Росавиация. В 2016 г. СУ-1 было признано банкротом, введена процедура наблюдения, ему сложно привлекать оборотный капитал, получать авансы у Росавиации, объясняет федеральный чиновник. На такой высокой степени готовности найти нового подрядчика невозможно, СУ-1 само достроит объект, но, видимо, запустят его после ЧМ, добавляет собеседник. О возможном запуске после чемпионата знает также человек, близкий к Минтрансу.
«По итогам совещания Минтрансом даны поручения по достройке аэродрома в рамках программы подготовки к ЧМ-2018. Аэропорт в срок завершает проект по строительству сегмента Т-2 аэровокзала», – говорит представитель «Домодедово».
«Аэропорты смогут принять гостей ЧМ без этих полос, объекты были включены в программу подготовки, чтобы гарантировать бесперебойное финансирование. Оно было обеспечено, но возникли проблемы у подрядчиков», – напоминает федеральный чиновник.