Дело о хищении при строительстве моста в Самаре может раскрыть «схемы» с участием чиновников Минтранса и «Автодора»?
В Самаре продолжаются судебные разбирательства в рамках уголовного дела о хищении 10 млн рублей в ходе строительства моста через Волгу с обходом Тольятти. В особо крупном мошенничестве обвиняется бывшая гендиректор компании «ИнфраКАП» Олеся Гладкова. В декабре 2018 года самарский Минтранс заключил с «ИнфраКАП» контракт на проведение научно-исследовательской работы, в которую входили прогноз интенсивности транспортного потока и финансовая модель строительства моста. В итоге подрядчик направил в министерство разработки самарского ООО «Геотранс», представлявшие собой прогноз интенсивности транспортных потоков по коридору «Европа - Западный Китай», составленный по договору с тем же «ИнфраКАП» за 500 тыс. рублей. В ходе последнего судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен министр транспорта региона Иван Пивкин, фактически не внесший ясности в разбирательства. Между тем в СМИ появились сообщения о намерении полиции привлечь к уголовной ответственности восьмерых чиновников Минтранса, включая самого Пивкина, якобы осведомленных о фальсификации, но, тем не менее, принявших решение о строительстве скандального объекта по существенно завышенной стоимости. Владельцами компании «ИнфраКАП» являются бывшие чиновники ВЭБа Александр Баженов и Мария Панина, считающиеся людьми из близкого окружения бывшего федерального замминистра транспорта Иннокентия Алафинова, который мог способствовать получению структурами предпринимателей подрядов Минтранса и «Автодора». Алафинов и Панина поддерживали коммерческие связи с итальянской компанией «IRD ENGINEERING S.R.L.» и целым рядом российских фирм, аффилированных с офшорами, на счета которых могли выводиться финансы от дорожных подрядов. Сегодня озвучивается мнение, что дело о хищении 10 миллионов при строительстве «Климовского моста» может привести к расследованию гораздо более масштабных махинаций. В итоге нахождение на скамье подсудимых Олеси Гладковой выгодно не только участвующим в дорожных «распилах» коммерсантам, но также высокопоставленным самарским и федеральным чиновникам.Самарского министра Пивкина допросили в судеВ Ленинском районном суде Самары продолжается допрос свидетелей в рамках рассмотрения уголовного дела бывшего гендиректора компании «ИнфраКАП» Олеси Гладковой, обвиняемой в хищении 10 млн рублей в ходе строительства моста через Волгу с обходом Тольятти (так называемый «Климовский мост») в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай». Накануне международного женского дня, суд выслушал свидетельские показания действующего главы самарского Минтранса Ивана Пивкина.
Как сообщает сетевое издание «63.Ru», по словам министра, задаваемые ему вопросы «оказались слишком углубленными и не входили в его компетенцию». Пивкин пояснил, что «ИнфраКАП» стала единственным участником торгов, по закону признанных несостоявшимися. Тем не менее, договор был заключен, компания провела научно-исследовательскую работу, в которую входили прогноз интенсивности транспортного потока и финансовая модель строительства моста.
«Это было нужно для расчета окупаемости проекта и будущих выплат из бюджета по концессионному соглашению. Результаты выполнения этой работы были отправной точкой для подачи заявки на государственно-частное партнерство и заключения концессионного соглашения», – цитирует «63.Ru» показания министра.
Напомним, что фактически в рамках 10-миллионного госконтракта, заключенного в декабре 2018 года областным Минтрансом с ООО «ИнфраКАП», заказчику представили разработки другой компании – самарского ООО «Геотранс». Ранее «Геотранс», по договору с тем же «ИнфраКАП», составлял прогноз интенсивности транспортных потоков по коридору «Европа - Западный Китай» стоимостью 500 тыс. рублей. Результаты этого исследования и направили в министерство только уже в связи с «Климовским мостом», хотя условиям техзадания они явно не соответствовали.
В деле присутствует интересный момент: в областном Минтрансе отказались признавать причиненный бюджету многомиллионный ущерб. Как отмечал депутат Госдумы Александр Хинштейн, Иван Пивкин приложил максимум усилий для защиты подписавшей скандальный контракт замминистра Ольги Приходько, в чем парламентарий усмотрел «коррупционный сговор».
Добавим, что СМИ писали о намерении полицейских привлечь к уголовной ответственности восьмерых сотрудников самарского Минтранса, включая самого Пивкина. Якобы чиновники были прекрасно осведомлены о содержащихся в исследовании «ИнфраКАП» ложных сведениях и, тем не менее, приняли решение о строительстве скандального объекта стоимостью 180 млрд рублей. Вот планы расширения круга обвиняемых не нашли поддержки у руководства Следственного комитета.Подрядчики «Автодора» со связями в МинтрансеИтак, отвечать за контрактные махинации приходится Олесе Гладковой, в прошлом году арестованной по решению суда. Что касается ООО «ИнфраКАП», то на сегодняшний день эта структура ликвидирована, а ее правопреемником выступает одноименное АО, по итогам 2021 года задекларировавшее убытки в размере 1,3 млн рублей, а годом ранее ушедшее «в минус» более чем на 122 миллиона.
Финансовые показатели самого ООО «ИнфраКАП» вызывают много вопросов. Согласно данным открытых источников, в 2017 году при выручке в 2,4 млн рублей, его убытки составили 13,5 миллиона. В 2018-м выручка вообще отсутствовала, а компания ушла в минус почти на 50 миллионов. Но это не помешало самарским чиновникам заключить контракт со столь сомнительным предприятием, основным видом деятельности которого были консультации по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Возможно, дело в совладельцах оскандалившегося подрядчика, имеющих нужные связи? Таковыми выступали Александр Баженов и Мария Панина, сегодня занимающая должность гендиректора убыточного АО «ИнфраКАП». В сети можно найти публикации, из которых следует: установив контакты в федеральном Минтрансе, деловые партнеры организовали сеть коммерческих структур, оказывающих консультационные услуги госпредприятию «Автодор» и связанным с ним компаниям.
К таковым относится, в частности, ООО «ИнфраКАП Консалтинг», гендиректором которого до октября 2019 года была уже знакомая нам Олеся Гладкова. В 2021 году при выручке в 86,6 миллиона предприятие принесло мизерную прибыль в 76 тыс. рублей. Зато портфель его госконтрактов превышает 124 миллиона, а в числе заказчиков фигурируют федеральное Министерство транспорта, УК «Автодор»,ООО «Автодор – ТП»,ООО «Автодор - Инвест»и ФКУ «Дороги России».Экс-замминистра Алафинов дает «зеленый свет»?Александр Баженов в свое время руководил компанией «ВЭБ Инфраструктура» (АО «ИнфраВЭБ»), а также Центром Государственно-частного партнерства ВЭБ. Будучи чиновником, Баженов «засветился» в криминальном скандале с финансированием проектов «Корпорации развития Северного Кавказа», реализуемых в рамках ГЧП и связанными с ними фирмами-однодневками. До этого он был отстраненот курирования «Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона», лишившись возможности управлять колоссальными бюджетными инвестициями. В 2016 году, после очередных проверок, Баженов был вынужден уволиться из ВЭБа.
Что касается Марии Паниной, то она также выходец из структур ВЭБ, где занимала должности первого замглавы Дирекции государственно-частного партнерства и первого заместителя гендиректора«Федерального центра проектного финансирования» (кстати, в этих же структурах работала и Олеся Гладкова). СМИ называют Панину давним деловым партнером семейств бывшего федерального замминистра транспорта Иннокентия Алафинова и действующего статс-секретаря Минтранса Дмитрия Зверева. Среди прочего супруге экс-замминистра Наталье Алафиновой принадлежит доля в специализирующемся на разведении кроликов ООО «Лапин Агриколь Калуга» (ранее в число его совладельцев входила также Дина Зверева). Это предприятие до недавнего времени выступало соучредителем «Национальной ассоциации промышленного кролиководства» вместе с ООО «Русский кролик», единственным владельцем которого с 2017 года является госпожа Панина.
Таким образом «зеленый свет» на работу с Минтрансом и «Автодором» Баженову и Паниной вполне мог дать Алафинов. С 2014 года он входил в правление«Автодора», а находясь в должности замминистра, курировалфедеральный проект «Европа - Западный Китай», документация которого была подсунута самарскому Минтрансу в рамках исполнения контракта «ИнфраКАП». Произошло это в то время, когда федеральное транспортное министерство возглавлял Евгений Дитрих, а «Автодором» руководил скандально известный Сергей Кельбах, позже ставший фигурантомуголовного дела о злоупотреблении полномочиями при строительстве ЦКАД.
По информации издания «Наша Версия», контакты с Баженовым и Паниной Алафинов поддерживал через свое доверенное лицо Людмилу Супрунову – замглавы Департамента инвестиционного и стратегического планирования, а с 2019 года – ответственного секретаря проекта «Европа - Западный Китай». Получается, что к махинациям с самарским мостом могли иметь отношение не только областные, но и федеральные чиновники, оказывавшие покровительство владельцам «ИнфраКАП»?Итальянские компаньоны и офшорные связиУ Алафинова и Паниной якобы есть коммерческие связи с итальянской компанией «IRD ENGINEERING S.R.L.», выступающей официальным учредителем московского ООО «Ирд Инжиниринг Проект», специализирующегося на инженерных изысканиях, инженерно-техническом проектировании, управлении проектами строительства и т.д. Представителем итальянской стороны «Наша Версия» называет Луку Ромео, российской – Илью Ситникова. Последний руководит упоминавшимся выше ООО «ИнфраКАП Консалтинг», а кроме того является соучредителем и гендиректором Хозяйственного партнерства «Институт маркетинга и анализа транспорта», до декабря прошлого года называвшегося«ИнфраКАП управление активами».
Также Ситников входит в число владельцев Операторской компании «Девелопмент. Транспорт. Инфраструктура» (ОК «ДТИ»), которой принадлежит доля в ООО «Объединенный оператор», занимающимся деятельностью по эксплуатации дорог и магистралей. По итогам 2021 года при колоссальной выручке в 2,8 млрд рублей убытки «Оператора» составили 23,8 миллиона, стоимость активов – «минус» 22,8 млн рублей.
В число совладельцев «Объединенного оператора» входит московское ООО «Анас Интернэшнл Энтерпрайз Рус», не имеющее выручки, но в 2021 году задекларировавшее прибыль в размере 52,6 млн рублей и стоимость активов в 199 миллионов. Это предприятие принадлежит двум итальянским фирмам – «Анас Интернэшнл Энтерпрайз С.П.А.» и «Сочиета Итальяна Пер Ле Импрезе Ал Естеро - Симест С.П.А».
Не меньший интерес представляет другой совладелец «Объединенного оператора» – зарегистрированное в Москве и специализирующееся на дорожном строительстве ООО «Текноситаф». Его учредители – одноименное итальянское АО и российскоеООО «Сергеев и Партнеры», гендиректор – Даниэле Паскале. В 2021 году выручка «Текноситаф» составила1,9 млн рублей, убытки – 17,3 миллиона. В 2017-2018 гг. компания получила два госконтракта: один – на 9 млн рублей от ООО «Автодор – Платные дороги», второй – более чем на 2,1 миллиарда от ООО «Дорожно-инвестиционная компания» (ДИК).
ООО «ДИК» – это бывшая структура «Автодора», на сегодняшний день принадлежащая целому ряду юридических лиц, среди которых – аффилированная с итальянцами «Анас Интернэшнл Энтерпрайз Рус», нидерландская «Ко-Инвестмент Партнершип 111 Си.Ви.», а также «Ко-Инвестмент Партнершип V, Л.П.» и «Ко- Инвестмент Партнершип I, Л.П.» с Каймановых островов. Гендиректор «ДИК» – Массимилиано Марко Пагани.
Возможно, на счетах этих иностранных компаний «оседают» бюджетные финансы, выделяемые на российское дорожное строительство? В этом контексте может представлять интерес вышеупомянутое московское ООО «Сергеев и Партнеры» (совладельцы – Игорь Вологдин, Владимир Сергеев и Екатерина Сучилина). Финансовые показатели компании – нулевые; она контролирует расположенный в Смоленской области Сычевский электродный завод, ранее принадлежавший кипрскому офшору «Эврадор Трейдинг Лимитед». Согласно данным открытых источников, у завода отсутствуют выручка и прибыль, но его активы оцениваются в 117,4 млн рублей. В 2021 году с иском о банкротстве предприятия в арбитраж обратился смоленский филиал «Атомэнергосбыта».
10 миллионов – только начало?Итак, деятельность Баженова, Паниной и связанного с ними Алафинова фактически носит международный характер, хотя о ее реальных масштабах можно только догадываться. Что касается махинаций в ходе реализации проекта строительства моста в Самаре – то это может быть капля в море гораздо более масштабных хищений. Об этом, в частности, прямо говорит депутат Госдумы Александр Хинштейн:
«История с украденными 10 млн может стать началом большого и серьезного расследования, которое выйдет совсем на другие цифры. По предварительным данным, сделанные расчеты транспортного потока для будущего моста были значительно завышены, дабы обосновать необходимость стройки. Это, в свою очередь, чревато многомиллиардным ущербом бюджету: по условиям ГЧП – казна должна компенсировать инвестору убытки».
По данным издания «Бизнес-вектор», согласно постановлению администрации Самарской области, Концессионной компании «Обход Тольятти» в 2026-2036 гг. должны выплатить в общей сложности 61 млрд рублей. Вот только в число акционеров предприятия-правопредшественника концессионной компании – одноименного хозяйственного партнерства, ликвидированного в июне 2021 года – наряду с ООО «Автодор - Платные дороги» входило также АО «ИнфраКАП».
«То есть схема могла выглядеть и так: сами себе нарисовали транспортный поток, сами построили и деньги из бюджета получили», – высказывает предположение «Бизнес-вектор».
В этом случае самарскому губернатору Дмитрию Азарову набирающий обороты скандал более чем нежелателен, особенно накануне подготовки к сентябрьским выборам главы региона. Но еще более он нежелателен министру Ивану Пивкину, чьему ведомству силовики уделяют особое внимание. Так что нахождение злополучной Олеси Гладковой на скамье подсудимых в качестве единственной обвиняемой сегодня устраивает все заинтересованные стороны.