Счетная палата обнаружила, что на самолетах Специального летного отряда «Россия» летают не только высшие руководители государства. Под видом членов экипажа на борт номер один попадают люди, которые не имеют никакого права там находиться. И они не только летают за бюджетные деньги в дальние страны — питание и проживание в отелях также оплачиваются из казны. Кроме того, как выявила проверка Счетной палаты, деньги налогоплательщиков уходят на шикарные отели для пилотов и бортпроводников.
Подбросьте до Пекина
В мае 2017 года СМИ широко освещали официальный визит президента РФ Владимира Путина
в Китайскую народную республику. А в ноябре 2018 Счетная палата России подготовила доклад о нарушениях в президентском летном отряде «Россия», и одно из них касалось именно рейса, приходящегося на даты визита.
На борту самолета, вылетевшего 12 мая 2017 по маршруту Внуково — Казань — Пекин — Иркутск аудиторы обнаружили совершенно постороннюю женщину: в полетном задании в строке «на борту находятся» значилась фельдшер амбулатории ФГБУ СЛО «Россия» А.В.Маркина.
К экипажу медработник никакого отношения не имела, да и сама ее поездка в Китай должным образом задокументирована не была. По данным Счетной палаты, фельдшер Маркина была направлена в Казань и Пекин для медицинского обеспечения спецрейса приказом ФГБУ СЛО «Россия», но командировочное удостоверение ей не оформлялось и суточные не выплачивались.
Аудиторы подсчитали, что из российского бюджета на проживание фельдшера в пятизвездочной пекинской гостинице KUNTAl ROYAL HOTEL с 13 по 15 мая 2017 года было потрачено 108 тыс. руб. На питание Маркиной без достаточных правовых оснований было выделено свыше 36 тыс. рублей: в ресторане в Казани по системе «шведский стол» она поела на сумму 5,6 тыс. руб., а в отеле в Пекине — на сумму 30,8 тыс. руб.
Кроме того, как отмечается в докладе контрольного органа, для допуска в контролируемую зону аэропорта Росавиация по представленным СЛО «Россия» документам выдала Маркиной удостоверение члена экипажа воздушного судна, где она значилась инспектором, которым, понятно, не являлась. Срок действия удостоверения — по 30 сентября 2021 года.
Случай с фельдшером Маркиной выглядит поразительно для непосвященных, но, оказывается, что провоз посторонних на самолетах, предназначенных для первых лиц государства, стал в СЛО «Россия» практически системой. Во всяком случае, Счетная палата приводит массу примеров таких нарушений.
Так, в феврале 2017 года на борту самолета Внуково — Пномпень — Давао — Манила — Давао — Внуково-2 оказались четыре человека, не являющихся членами экипажа — Борщ Д.Б., Кравцов А.А., Толмачев В.Ю., Чеботарев Л.И. Общая стоимость услуг по их питанию и проживанию составила 196 тыс. руб.
В ноябре 2017 года по маршруту Внуково — Дубай — Бангкок — Чианграй — Тегеран — Внуково слетал Кузьменков А.А.. Его питание и проживание обошлось бюджету в 47,3 тыс. руб.
При выполнении с 10 по 13 июля 2017 года рейса Внуково — Вена — Брюссель — Берлин — Внуково-2 на борту находился Кучеров Ю.А., не являющийся членом экипажа, на его питание и проживание из казны потрачено 76,3 тыс. руб.
Пять звезд для пилотов
Между тем, в ходе выполнения уже упомянутого рейса в Пекин в мае 2017 года, по данным аудиторов, произошло еще одно нарушение, повлекшее необоснованные траты из российского бюджета. Оно касается проживания в Китае экипажа экипажа воздушного судна Ил-96.
Счетная палата выявила, что 23 членам экипажа с 13 мая по 15 мая 2017 года были предоставлены номера в пекинской гостинице категории 5 звезд KUNTAI ROYAL HOTEL, стоимость проживания составила 2 млн 443 тыс. руб.
Между тем, Федеральным законодательством не предусмотрены предоставление и оплата экипажам воздушных судов номеров в гостиницах категории 4 и 5 звезд в аэропортах базирования и аэропортах назначения при выполнении полетных заданий.
В коллективных договорах СЛО «Россия» на 2016 и 2017 годы также оговорены условия отдыха летных экипажей «без отнесения мест проживания по классификации объектов туристической индустрии — 4 или 5 звезды».
Счетная палата РФ в октябре-ноябре 2018 года провела плановую проверку эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных Управлению делами президента РФ в 2016 — 2017 годах на обеспечение деятельности ФГБУ «Специальный летный отряд «Россия». Итоги проверки изложены в акте, который имеется в распоряжении ПАСМИ. Объем документа — около 200 страниц.
Основной целью деятельности отряда является оказание услуг, связанных с авиаперевозками президента РФ Владимира Путина
, главы правительства Дмитрия Медведева
, спикеров палат российского парламента Валентины Матвиенко и Вячеслава Володина, председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, генерального прокурора Юрия Чайки, председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина, главы Администрации президента Антона Вайно и министра иностранных дел Сергея Лаврова.
Основным источником финансирования СЛО «Россия» являются выделяемые из бюджета РФ субсидии.
О других нарушениях, выявленных Счетной палатой в президентском летном отряде — скоро на сайте ПАСМИ.