Санкт-Петербургский горсуд рассмотрит апелляционную жалобу на инициативу городской прокуратуры ограничить доступ к сорока сайтам-обменникам, позволяющим покупать и продавать биткойны. Надзор заподозрил криптовалюты в потенциальной опасности. К борьбе с мнительностью подключилась Роскомсвобода.
Войну с криптовалютами прокуратура Петербурга начала негласно. Подала заявление в Октябрьский суд о запрете сайтов, предоставляющих услуги виртуального валютного обмена. Список состоял из сорока доменных имен, и его должны были отправить в Роскомнадзор для блокировки.
С владельцами сайтов прокуратура связаться не пыталась, хотя на регистраторах доменных имен, не говоря уж о самих сайтах, данные и контакты размещены в свободном доступе. Видимо, полагая, что операторы криптообменников сидят в глухом подполье, как организаторы виртуальных казино и распространители порно.
Ответную реакцию надзорное ведомство не ожидало. Владельцы сайтов оказались не теневыми дельцами, а обычными предпринимателями со всей России. Они обратились за помощью к юристу Роскомсвободы (организация по защите свободы информации) Саркису Дарбиняну и, несмотря на вступление решения Октябрьского суда в силу, восстановили сроки обжалования и подали апелляцию в Санкт-Петербургский горсуд.
Позиция прокуратуры известна давно. Криптовалюта (валютное средство платежа и накопления) не обеспечена реальной стоимостью, ее использование анонимно, находится она вне правового поля, а потому невозможно гарантировать обязательства между сторонами сделки. Ну и, конечно, у государства нет рычагов регулирования крипторынка, которым могут пользоваться для торговли наркотиками и оружием и трансграничного перевода денег с последующим обналичиванием и легализацией преступных доходов.
Настаивая на запрете распространения информации о биткойнах, прокуратура опиралась на федеральный закон «Об информации». И это тем удивительнее, что в российском законодательстве нет ни одной категории информации, под которую попала бы криптовалюта. Как указано в апелляционной жалобе владельцев виртуальных обменников, к распространению в России запрещены порнографические материалы, призывы к насилию, пропаганда нетрадиционных секс-отношений среди несовершеннолетних, инструкции по изготовлению взрывчатки, пропаганда нацизма, рецептура самоубийств. За то, чтобы говорить или писать о биткойнах, пока ни уголовной, ни административной ответственности не введено. Участие в их обороте тоже ненаказуемо.
«В заявлении прокуратуры нет ни одного доказательства тому, что биткойны способствуют росту теневой экономики и преступной деятельности, или тому, что государственное регулирование криптовалют невозможно», – поясняет Саркис Дарбинян.
Не менее смелыми кажутся подателям жалобы рассуждения надзора о статусе криптовалюты как денежном суррогате:
«В законодательстве РФ отсутствует правовое определение понятия «денежный суррогат» либо четкие критерии, по которым то или иное платежное средство квалифицируется как суррогат», – указано в документе.
Предполагается, что в Санкт-Петербургский горсуд при рассмотрении жалобы владельцев сайтов-криптообменников будут заявлены в качестве третьих лиц сотрудники органов валютного контроля – Банка России и Росфинмониторинга. Они также известны отрицательной позицией по отношению к криптовалютам.
Справка:
Биткойн (Bitcoin) - виртуальная платежная система и единица расчета. Выступает денежным средством при оплате товаров и услуг, может обмениваться на обычные валюты через онлайн-сервисы или обменные пункты.
В 2016 году запретить биткойны хотела Государственная дума, подготовив собственную версию кодекса об административных правонарушениях (КоАП). В нем была прописана ответственность за оборот денежных суррогатов. КоАП принят не был, термин «денежный суррогат» в нормативный оборот не введен.