Социальная сеть Facebook будет заблокирована в России, если не исполнит закон о персональных данных, это может произойти в 2018 году, заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Позже в ведомстве разъяснили Forbes, что министр напомнил американской компании о необходимости соблюдения российского законодательства, говоря о требованиях к иностранным компаниям локализовать базы с персональными данными россиян на территории России.
«Закон обязателен для всех, и поэтому сомнений нет — то есть в любом случае мы либо добьемся того, чтобы закон был исполнен, либо компания прекратит работу на территории России, как, к сожалению, произошло с LinkedIn. Тут исключений нет», — отметил глава ведомства. Он подчеркнул, что социальная сеть Facebook — «не уникальный сервис, есть и другие социальные сети».
«Александр Александрович (Жаров) подчеркнул, что Роскомнадзор взаимодействует с Facebook, хотя и не располагает официальной позицией компании по данному вопросу. В 2017 году никаких контрольных мероприятий в отношении деятельности Facebook в России не запланировано», — снизил напряженность ситуации собеседник Forbes в Роскомнадзоре. Насчет мероприятий в 2018 году в ведомстве обещали «подумать».
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в свою очередь, заявил, что соцсеть должна соблюдать законы России. «Было бы некорректно давать оценки (о пользе или вреде для России) работы этой большой, но отдельно взятой компании», — заметил представитель Кремля (цитата по ТАСС).
Закон «О персональных данных» вступил в силу в России 1 сентября 2015 года. С этого момента ведомство обращало внимание на разные иностранные соцсети и мессенджеры, требуя от них исполнения этого закона. В случае с профессиональной соцсетью LinkedIn дошло до блокировки.
Telegram
В июне 2017 года глава Роскомнадзора обратился к владельцу Telegram Павлу Дурову с требованием передать данные для включения мессенджера в реестр организаторов распространения информации. Жаров пригрозил мессенджеру блокировкой в случае отказа от сотрудничества с ведомством. Бизнесмен в ответ заявил, что возможная блокировка мессенджера Telegram в России приведет к переходу информации о переписке российских граждан в подконтрольные США сервисы. «Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников, их общение с друзьями и родственниками и прочие чувствительные данные через WhatsApp/Viber перейдут в подконтрольные Америке облака Apple iCloud/Google Drive», — подчеркивал миллиардер.
Позже Дуров пошел на уступки, согласившись на включение мессенджера в реестр Роскомнадзора. При этом бизнесмен согласился передать ведомству лишь открытые регистрационные данные о компании-издателе Telegram. Он подчеркивал, что эти данные — не секрет и доступны любому желающему в открытых источниках. Тогда же Дуров назвал «парадоксальным» отсутствие в повестке дня блокировки в России контролируемых США WhatsApp или Facebook Messenger на фоне активного обсуждения блокировки «нейтрального по отношению к России Telegram».
Twitter
В апреле 2017 года компания Twitter уведомила Роскомнадзор о планах перенести данные россиян на российские сервера к середине 2018 года. Соответствующее письмо в ведомство направил виде-президент Twitter по вопросам публичной политики в странах Европы, Ближнего Востока и Африки Шинейд МакСуини. Компания поясняла, что находится «в процессе определения, какая информация о российских гражданах/организациях, вовлеченная в коммерческие отношения Twitter в России, может быть выделена для хранения в Российской Федерации».
Перед этим, в середине марта, Роскомнадзор организовал встречу с вице-президентом Twitter и координатором публичной политики сервиса микроблогов в России для обсуждения вопроса переноса в Россию персональных данных россиян. Стороны обсуждали взаимодействие по исполнению российского законодательства.
LinkedIn
В ноябре 2016 года Роскомонадзор заблокировал LinkedIn. Этот случай блокировки одной из крупнейших соцсетей на территории России стал первым для ведомства. Ведомство внесло социальную сеть в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных, направив операторам связи соответствующее уведомление. 7 марта представители соцсети заявили, что надеются восстановить сервис в России в будущем, однако не готовы устранить нарушения российского законодательства.
Роскомнадзор, в свою очередь, сообщил, что LinkedIn отказалась исполнить требование о локализации баз с персональными данными российских граждан на территории России, «подтвердив таким образом свою незаинтересованность в работе на российском рынке». Комментируя ситуацию с Facebook, Жаров отметил, что LinkedIn «фатально теряет аудиторию среди российских пользователей». Он добавил, что новые владельцы сети — Microsoft — пока не сделали конкретных шагов для решения проблемы. «Процедура вступления в собственность достаточно длительная, вот как она завершится, так мы и будем думать, что делать», — привел Жаров слова владельцев соцсети.
Роскомнадзор уполномочен вносить в список подлежащих блокировке ресурсы, которые нарушают законодательство РФ, не только за статьи, касающиеся персональных данных. Однако при этом ведомство проявляет гибкий подход. Так торрент-трекеры, выкладывавшие пиратские копии фильмов, были заблокированы практически сразу после принятия соответствующих законов и «охота» за ними продолжается — блокируются зеркала этих ресурсов. Но решение о блокировке за пиратский контент выносят суды и ведомство только исполняет их решение. В случае с соблюдением закона о персональных данных Роскомнадзор имеет поле для маневра и показывает гибкость в решениях. С ресурсами, которые не столь явно нарушают закон идут переговоры, которые, как показывает пример с Twitter, могут продолжаться длительное время.
Понятно, что выделение российских пользователей и поиск места под эту информацию в российских центрах обработки данных процесс не быстрый. LinkedIn, который не пошел на переговоры, и имел всего 5 миллионов пользователей был заблокирован, хотя ресурсы владеющей деловой соцсетью Microsoft продолжают работать — к ним ведомство претензий не имеет. Поэтому в ситуации с Facebook за нее играет и положение в России (она четвертая по количеству пользователей после «Одноклассников», «ВКонтакте» и Instagram), а также «договороспособность» — в острых ситуациях представители проекта Марка Цукерберга приезжали в российское ведомство.