После того как в июле из Ассоциации российских банков вышли крупнейшие ее участники, обсуждается вопрос об организации нового банковского сообщества – на базе ассоциации «Россия». Но как рассказали «Ведомостям» два человека, участвующие в обсуждении, допущены к членству в новой ассоциации будут только банки, входящие в 1–3-ю классификационные группы.
А в совет ассоциации (в него войдут три десятка представителей разных категорий банков – с универсальной лицензией, с базовой, а также системно значимых), продолжают они, предлагается принимать представителей только банков, находящихся в 1-й или 2-й группах. «Это позволит очистить ассоциацию от неблагонадежных банков, чье финансовое положение вызывает сомнение», – объясняет один из собеседников «Ведомостей»: сделать это на основании ощущений или слухов нельзя, должен быть критерий и иного, чем классификационные группы, нет.
Один из банкиров – членов ассоциации рассказывал «Ведомостям», что таково и пожелание председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной.
Классификационные группы определены указанием ЦБ: банки распределяются по ним исходя из оценки их финансовой устойчивости и экономического положения. В какую группу какие банки определены, ЦБ не сообщает.
К 1-й группе относятся банки, в деятельности которых не выявлено трудностей: капитал, активы, доходность, ликвидность, качество управления определены как хорошие, процентный риск оценен как приемлемый. Во 2-й – банки без трудностей, но с недостатками, если их не устранить, могут возникнуть трудности в ближайший год. В 3-ю включены банки с недостатками, неустранение которых в ближайший год угрожает интересам вкладчиков и кредиторов: капитал, активы и ликвидность оцениваются как сомнительные, а процентный риск – как высокий. В 4-ю группу попадают банки, чье положение уже угрожает вкладчикам и кредиторам: капитал, активы, ликвидность неудовлетворительны. Попадание в 5-ю группу банков – основание для санации или отзыва лицензии.
«России» выберут новое имя
Банки должны будут выбрать и новое название для ассоциации «Россия», поскольку ее состав должен будет существенно расшириться и в нее помимо региональных банков могут войти крупнейшие игроки. На выбор – четыре варианта:
– Национальная ассоциация банков России
– Банковская ассоциация России
– Ассоциация банков России
– Российская ассоциация финансового рынка.
Банки 4-й группы войти в ассоциацию не смогут, а те, что попали в эту группу, уже будучи членами ассоциации, должны об этом сообщить, рассказывают собеседники «Ведомостей», и вопрос об их членстве будет обсуждаться советом ассоциации на основании согласованного с ЦБ плана финансового оздоровления. По сути, предлагается механизм добровольного приостановления членства, объясняет один из собеседников «Ведомостей». Идея не пускать в совет тех, кто попал в 3-ю группу, требует обсуждения, продолжает он: «Из 3-й группы можно легко вернуться во 2-ю, и что, в этом случае придется выходить из совета и заново входить? Вряд ли это правильно».
«Улучшать качество участников ассоциации нужно, это правильная история. Каких-либо решений, каким образом это лучше будет делать, пока нет – ни юридических, ни понятийных. Механизмы есть разные – это могут быть классификационные группы, могут быть рейтинги. В любом случае решение должно быть общим, согласованным со всеми участниками ассоциации», – говорит зампред правления Альфа-Банка Владимир Сенин.
«Это предложение прежде всего касается тех банков, которые хотели бы вступить в ассоциацию: мы не хотим заведомо принимать слабых игроков, мы хотим, чтобы членство в ассоциации было знаком качества. Для действующих членов не обязательно последует исключение, если будет, например, план оздоровления банка», – говорит президент ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков. Участники обсуждения сейчас думают над вариантами критериев, которые определили бы качество игроков, продолжает он: обсуждался и вариант с рейтингами, но они нужны не всем банкам, а получить их исключительно для членства в ассоциации – лишние затраты.
Ассоциации вправе формировать состав по своему усмотрению, но публично ссылаться на критерии, которые официально не раскрываются, нельзя, считает бывший первый зампред ЦБ Олег Вьюгин: «Если объединение будет публично утверждать, что та или иная организация не принята в состав по причине недостаточной финансовой устойчивости, фактически это будет отнесено к недобросовестной конкуренции». По мнению Вьюгина, ассоциация может обсуждать подобные идеи: «Есть мнение, что ассоциации должны заниматься очищением рынка. Вот они и обсуждают такой метод».
Представители Бинбанка и РНКБ от комментариев отказались. Представители других банков, в том числе объявивших о выходе из Ассоциации российских банков (Сбербанка, ВТБ, «ВТБ 24», РСХБ и Газпромбанка), на вопросы «Ведомостей» не ответили.