В сфере внешнеэкономической деятельности УрФО вспыхнул конфликт с участием структур Уральского таможенного управления и крупного производителя оптики – компании «Очки для Вас». Фискальное ведомство пытается заставить предпринимателей доплатить в бюджет многомиллионную сумму, указывая на недостоверную информацию о ввезенном из-за рубежа товаре – линзах для очков – и, соответственно, неправомерное получение льгот.
Противостояние госоргана и бизнеса уже вышло за пределы Урала – крупная партия груза для екатеринбургской фирмы застряла на посту Авиационный Шереметьевской таможни, где сотрудники инициировали арест товара и проведение масштабного досмотра. Примечательно, что таможенников не убеждают даже многочисленные официальные исследования линз, которые представили предприниматели. В настоящее время стороны уже перешли к судебным разбирательствам, рискующим оказаться затяжными. Между тем перебои с поставками, по словам участников ВЭД, в конечном итоге рискуют «крайне негативно отразиться на потребителях и нанести серьезный ущерб российским производителям востребованной продукции, место которых может занять зарубежный бизнес». Не исключено, что к спору в ближайшее время подключится и Генпрокуратура.
ООО «Очки для Вас» («ОДВ»; Екатеринбург; основным учредителем с долей в 70% выступает предприниматель Михаил Фейгин) в Арбитражном суде Свердловской области пытается добиться признания незаконными решений Уральского таможенного управления, касающихся ввезенной в РФ партии пластиковых линз для коррекции зрения.
Уточним, истоки конфликта таможенников и производителей оптики уходят в апрель 2023 года, когда госорган принял решение о проведении камеральной проверки деклараций, ранее представленных ООО «Очки для Вас» на ввезенный из Чехии товар – неоправленные офтальмологические линзы, обработанные с двух сторон. Классификационный код, заявленный в документах, позволял претендовать на сниженный до 5% размер пошлины и освобождение от уплаты НДС. Однако по итогам ревизии таможенники вынесли решение о недостоверности представленных сведений, а также корректировке.
«УТУ посчитало такой код недостоверным и классифицировало линзы как «прочие» с пошлиной 10% и доначислением НДС. Причиной такого пересчета стал новаторский подход таможенного органа к толкованию ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению таможни, пониженный размер пошлины и освобождение от НДС относится только к готовым линзам, которые без какой-либо дополнительной обработки вставляются в оправу», – пояснил агентству причины возникшего спора адвокат Филипп Штивельберг, представляющий в суде интересы ООО «Очки для Вас».
В акте камеральной проверки от 15.12.2023 года (копия находится в распоряжении издания. – Прим. ред.) указано, что в отношении ввезенных линз должны применяться ставка пошлины 10% и НДС в размере 20%. Общая сумма доплат, «по предварительному расчету» УТУ, составила более 36,8 млн рублей. С позицией таможенников, в свою очередь, не согласились бизнесмены. Поскольку в досудебном порядке конфликт урегулировать не удалось, спор перетек в арбитраж. Как отмечают собеседники издания в сфере ВЭД, камнем преткновения в первую очередь стали разные трактовки уровня обработки линз.
Интересно, что «Очки для Вас» ввозили свой товар под одним и тем же кодом на протяжении более чем 10 лет, и претензий ранее не возникало. Как считают в УТУ, ставка ввозной пошлины 5% и освобождение от НДС могут применяться исключительно к полностью готовым линзам. У предпринимателей, апеллирующих в том числе к ТН ВЭД ЕАЭС, кардинально иное мнение. Представители «ОДВ» замечают, что линзы могут, как сразу вставляться в оправу, так и формироваться под конкретного пациента с учетом особенностей его зрения по уникальной технологии Free Form, для чего линза проходит допобработку на специальном оборудовании.
Помимо этого, в таможне, по словам ее оппонентов, настаивают, что у ввезенных линз обработана лишь одна сторона, и не принимают во внимание факт того, что в ТН ВЭД вообще не упомянут необходимый для льгот уровень обработки с двух сторон.
Еще более накалили ситуацию действия Шереметьевской таможни, с которой, вполне вероятно, вскоре также возникнут судебные разбирательства. Так, 23 мая на посту Авиационный была продекларирована партия неоправленных полуготовых полимерных линз для коррекции зрения, обработанных с двух сторон. Товар первоначально был выпущен, однако забрать со склада экспедитору его не дали, сославшись на решение об аресте и проведении таможенного досмотра, который растянулся на несколько дней.
Примечательно, что сотрудники Шереметьевской таможни, со слов представителей компании, даже не уведомили о предстоящей процедуре должным образом и потребовали в подтверждение льготы по НДС предоставить регистрационное удостоверение Минздрава, хотя линзы для коррекции зрения прямо указаны в перечне освобождаемых от его получения товаров, утвержденном правительством РФ.
«В связи с этой ситуацией общество вынуждено задерживать выполнение заказов (в том числе для детей с ограниченными возможностями) по изготовлению очков, что влечет выплату неустойки и ущерб деловой репутации», – заявили в компании.
Судя по всему, в ближайшее время и этот спор перерастет в судебные тяжбы, причем общий ущерб предприятию, по словам его представителей, может перевалить за 100 млн рублей. Обстоятельства конфликта уже изложены в обращении, направленном в Генпрокуратуру РФ. В жалобе предприниматели, среди прочего, указывают, что оптика, произведенная предприятием, реализуется в 168 городах РФ по ценам значительно ниже зарубежных аналогов, а кроме того, часть продукции изготавливается безвозмездно для медцентров. В «Очках для Вас» настаивают на проведении проверок в отношении сотрудников УТУ и Шереметьевской таможни.
«Казалось бы, в современных условиях задачей государства является поддержка российского производителя, который создает рабочие места, платит налоги, и в конце концов его продукция дешевле и доступнее импортных «готовых» аналогов. Ведь невозможно предположить, что кому-то интересно, чтобы производить свой товар было невыгодно, а выгоднее было просто покупать готовую продукцию у иностранцев, отправляя деньги за рубеж», – делится своим видением Филипп Штивельберг.
Отметим, в конфликте с госорганами предприниматели ссылаются на материалы об исследованиях линз, копии которых также находятся в распоряжении агентства. Так, еще в июле прошлого года свое заключение по спорным товарам вынесла Уральская торгово-промышленная палата. Из документа, подписанного специалистом Александром Лазуренко, однозначно следует, что образцы «обладают всеми свойствами и характеристиками для классификации как линзы для очков для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон». Кроме того, об обработке двух поверхностей полимерных линз говорится и в заключении Уральского НИИ метрологии. Подробную информацию об обработке предоставил и производитель – чешская фирма Yonger Optics.
«Представленные для исследования образцы полуготовых линз имеют отполированную внешнюю и внутреннюю поверхность, что подтверждается отсутствием матовости и четким бликом», – также указано в документе, выданном по просьбе «Очки для Вас» Институтом новых материалов и технологий УрФУ.
Наконец, свои суждения относительно ввозимых товаров и применения к ним льгот высказали и в ФНС. Из письма представителя управления налоговой службы по Свердловской области Ольги Голендухиной следует, что при ввозе полуготовых линз для коррекции зрения, оптически обработанных с двух сторон, компания имеет право на освобождение от НДС.
Издание также обратилось за комментарием к руководителю Уральского таможенного управления Алексею Фролову, который изложил свое видение ситуации. «Проверка шла почти полтора года. Вопрос был сложный, в ходе проверки была проведена экспертиза, мы обращались и в другие органы, и даже выезжали на производство, чтобы посмотреть на конечную обработку. Скажу, что отнеслись предельно ответственно. Вопросы у нас не ко всем линзам, к тем, у которых обе плоскости обработаны, их нет. Что касается суммы, то основные требования – две трети – это НДС. При этом в случае подтверждения Минздрава о целевом назначении линз компания может быть освобождена от его уплаты, причем и в порядке регресса, через суд», – разъяснил изданию свою позицию Алексей Фролов.