Досрочная отставка мэра Верхней Салды Игоря Сальникова и временная замена его на согласованного губернатором Куйвашевым и руководством градообразующего предприятия "ВСМПО-Ависма" бывшего замминистра спорта Свердловской области Александра Маслова, - это симптом того, что скандальному проекту строительства кремниевого завода Михаила Сутягинского быть. Несмотря на протесты населения. За Сутягинского замолвили словечко перед Куйвашевым олигарх Дмитрий Пумпянский и основной акционер "ВСМПО-Ависма" Михаил Шелков? Не зря же у них есть общий бизнес. Подробности - в материале корреспондента The Moscow Post в Челябинской области.
Кадровые перестановки в столице кремниевого скандала
Проекты экс-депутата Госдумы Михаила Сутягинского, вызвавшие протесты населения, ранее стоили карьеры челябинскому чиновнику, а в свердловской вотчине Евгения Куйвашева отчего-то прижились. Замолвить словечко за проект по строительству кремниевого завода в ОЭЗ "Титановая долина" Верхней Салды губернатору мог миллиардер Дмитрий Пумпянский, который, по слухам, имеет влияние на Куйвашева. Мог подсуетиться за бизнес-партнера и акционер "ВСМПО-Ависма" Михаил Шелков, чей проект базируется в той же ОЭЗ.
У Сутягинского, Пумпянского и Шелкова есть общий бизнес, что дает все основания делать подобные выводы. А то, что скандальному проекту быть, как раз и говорит отставка мэра Верхней Салды Игоря Сальникова, прошедшая в конце февраля 2023 года. Сальников не предотвратил митинги местных жителей против строительства кремниевого завода компанией "Силарус" во время публичных слушаний по проекту, а значит на этот участок нужен более деятельный человек, и такого нашли. На время муниципалитет возглавит согласованный Куйвашевым и руководством градообразующего предприятия "ВСМПО-Ависма" бывший замминистра спорта Свердловской области Александр Маслов.
На самом деле кадровые рокировки в Верхней Салде начались не в феврале 2023 года, когда за отставку Сальникова голосовали депутаты думы городского округа, а чуть пораньше.
В сентябре 2022 года, помимо того, что местный парламент обновился наполовину, сменился и председатель. Новым главой этого законотворческого органа стала Елена Сурова - по совместительству директор государственного бюджетного учреждения "Верхнесалдинская детская школа искусств", а также член "Единой России". Тут стоит отметить, что, помимо кресла губернатора, Евгений Куйвашев занимает пост секретаря Свердловского регионального отделения партии "Единая Россия", эдакий главный единоросс.
Именно дума избирает главу округа. Например, уроженца Перми Сальникова в апреле 2022 года избрали только с четвертой попытки. Переборчивые оказались народные избранники.
О том, что кремниевый завод Михаила Сутягинского, не прижившийся сначала в Новоуральске, а потом в Омске и Златоусте, будет реализован в Верхней Салде, стало известно как раз весной 2021 года. Возможно, и "варяга" Сальникова выбрали как раз под этот проект. Во всяком случае отставку, о которой заговорили еще осенью 2022 года, многие политологи объяснили тем, что он не смог остановить несанкционированный митинг местных жителей против строительства завода компанией "Силарус" во время публичных слушаний по проекту в октябре 2022 года.
Временно на должность главы Верхней Салды назначен экс-заместитель министра спорта Свердловской области Александр Маслов. Его кандидатуру согласовали с губернатором Евгением Куйвашевым и руководством градообразующего предприятия "ВСМПО-Ависма", основным акционером которого называют Михаила Шелкова. После этого должен пройти конкурс на замещение должности главы.
Как отметил политолог Сергей Мошкин, региональные власти ожидают от выбранного кандидата лояльности к "ВСМПО-Ависма" и ОЭЗ "Титановая долина".
Таким образом, кадровые рокировки вполне вписываются в картину продвижения проекта Сутягинского.
Скажи мне, кто твой друг...
Михаил Сутягинский является совладельцем доли в созданном в 2017 году ООО "Геленджик Гольф Резорт". Партнерами олигарха по клубу являются весьма примечательные лица, в их числе фигуранты рейтинга "200 богатейших бизнесменов России — 2021" - Анатолий Седых (через АО "Омк-Сервис"), опосредованно Андрей Мельниченко (через актив "ЕвроХима" - АО "МХК "ЕвроХим"), Алексей Мордашов (через ООО "Севергрупп"), Владимир Куницкий (через ПАО "Дорогобуж"), а также акционер "ВСМПО-Ависма" Михаил Шелков (через ООО "Промышленные инвестиции") и Дмитрий Пумпянский (через ООО "Специализированный Застройщик "Синара-Девелопмент", которой официально руководит его сын).
Степень влияния Шелкова сложно переоценить. Как мы выше уже сообщали, даже мэра Верхней Салды, по данным газеты "Коммерсант", согласовывали не только с Куйвашевым, но и с "ВСМПО-Ависма", которое для муниципалитета - градостроительное предприятие. И вот же совпадение: именно в Верхней Салде, где так велико влияние Шелкова, собирается работать и его бизнес-партнер Сутягинский.
Что касается Пумпянского, который в 2019 году уступил сыну Александру кресло председателя совета директоров Группы "Синара", то и его влияние на того же Куйвашева уже притча во языцех. То вот в 2021 году "Московский комсомолец" сообщает, что Куйвашев и Пумпянский дали старт программе ТМК по поддержке и развитию Первоуральска, то издание "Ура.ру" пишет, что миллиардер Дмитрий Пумпянский корректирует планы администрации губернатора Евгения Куйвашева по ротации в областном парламенте.
Так что, продвижению проекта Сутягинского вполне мог поспособствовать и Пумпянский, который, несмотря на официальную передачу руля сыну, от дел само собой не отошел и имеет политическое влияние в регионе, да и не только в нем. Не зря же в 2020 году распоряжением правительства РФ АО "Синара-Девелопмент" Пумпянского, было утверждено единственным подрядчиком по основным объектам Универсиады-2023.
Блуждающий завод и протесты населения
Проект по строительству кремниевого завода имеет долгую историю. В 2009 году группа компаний "Титан" подписала соглашение с правительством Омской области о строительстве завода по производству поликристаллического кремния в Омске. Тогда "Титан" фигурировал как инвестор, а заказчиком от его имени выступало научно-производственное объединение "Силарус". Но громкие митинги, протесты местных жителей, а также смена власти в регионе привели к тому, что от стройки отказались. В ноябре 2012 года первый вице-губернатор Александр Бутаков заявил, что строить в городе кремниевый завод экономически нецелесообразно, а производство экологически небезопасно.
Следующим пунктом назначения для проекта Сутягинского стала Свердловская область, но на старте это был город Новоуральск. В июле 2016 года губернатор Куйвашев подписал соглашение о намерениях по реализации первого этапа создания кремниевого кластера. И снова протесты жителей - под соответствующей петицией подписались почти 40 тыс. человек. Со временем протесты утихли, но и проект не был реализован. Как потом заявлял Сутягинский не протесты стали причиной, а то, что город не получил статус ТОСЭР. А это значит и налоговых льгот не видать, как своих ушей.
Дальше проект перекочевал уже в Златоуст, но и в Челябинской области местные жители вышли на митинги, и подписали многотысячную петицию. Еще и челябинский губернатор пообещал учесть мнение жителей. В апреле 2019 года стало известно, что уволен чиновник, который предложил построить кремниевый завод в Златоусте - директор Агентства инвестиционного развития региона Алексей Бобов, а пресс-служба главы области заявила, что позиция правительства региона "по вопросу кремниевого завода в Златоусте окончательная - его не будет".
Так кочующий по городам и весям проект завода Сутягинского вернулся под крыло Куйвашева, но теперь уже местом строительства стала ОЭЗ в Верхней Салде. О нем стало известно весной 2021 года. Тогда и поднялась протестная волна от местных жителей. Свою ложку дегтя, уже в 2022 году, добавило и то, что материалы по оценке воздействия на окружающую среду по объекту готовила иностранная компания - итальянская АО "Риццани ДЕ Эккер С.П.А.". Как-то в последний год доверие у россиян к иностранным компаниям подугасло.
Кадровые рокировки, прошедшие в последние месяцы в верхушке Верхней Салды, вполне укладываются в попытку заодно загасить и недовольство местных жителей, которые не хотят видеть подобное предприятие по соседству. По данным из уведомления о проведении общественных слушаний, предварительно местом размещения выбран участок, который находится в 480 метрах от жилой застройки. Такому соседству горожане не рады, потому пишут петиции и выходят на митинги.
,
Основания для тревог у жителей Верхней Салды есть. Недоверие к проектам Сутягинского возникло не на пустом месте. А ООО "Силарус", заявленное как инициатор проекта, как раз таки и принадлежит напрямую Михаилу Сутягинскому.
В АО "Омский каучук" более 41% акций принадлежало АО "ГК "Титан" (на 2021 год), а Сутягинский входит в совет директоров "Омского каучука". Все открытые источники владельцем ГК "Титан" называют именно Сутягинского. А вот "послужной список" того же "Омского каучука" по линии того же Росприроднадзора печалит.
Например, в 2014 году на "Омском каучуке" произошел взрыв, в котором пострадали 11 человек. Было возбуждено уголовное дело о нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах. Или вспомнить режим "черного неба", что периодически объявляют в Омске, где базируется предприятие?
Или вот: в 2021 году после коллективного обращения жителей Омска на "Прямую линию" с президентом РФ в отношении должностных лиц АО "Омский каучук" были возбуждены уголовные дела по статьям "Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов". В сообщении регионального Следкома отмечалось, что предприятие должно было прекратить эксплуатацию полигона, где размещались жидкие отходы шлама гидроокиси алюминия, относящиеся к IV классу опасности, провести землеустройство и рекультивацию нарушенных земель. Но требования Росприроднадзора были проигнорированы и "с 2012 года по настоящее время работы по рекультивации земельных участков, на которых размещены не менее 14 тысяч тонн опасных отходов, не проведены".
Анализ базы арбитража и базы проверок показал, что это все отнюдь не разовые нарушения на "Омском каучуке" Сутягинского. Юрлицо фигурировало в 297 проверках разных надзорных органов и далеко не все закончились без выявленных нарушений. Тут вам и нарушения в сфере охраны лесов от пожаров, и нарушения обязательных требований природоохранного законодательства с неоднократным вынесением предостережений, и сход вагонов с повреждением цистерны, а также многое-многое другое.
Вот, к примеру, в рамках одной из проверок в 2021 году одно из ведомств Минприроды РФ обязало компанию провести инвентаризацию "источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с нарушением установленных требований" и разработать проект "ПДВ на основании инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведенной с нарушением установленных требований". Или вот уже в рамках другой проверки того же ведомства в 2021 году АО "Омский каучук" было "предписано выполнить ряд действий (24 пункта), направленных на устранение нарушений природоохранного законодательства".
А вот это, похоже, уже подробности дела, позднее ставшего уголовным: "начиная с 2016 года обществу выдавались предписания об устранении нарушений обязательных требований в части проведения работ по рекультивации нарушенных земель в результате размещения отходов производства на полигоне", но воз долгие годы не сдвигался с места. По другому делу уточнялось, что "не выполнены работы по рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030115:49, площадью 392344 кв.м".
И это лишь часть претензий Росприроднадзора к одному из основных активов Сутягинского - "Омский каучук".
Не добавляет кристальной белизны Сутягинскому и "хвост", который тянется за его проектами из Казахстана. Подробнее об этом The Moscow Post сообщал в одном из материалов.
После такого жители Верхней Салды должны вдруг посмотреть на новый проект Сутягинского, уже рядом с ними, лояльно? Тут уже становится понятным, почему горожане выходят митинговать и не хотят подобного соседства, даже несмотря на обещания новых рабочих мест.
В декабре 2022 года верхнесалдинцам пообещали провести анализ проекта силами независимых экспертов. После этого, новости о проекте подзатихли. Нам же остается только наблюдать, кто победит - здравый смысл или пригретое лобби.