В феврале этого года во время Олимпийских игр президент Владимир Путин
провел в Сочи секретное совещание с близкими помощниками, на котором обсуждался вопрос, переживет ли российская экономика ухудшение ситуации, которое может последовать в результате присоединения Крыма, сообщает Bloomberg. По словам двух чиновников, участвовавших в обсуждении, на которых ссылается агентство, помощники уверили Путина, что Россия достаточно богата, чтобы перенести финансовые последствия от возможного вторжения на Украину.
Денег хватит
Три правительственных чиновника охарактеризовали февральские дискуссии по этому поводу как решающие в определении позиции Путина по Украине. Ему сказали, что у России достаточно валютных резервов, чтобы аннексировать Крым и выдержать санкции, которые могут за этим последовать. По словам этих трех чиновников, говоривших с Bloomberg на условиях анонимности, если бы не значительный объем резервов, которые Россия накопила в хорошие для экономики времена, Путин мог бы и не решиться на те действия, которые он затем предпринял на Украине.
«Для Путина резервы, которые Россия аккумулировала за последние 14 лет, эквивалентны политической власти», — сказал Bloomberg бывший министр финансов Алексей Кудрин.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отказался предоставить агентству комментарии.
Серия встреч на эту тему имела место до того, как в результате противостояния с демонстрантами, удерживавшими майдан, президент Украины Виктор Янукович покинул Киев, а затем с помощью России — и страну. Зимние Олимпийские игры проходили с 7 по 23 февраля, Янукович же исчез из Киева в ночь с 22 на 23 февраля. 1 марта Путин обратился к Совету Федерации за разрешением использовать вооруженные силы на Украине и получил его.
Когда же западные правительства стали осуждать Россию за присоединение Крыма, Путин сказал советникам, что в конце концов они примут это, пишет The Wall Street Journal. По словам людей, которые общались с ним в то время, Путин также был уверен, что тесные связи, налаженные за предыдущие годы со странами — основными торговыми партнерами, такими как Германия, уменьшат негативные экономические последствия.
Ошибка в расчетах
Эти ожидания оказались неверными, отмечают Bloomberg и WSJ. Санкции отрезали Россию от западных рынков капитала и технологий, привели к резкому сокращению делового и торгового сотрудничества. Кроме того, удар по российской экономике, которая балансирует на грани рецессии, нанес рынок нефти. Падение цен нефть с июня на 40% стало следствием ее избытка на мировом рынке, сформировавшегося во многом в результате стремительного роста добычи в США из-за сланцевого бума.
Отношения России с Германией, как и личные отношения руководителей государств, сильно испортились. Если поначалу канцлер Ангела Меркель призывала к осторожности в вопросе санкций, то затем стала их главной движущей силой. «Мы неожиданно столкнулись с конфликтом, который затрагивает, так сказать, суть наших ценностей. Нельзя допустить, чтобы утвердилось старое мышление в терминах сфер влияния, когда попираются международные законы», — заявила Меркель в ноябре.
Ухудшилась и ситуация с валютными резервами. По данным Банка России, на конец января международные резервы составляли $498,9 млрд. По последней информации (12 декабря), они равнялись $414,6 млрд, при этом в них включается золотой запас ($45 млрд) и средства в двух фондах, подконтрольных Министерству финансов, — фонде национального благосостояния ($82 млрд) и резервном фонде ($89 млрд).
В октябре, когда падение рубля стало принимать обвальный характер, ЦБ потратил на поддержку национальной валюты около $30 млрд. Затем он объявил о досрочном переходе на полностью плавающий курс (ранее это планировалось сделать в 2015 г.) и с 10 ноября не вмешивался в ситуацию на валютном рынке. В декабре ЦБ, как следует из информации на его сайте, потратил на эти цели $10,3 млрд.
По оценке шести экономистов, опрошенных Bloomberg, ЦБ, возможно, потратит еще $70 млрд для защиты рубля. Однако Путин сегодня во время пресс-конференции поддержал позицию ЦБ, который решил «не раздавать золотовалютные резервы и не палить их на рынке, а идти по предоставлению кредитных ресурсов».
Экономика сползает в кризис
США и Евросоюз стали вводить санкции против отдельных людей в России, на Украине и в Крыму уже в марте, затем ограничения и запреты коснулись российских и крымских компаний и бизнесменов, близких к Путину. С конца июля США и ЕС провели несколько раундов секторальных санкций, фактически отрезав от западных рынков капитала крупнейшие российские энергетические компании и банки. Многие западные банки перестали работать с российскими контрагентами, даже с теми, кто не попал в санкционные списки, и российские компании потеряли доступ к валютному финансированию за рубежом. Скупка валюты внутри страны, в том числе с целью погашения внешних долгов, а также все возрастающее давление на рубль из-за снижения цен на нефть ускорили падение курса рубля, которое вылилось в полномасштабный валютный кризис и панику среди населения.
С начала года по 17 декабря доллар к рублю подорожал на 83,4%, евро — на 65,7%. На торгах 16 декабря курс евро доходил до 100 руб., а доллара — почти до 80 руб., сегодня, по данным на 17.00 мск, курсы составляют 75,05 руб. и 61,1 руб. соответственно.
Весной, когда западные страны стали вводить дополнительные санкции, некоторые российские чиновники стали осознавать, что их побочный эффект в виде сокращения деловой активности оказывается сильнее, чем предполагалось. Но Путин фактически игнорировал их обращения по этому поводу, рассказали WSJ люди, знакомые с обсуждениями. «Было ощущение, что приоритетом была внешняя политика и что ее можно было проводить, не причиняя большого вреда экономике», — говорит советник Кремля. Главными доверенными лицами Путина в это время, по словам кремлевских инсайдеров и дипломатов, стали силовики, включая министра обороны Сергея Шойгу и директора ФСБ Александра Бортникова. Осознание того, что кризис наступает, пришло к властям в ноябре — начале декабря, сказал WSJ советник Кремля.
ЦБ недавно рассчитал сценарий развития экономики при цене нефти $60 за баррель: в 2015-2016 гг. ВВП сократится на 4,5-4,7% и на 0,9-1,1% соответственно. России грозит рецессия в текущем году, а может, и в 2016 г., считает главный экономист ФГ БКС Владимир Тихомиров. По прогнозу главного экономиста Альфа-Банка Наталии Орловой, из-за повышения в ночь на вторник ключевой ставки ЦБ на 6,5 процентного пункта до 17% спад экономики в 2015 г. может составить 5%.
Путин же на пресс-конференции заверил, что ситуация в экономике будет оставаться нестабильной около двух лет, но затем непременно нормализуется. Причем, по его мнению, это самый пессимистичный вариант, ситуация может начать улучшаться и раньше. Путин считает, что ухудшение в экономике спровоцировано внешними факторами.
Президент партнерства «Новый экономический рост» Михаил Дмитриев ранее говорил «Ведомостям», что экономика России вошла в период как минимум трехлетней стагнации из-за структурных ограничений, даже если не учитывать санкции и падение цен на нефть. «Мы сами готовили этот кризис», — признал в интервью министр экономического развития Алексей Улюкаев.