«Предприятия должны работать в условиях снижения гособоронзаказа»

Источник
Глава Минпромторга Денис Мантуров о переменах в работе оборонно-промышленного комплекса.
В конце этого года президент Владимир Путин должен утвердить новую государственную программу вооружений на 2018–2025 годы. О том, какие задачи ставятся перед оборонной промышленностью, как будет выглядеть госпрограмма поддержки ОПК, а также что даст конверсия, “Ъ” рассказал министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

— На какой стадии работа над новой госпрограммой вооружений (ГПВ)?

— Программа прошла уже несколько редакций, работа над ней входит в финальную стадию. Сейчас Минпромторг совместно с Минобороны завершает оценку ее реализуемости.

— Насколько промышленность готова к выполнению ГПВ на 2018–2025 годы?

— За последние годы наши предприятия ОПК были существенно модернизированы, за счет этого сейчас своевременно реализуется гособоронзаказ. Показатели поставок военной техники и вооружений в войска на сегодняшний день приближаются к 100%. Теперь мы меньше зависим от зарубежных поставок: свои плоды дала работа по программам импортозамещения техники и комплектующих с Украины и из стран НАТО. Так, например, Объединенной двигателестроительной корпорацией поставлен на производство двигатель ВК-2500, который используется в большинстве вертолетов «Ми» и «Ка», а раньше эти комплектующие закупались у украинской компании «Мотор Сич». Теперь же отечественные военные вертолеты будут оснащены двигателями российского производства. Все факторы, которые я обозначил, дают основание говорить, что мы готовы к выполнению заданий новой госпрограммы вооружений.

— Какие особенности будут у новой программы?

— С точки зрения промышленности есть две основные особенности: это изменение политики ценообразования и применение долгосрочных контрактов жизненного цикла. Мы хотим уйти от распространенного сейчас режима «натурального хозяйства», предоставив предприятиям возможность более широко использовать рыночные механизмы. Правило формирования цены на изделие, существующее сейчас, не позволяет получать более 6% прибыли. В себестоимость, таким образом, невозможно заложить инвестиции на развитие. Снижение цены на изделие при увеличении его серийности — основной принцип новой госпрограммы. Для решения этой задачи надо активнее использовать долгосрочные контракты жизненного цикла. Это действительно помогает промышленности планировать свои издержки, привлекать инвестиции. В пилотном режиме такие контракты сейчас заключаются Минобороны с Объединенной авиастроительной корпорацией, КАМАЗом и другими. С учетом предложений промышленности вносятся изменения в приказ, регулирующий порядок определения состава затрат.

Вместе с тем ФАС ведет работу по изменению ценообразования в этой сфере, предусматривающему применение индексного подхода. На данный момент все предложения ФАС уже находятся на согласовании в правительстве. Искренне рассчитываю, что с принятием всех мер у предприятий появится мотивация снижать издержки.

— Будет ли принята новая программа по поддержке ОПК? Есть ли понимание по срокам?

— Это программа-спутник, и работа над ней завершится после того, как будет принята госпрограмма вооружений. Параметры прорабатываются сейчас с финансовым блоком правительства и Минобороны.

— Ее направления уже определены?

— В предыдущие годы основной объем средств направлялся предприятиями на расширение мощностей, что было необходимо для выполнения гособоронзаказа. Сейчас ситуация меняется, формируется новый технологический уклад. Мы исходим из того, что предприятия должны работать и в условиях снижения гособоронзаказа, производить уникальную продукцию и быть прибыльными. Поэтому следующий шаг включает в себя распространение цифровых технологий, внедрение передовых управленческих систем. В приоритетах — создание новых материалов, развитие аддитивных технологий, освоение новых стандартов, программного обеспечения и принципов ценообразования. Будет также активно использоваться ресурс российского станкостроения, поскольку за последние годы эта отрасль шагнула далеко вперед. При этом основной акцент мы делаем на развитие критических технологий: нужно идти с опережением по их внедрению, по материалам и средствам производства. Это касается и отечественной микроэлектроники — здесь нам тоже есть над чем поработать. И конечно же, серьезное внимание мы уделим диверсификации военных предприятий.

— Как оборонная промышленность готовится к конверсии?

— В послании президента Федеральному собранию были установлены ориентиры по объемам производства гражданской продукции компаниями ОПК. К 2020 году — не менее чем до 17% в общем объеме продукции, к 2025 году — до 30%, а к 2030 году — до 50%. В 2016 году доля гражданской продукции в общем объеме ОПК составила 16,8%, в этом году мы ожидаем рост до 17%, в 2020 году прогнозируем около 18,2%.

Очевидно, что цель достижима. Задача решается нами комплексно: во всех отраслевых программах сейчас закладываются принципы использования продукции ОПК, меняется нормативная база по госзакупкам, планируется использовать потенциал военных предприятий для топливно-энергетического комплекса, в интересах медицины.

Хочу отметить, что важную роль будет играть Фонд развития промышленности. В июне запущена новая программа «Конверсия», которая предусматривает финансирование инвестпроектов, направленных на производство продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК. Процентная ставка по предоставляемым целевым займам составит всего лишь 1% годовых в первые три года пользования займом, а далее — традиционные для фонда 5% годовых в оставшийся срок пользования займом. Кроме того, Российский экспортный центр (РЭЦ) субсидирует расходы предприятий ОПК на участие в международных выставках, что способствует узнаваемости наших товаров за рубежом. В ближайших планах РЭЦ — финансирование части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки. Сейчас утверждены правила предоставления таких субсидий.

— Примеры взаимодействия ОПК с компаниями ТЭКа уже есть?

— Военные предприятия привлекаются к разработке комплектующих для нефтегазового оборудования, в частности для таких уникальных установок, как подводно-добыточные комплексы. Такое соглашение уже подписано с «Газпромом». Также предприятия ОПК будут участвовать в создании оборудования для проведения геолого-разведывательных исследований на Арктическом шельфе и техники высокой проходимости. Кроме того, в апреле 2018 года в Ивановской области закончатся испытания газотурбинной установки большой мощности, серийное производство которой планируется наладить на базе НПО «Сатурн».

— А в сфере медицины?

— Перспективы есть в производстве оборудования для клинико-диагностических исследований, технических средств реабилитации, расходных материалов. По прогнозам, рост доли продукции ОПК к 2020 году в этой сфере может составить около 15% — а это, кстати, 6% всего рынка госзакупок. Примеры есть уже сейчас: компания ПОЗиС является лидером в России по производству высокотехнологичного медицинского оборудования: медицинские холодильники и морозильники для хранения вакцин, термолабильных лекарственных препаратов крови и ее ферментов. Холдинг «Швабе» совместно с Институтом прикладной физики РАН успешно испытал макет оптического когерентного томографа, с помощью которого становится возможным получить 3D-изображение сетчатки глаза. Впечатляющие результаты у Уральского оптико-механического завода. При поддержке госкорпорации «Ростех» предприятие увеличило объем поставок медицинской техники для перинатальных центров с 113 млн руб. в 2015 году до 1,13 млрд руб.— в 2016-м.

— Ждать какой-то глобальной реструктуризации оборонной промышленности?

— На сегодняшний день структурная реформа предприятий находится в стадии завершения. Созданы крупные холдинги, часть из которых вошла в «Ростех». Это полноценная структура для промышленного развития. Когда мы всех собирали, нас спрашивали: а зачем? Ответ прост — для того, чтобы консолидировать предприятия и привлекать частные инвестиции. И вот появилась первая ласточка — концерн «Калашников». После вхождения стратегического инвестора в уставный капитал и совместной работы с «Ростехом» выручка в 2016 году по сравнению с 2014 годом выросла в 5,4 раза. По итогам 2015 и 2016 годов отмечается положительная рентабельность по прибыли от продаж — 25,7% и 24,1% соответственно. Как мы видим, концерн был убыточный, а стал прибыльный. Видна позитивная динамика? Видна. Есть разница? Есть. При этом мы наблюдаем, как оптимизируются бизнес-процессы внутри структуры концерна.

— Куда еще хотите привлечь инвесторов?

— Обсуждается вопрос с холдингом «Технодинамика», концерном «Созвездие»… Я думаю, в следующие пять—десять лет у нас появятся инвесторы, заинтересованные в развитии ОПК.
Персоны Компании
Большие клиенты бегут от "Газпром межрегионгаза"
Энергокомпания "Квадра" решила больше не работать с "Газпром межригионгаз", отдав предпочтение "Новатэку". Эксперты говорят, что причиной может быть коррупция в структуре "Газпрома".
В России найден еще один друг Владимира Путина
Илья Трабер – бывший офицер-подводник и король бандитского Петербурга в 90-х, сейчас является владельцем бизнеса стоимостью не менее 1,5 млрд долларов и очередным другом Владимира Путина.
Игорь Сечин аннексирует МТС у Владимира Евтушенкова
Истинная цель противостояния "Роснефти " и АФК "Системы" – стремление Игоря Сечина заполучить МТС Владимира Евтушенкова и еще заработать на этом.
Андрей Гурьев нарисовал мираж для "ФосАгро"
Компания Андрея Гурьева озвучила грандиозные планы по наращиванию на четверть мощностей к 2020 году.
Крымские турбины обернулись вокруг «Ростеха»
Госкорпорация создала вторичный рынок для спорного оборудования.
Белорусская пиявка
Москва выделяет Минску кредит в 700 млн долларов для рефинансирования старых долгов.
Разрушительный клан Сергея Иванова
Карьерный взлет "золотого мальчика" Сергея Иванова-младшего закономерно пришел к катастрофе на руднике Алроса в Якутии. Потомственные чекисты не умеют созидать, а обучены лишь диверсиям.
Ростовский Нерон сжигает город
Пожар, разгоревшийся в начале недели в Ростове-на-Дону, обрастает новыми скандальными подробностями. Так одной из причин пожара все чаще называют "поджог". Кто может стоять за этим?
Эксперты заявили о риске ослабления позиций Сечина, Володина и Ротенберга
Позиции Игоря Сечина, Вячеслава Володина и Аркадия Ротенберга в ближнем круге президента могут ослабнуть после выборов 2018 года. Самые устойчивые позиции — у Дмитрия Медведева, говорится в новом докладе «Минченко Консалтинг».
«Газпрому» придется воевать за Европу
Конкурентами газа «Газпрома» будут не только сжиженный газ из США, но и трубопроводный из Азербайджана и Норвегии.
«Роснефть», Nord Stream и восхищение Путиным. Что делает Герхард Шредер в России
Герхарда Шредера связывают с Россией как политические, так и долгие бизнес-отношения, которые не нравятся руководству Германии.
Полный бак. Создатели Benzuber планируют конкурировать с «Газпром нефтью» и «Лукойлом»
Разработчики приложения, с помощью которого можно оплатить бензин, не выходя из машины, сравнивают себя с Uber.
Спад большого диаметра
Трубники столкнулись со снижением спроса на ТБД.
Почему Михаила Прохорова можно считать американским бизнесменом
После распродажи активов большая часть проектов бизнесмена находится в США.
Уралвагонзавод остался опутан коррупционной паутиной
Стратегическое предприятие продолжает генерировать финансовый поток в серых схемах своего экс-руководителя Олега Сиенко.
Евгений Гинер принял результативную передачу от Дмитрия Аржанова
Глава ЦСКА помог скандальному бизнесмену перепрятать активы.
Удавы государственных заказов
Кого еще удастся обвить «петону» Игоря Мнушкина, Олега Полякова и Владимира Зайцева?
Крымские турбины не поддались аресту
Суд отказал Siemens в обеспечительных мерах.