2 млрд руб. аванса, который правительство Севастополя в прошлом году перевело на счет подрядчика строительства очистных сооружений «Южные» (должны быть построены в рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя до 2020 года) в банк ОФК (весной ЦБ отозвал его лицензию), находятся в «третьей очереди» погашения. Об этом “Ъ” рассказал депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик. Соответствующий ответ на его запрос дал Центробанк РФ. Губернатор Дмитрий Овсянников в начале июня заявил, что строительство очистных сооружений ведется, подрядчик «активно участвует в собраниях кредиторов» банка, а все вопросы по погашению им задолженности должны быть решены до 12 июля В заксобрании Севастополя “Ъ” говорят, что перевод в третью очередь погашения на практике означает, что вернуть деньги вряд ли удастся.
По информации “Ъ”, 25 декабря 2017 года между государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (госзаказчик, действующий от имени субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя) и акционерным обществом Научно-производственное предприятие «Биотехпрогресс» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 15КОС-ЭА (копия есть у “Ъ”). Подрядчик взял на себя обязательства своевременно выполнить на условиях контракта работы по строительству канализационных очистительных сооружений (КОС) «Южные» в Севастополе. В контракте был пункт о казначейском сопровождении: «4.2.26. Открыть лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней с момента заключения настоящего контракта, и в течение пяти рабочих дней с даты открытия письменно уведомить об этом заказчика». Однако 26 декабря 2017 года было заключено допсоглашение (копия есть у “Ъ”) к госконтракту, которым этот пункт контракта исключался. Более 2 млрд руб. аванса были перечислены на счет подрядчика в банке «Объединенный финансовый капитал». 16 апреля 2018 года ЦБ РФ отозвал у этого банка лицензию, а аванс был заморожен на его счетах.
Депутат Госдумы Дмитрий Белик рассказал “Ъ”, что также направил запросы в Росфинмониторинг и Генпрокуратуру: «Чиновники, которые причастны к такой ситуации, должны быть наказаны, чтобы ни у кого больше не появлялось желание вот так шутить с бюджетными деньгами». У господина Белика, по его словам, есть «слабый оптимизм», что удастся вернуть 2 млрд руб. аванса, и он не уверен, удастся ли в итоге построить очистные сооружения и сдать их вовремя. По словам господина Белика, теперь все платежи по ФЦП свыше 100 млн руб. будут осуществляться под строгим казначейским контролем.
Глава бюджетного комитета заксобрания Севастополя Вячеслав Аксенов (он много лет работал в банковской сфере) сказал “Ъ”, что третья очередь погашения на практике означает: средства либо не будут возвращены, либо удастся добиться возврата лишь «небольшой части». По его словам, депутаты заксобрания города обращались в прокуратуру Севастополя по поводу ситуации с авансом: «Был получен ответ, что установлен факт нарушения законодательства, и материалы будут переданы в правоохранительные органы для реагирования». Также проверку, по его словам, планирует провести Контрольно-счетная палата Севастополя.
В правительстве Севастополя не ответили на запрос “Ъ”, который был направлен еще в конце апреля. Также ответ не был получен после неоднократных обращений в пресс-службу исполнительной власти города. В АО «Биотехпрогресс» на запрос “Ъ” также не ответили. На пресс-конференции в начале июня губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников заявил, что очистные сооружения будут построены, несмотря на перевод аванса в обанкротившийся банк. «"Биотехпрогресс" — крупная компания... Компания подтверждает, что это (ситуация с авансом.— “Ъ”) не изменит ее планов по строительству КОС "Южные" в срок»,— сказал господин Овсянников. Он добавил, что строительство очистных сооружений ведется, подрядчик «активно участвует в собраниях кредиторов» банка, а все вопросы по погашению им задолженности должны быть решены до 12 июля. Планируется, что после реконструкции КОС «Южные» сточные воды будут очищаться, в том числе, химическим способом (сейчас применяется лишь механическая очистка). На реализацию проекта в рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя выделено больше 6,5 млрд руб.