Над проектом «Северный поток – 2» нависла новая угроза

Источник
Польша считает, что «Газпром» можно отстранить от управления трубой и заставить качать чужой газ.
Министерство иностранных дел Польши подготовило юридическое заключение о регулировании морской части газопровода «Северный поток – 2». 12 октября документ («Ведомости» ознакомились с ним) был передан представителям Еврокомиссии.

Польша считает, что морская часть «Северного потока – 2» подпадает под регулирование Третьего энергопакета. Территориальные воды стран – участниц ЕС – Дании и Германии, через которые пройдет труба, являются «внутренней частью территории Евросоюза», говорится в заключении МИД Польши. Часть газопровода также будет проложена в исключительной экономической зоне Финляндии и Швеции. Но выдача разрешения на строительство трубы накладывает на страну «обязательства по применению всех соответствующих норм законодательства ЕС». Наконец, прецедентное право ЕС дает Еврокомиссии основания для экстерриториального распространения норм европейского энергетического законодательства на весь газопровод целиком, включая его российские подводный и даже наземный участки, говорится в документе.

Действующее европейское энергетическое законодательство, известное как Третий энергопакет, было принято в 2009 г. Его ключевые требования в отношении газотранспортной инфраструктуры включают разделение функций поставщика и транзитера газа, а также обеспечение доступа к трубе третьих сторон.

Распространение этих норм на «Северный поток – 2» противоречит интересам «Газпрома», констатирует партнер RusEnergy Михаил Крутихин. Передача трубы независимому оператору как минимум лишит «Газпром» доходов от прокачки газа. К тому же независимая управляющая компания будет обязана выставлять мощности по прокачке на аукцион. И без отдельного решения Еврокомиссии более половины их «Газпром» выкупить не сможет, указывает Крутихин. «Но простаивающая половина мощностей «Северного потока – 2» может подтолкнуть правительство России к полной либерализации экспорта газа, – указывает Крутихин. – И это самая большая угроза для «Газпрома», монополия которого на экспорт трубопроводного газа пока защищена законом».

Удвоение трубы

«Северный поток – 2» должен быть построен параллельно уже проложенной трубе «Северный поток». Мощность обоих газопроводов – 55 млрд куб. м в год. Завершить строительство трубы «Газпром» планирует к концу 2019 г. Стоимость проекта оценивается в 9,5 млрд евро. «Газпром» единственный акционер компании Nord Stream 2 AG, которая строит трубопровод. В финансировании проекта участвуют Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall, которые обязались предоставить до 4,75 млрд евро на реализацию проекта в виде долгосрочных кредитов, или примерно по 950 млн евро каждая.

Топ-менеджеры «Газпрома» неоднократно говорили об отсутствии оснований требовать распространения действия Третьего энергопакета на морскую часть «Северного потока – 2». К такому же выводу весной пришла и Еврокомиссия, которая попросила Совет ЕС выдать ей специальный мандат на переговоры с Россией. Еврокомиссия хочет договориться об отстранении «Газпрома» от управления трубой или хотя бы учреждения специального независимого регулятора, надзирающего над работой оператора трубы – 100%-ной «дочки» «Газпрома» Nord Stream 2 AG. Кроме того, в проект мандата включен пункт о необходимости обеспечения доступа к трубопроводу третьих лиц.

Если бы энергетическое право ЕС было напрямую применимо к трубопроводам, таким как Nord Stream 2, Еврокомиссия не видела бы необходимости предлагать переговоры с Россией, считает представитель Nord Stream 2 AG Себастьян Сасс. «Ни один морской трубопровод из третьей страны, по которому газ поставляется на границу ЕС, никогда не рассматривался с точки зрения применения к нему правил Третьего энергетического пакета», – напоминает Сасс.

Но, похоже, вопрос о том, подпадет ли «Северный поток – 2» под европейское законодательство или нет, будет решаться в суде, считают юристы. Заключение польского МИДа представляет собой зачатки недурной позиции для суда, констатирует доцент кафедры международного частного и гражданского права МГИМО Андрей Лобода. «Польша может использовать уже подготовленную аргументацию для инициирования судебного разбирательства», – продолжает Лобода. «С большой долей вероятности окончательное решение о законности требований Еврокомиссии будет принимать Европейский суд», – предполагает эксперт.

Разница между заключениями юридических служб польского МИДа и Совета ЕС настолько велика, что дело в любом случае закончится в Европейском суде, уверен юридический советник польской нефтегазовой компании PGNiG Алан Райли. «Я бы в этом случае оценил позицию «Газпрома» как проигрышную», – уверен он. В частности, потому, что содержащаяся в контрактах российской компании привязка к конкретным точкам сдачи газа потребителям идет вразрез со всеми нормами европейского антимонопольного права, говорит Райли.
Персоны Компании
Nord Stream 2 заткнут Третьим энергопакетом
Еврокомиссия готовит поправки в законы ЕС.
Леонид Михельсон выпустил газы
Глава "Новатэка" затеял международный скандал.
В 1,4 млрд рублей обошлась HSBC работа с компаниями Уильяма Браудера
Банк расплатился за долги 12-летней давности калмыкских компаний некогда крупного инвестора.
Эльвира Набиуллина нашла черного трейдера в банке «Ак Барс»
ЦБ уличил экс-трейдера банка «Ак Барс» Артема Люлинского в манипулировании акциями крупнейших компаний России, в числе которых «Роснефть», «Газпром» и Сбербанк. За пять лет трейдер заработал на этом 77 млн рублей.
Андрей Комаров свернет миллиарды "Газпрома" в трубу
Владелец Группы ЧТПЗ получил от газовой корпорации 17 миллиардов рублей на изготовление труб.
Обзор 2 – 8 октября: банковский кризис, взрывная волна и конец золотой эпохи
В то время, когда старые события перестали быть сенсацией, а новые еще не произошли или не набрали силу, бал начинают править не самые громкие происшествия, не самые заметные симптомы, обычно стоящие на периферии информационной повестки дня.
ОНФ составил рейтинг закупаемых для госкомпаний сверхдорогих машин
ОНФ составил «Индекс расточительности» госкомпаний на основе их тендеров на закупку автомобилей. Связанные с государством структуры «фактически бесконтрольно» закупают дорогие иномарки, уверены в движении.
Обзор 25 сентября – 1 октября: «Газпром» прохудился, а Тиньков прославился
«Падеж» в губернаторском стане все никак не остановится, а тут еще в крутое пике сорвалась компания ВИМ-авиа, бросив за бугром тысячи российских туристов...
Скромные беды "Газпрома"
Сотни миллиардов рублей у опутанной долгами газовой корпорации проваливаются в черную дыру корпоративных расходов и обильных заказов.
Омский губернатор объявил правительству об отставке, утверждают СМИ
Губернатор Омской области Виктор Назаров заявил о своей отставке на закрытом аппаратном совещании в правительстве региона, сообщает местный портал Om1.ru со ссылкой на свои источники.
Железнодорожный подряд
Кто зарабатывает в 2017 году деньги на заказах РЖД.
В бюджете "Газпрома" зияет финансовая дыра в 30 миллиардов долларов
"Газпрому" в ближайшие три года придется пойти на рекордное в своей истории увеличение долга, чтобы профинансировать мегастройки трубопрободов в обход Украины, в Турцию и в Китай.
«Роснефть» хочет стать эксклюзивным поставщиком топлива для космических кораблей
«Роскосмос» и чиновники уже готовят распоряжение правительства о наделении компании этим правом.
«Мы всегда чем-то интересуемся, мы везде свой нос суем»
Глава ФАС Игорь Артемьев о международном положении и грабеже в торговых сетях.
Бюджет получит от «Роснефтегаза» в восемь раз меньше плана
Минфин признал, что «Роснефтегаз» в этом году не отдаст в бюджет дивиденды, собранные с «Газпрома» и «Роснефти» за 2016 год. «Роснефтегаз» лишь профинансирует авиационные проекты на 20 млрд рублей, приоритетные для Кремля.
«Интауголь» поддержат из бюджета
Пока инвестор на актив не нашелся.
Олег Дерипаска нажал на ГАЗ
Миноритарии ПАО "ГАЗ" заподозрили олигарха в выводе средств из автомобильного концерна.
Расследование РБК: как россиянин стал самым богатым человеком Македонии
Македонские знакомые Сергея Самсоненко уверены: на Балканы его «отправил Путин». За 10 лет жизни в Скопье состояние букмекера из Ростова достигло €100 млн, он попал в доклад местной контрразведки, а его клуб выиграл Лигу чемпионов.