ФНС активизировала свою деятельность еще в августе, когда завершился срок действия моратория на выездные проверки и отсрочки по уплате налогов для предприятий, пострадавших от пандемии коронавируса отраслей. Этого требовала напряженная ситуация с наполнением казны: из-за противоэпидемиологических мер по итогам восьми месяцев 2020 года поступление налогов в консолидированный бюджет снизилось на 12 процентов, что поставило под угрозу исполнение социальных программ.
В сентябре руководители предприятий малого и среднего бизнеса начали массово получать требования по уплате как отложенных, так и текущих налогов и предоставлению многочисленных отчетов. Во многих случаях представители ФНС выходили за рамки своих полномочий.
ХМАО
Как рассказала «Октагону» исполнительный директор регионального отделения «Опоры России» в ХМАО Виктория Хандажевская, представители ФНС в рамках текущего контроля имеют право запрашивать данные о деятельности предприятия только за три последних месяца. Однако многие фирмы они обязали предоставить цифры за первый квартал 2020 года и более ранние периоды. Налоговики обосновали это тем, что не имели возможности выезжать на проверки в период карантина.
– В ряде требований не указаны адресаты, не объясняется, кто именно и для каких целей должен предоставлять данные, – сообщила Виктория Хандажевская.
– Оспаривание таких документов и решений отнимает у бизнесменов много времени и сил, – добавила Хандажевская.
Виктория Хандажевская опасается, что многим предпринимателям будет сложно выплатить все налоги: показатели выручки после начала пандемии упали, а меры государственной поддержки оказались недостаточными.
Руководитель югорской «Опоры России» Владимир Зиновьев предупредил, что вал проверок и требований нанесет ощутимый удар по малому и среднему бизнесу.
– До Нового года могут не дожить 30–40 процентов действующих сегодня предприятий, – прогнозирует Зиновьев.
Сахалинская область
Не менее напряженная ситуация сложилась на восточных рубежах России – в Сахалинской области. По словам представителя регионального отделения «Опоры России», наиболее болезненной проблемой местных бизнесменов стала блокировка банковских счетов предприятий по инициативе ФНС:
– Есть конкретное предприятие, у которого по суду были заблокированы счета и наложен арест на имущество. Они просят снять ограничения, чтобы выполнить текущий контракт, получить деньги и рассчитаться по налогам. Но навстречу им не идут, говорят: «Вы сначала заплатите, потом работайте».
Представители еще одного предприятия получили устные гарантии ФНС, что региональное управление службы поддержит в суде их ходатайство о разблокировании банковских счетов. Бизнесмены сообщили об этой договоренности судье, но на стадии рассмотрения вопроса налоговики изменили позицию на противоположную.
– В результате получилось, что мы вруны, вводящие суд в заблуждение, – говорит собеседник «Октагона». – Раз блокируются счета, то предприятия не могут платить зарплату и рискуют понести ответственность за ее задержку.
– Получается замкнутый круг, – добавил он.
В ответ на просьбы сахалинских бизнесменов пойти им навстречу и предоставить отсрочку в связи с пандемическими ограничениями поступает ответ: «Мы же не рассказываем вам, как мы тяжело живем».
Курганская область
Испытывают прессинг со стороны налоговой и бизнесмены из Курганской области.
– Трясут всех: общепит, торговлю, сферу услуг, перевозчиков. Исков очень много. Предъявляют требования по уплате налогов и пеней по полной программе за все периоды, – рассказал «Октагону» член федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли, координатор ассоциации по Курганской области Иван Камшилов.
По его словам, курганские суды налагают аресты не только на банковские счета предпринимателей, но и на их личное имущество. В ряде случаев лишь в ходе дальнейших разбирательств оказывается, что претензии были выдвинуты на основании ошибочных данных из баз ФНС.
По словам Камшилова, выделенная в период пандемии государством помощь оказалась недостаточной и в полном объеме пошла на выплату зарплаты персоналу. Оборотных средств на уплату налогов у значительной части предпринимателей нет. В связи с этим многие из них сворачивают свою деятельность. Одним из показателей этого стали появившиеся на дверях курганских магазинов многочисленные объявления о продаже бизнеса.
Свердловская область
– В Свердловской области ситуация хуже некуда. Малый и средний бизнес еще не отошел от весенне-летнего карантина, как резко выросло число требований и проверок, – подтверждает общероссийский тренд руководитель свердловского регионального отделения «Опоры России» Илья Тыщенко.
По его мнению, такая активизация со стороны ФНС выглядит необоснованно.
Тыщенко согласился с оценками коллег и дал прогноз, что до конца 2020 года будут вынуждены закрыться до трети продолжающих работу предприятий.
Сейчас свердловские «опоровцы» ведут переговоры с представителями власти о возможности продления моратория на налоговые проверки и отсрочки на уплату налогов.
Государство останется без подрядчиков
Проблемы, с которыми столкнулся малый и средний бизнес, уже в ближайшем будущем ударят по органам власти. Предприятия, которым ФНС предъявила претензии, потеряют право подавать заявки на участие в муниципальных и государственных тендерах. В результате будет потеряна значительная часть подрядчиков, обеспечивающих нужды органов власти и населения.
В частности, под удар попадет сфера пассажирских перевозок.
– Обслуживание пассажиров-льготников приносит порядка 30–40 процентов выручки. Без таких договоров малым предприятиям-перевозчикам придет конец, – предупреждает занимающийся пассажирскими перевозками бизнесмен.
В аналогичном положении окажутся малые торговые, коммунальные и иные предприятия. Собеседники «Октагона» считают, что этот сценарий будет выгоден аффилированным с чиновниками фирмам.
Всплеск безработицы
Другим неприятным последствием кризиса, в который попал малый и средний бизнес, может стать рост безработицы. По прогнозам опрошенных «Октагоном» бизнесменов, прессинг со стороны налоговых органов приведет к закрытию до конца 2020 года до трети предприятий малого и среднего бизнеса. С учетом того, что в этой сфере сегодня трудоустроено 15,5 миллиона россиян, без работы рискуют остаться порядка 5 миллионов человек.
Экономист, член генерального совета «Партии Роста» Антон Любич считает прогноз несколько завышенным. По мнению эксперта, на грани закрытия сегодня находятся порядка 20 процентов предприятий.
Антон Любич пояснил, что с начала пандемии уровень безработицы уже существенно возрос. В качестве примера он привел данные международной аудиторско-консалтинговой сети «ФинЭкспертиза» о двукратном увеличении числа жителей Пермского края, не имеющих стабильного источника дохода, – до 147 тысяч человек.
– В мае 2020 года я делал прогноз, что в Пермском крае этот показатель составит 150–180 тысяч человек. То, что мой прогноз сбылся по нижней границе, говорит о результативности предпринятых государством мер поддержки – рост безработицы в регионе удалось сдержать. Но сам двукратный рост показывает, что эти меры все же оказались недостаточными.
Дальнейший рост уровня безработицы, по мнению Любича, будет зависеть от двух факторов – сценария, по которому будет развиваться вторая волна пандемии, и мер, которые будет предпринимать в связи с ней государство:
– На примере Москвы и Пермского края я вижу, что у властей этих регионов есть стремление не выплачивать дополнительные средства представителям пострадавших отраслей и переложить ответственность за решение проблем предпринимателей на плечи самих предпринимателей. С таким подходом вряд ли стоит ждать скорой стабилизации на рынке.
Госдума спешит на помощь
Депутаты Госдумы обсуждают вопрос о продлении моратория на налоговые проверки пострадавшего от пандемии бизнеса. Об этом сообщил «Октагону» член комитета Думы по бюджету и налогам Лев Ковпак. Он добавил, что о принятии решения по поводу реализации нового пакета мер поддержки бизнеса пока говорить рано. Сначала необходимо проанализировать, как будет развиваться вторая волна пандемии.
Парламентарий посоветовал предпринимателям работать в тесном взаимодействии с ФНС и выразил уверенность, что оно позволит решить все появляющиеся вопросы.
– Сегодня стоит задача по наполнению бюджета: нужно платить зарплаты учителям и врачам. Для этого необходимо собирать налоги. Представители ФНС, возможно, где-то могут перегнуть палку. Но каждый бизнесмен может пойти на диалог с налоговыми органами и получить отсрочку. Не нужно прятаться от проверок, нужно взаимодействовать с государством.