В советские годы Министерство обороны было, без преувеличения, государством в государстве, крупнейшим землевладельцем, который получал и от Москвы, и от местной власти те здания, здравницы, поля, пустыни, охотничьи угодья, на какие генералы указывали пальцем. А поскольку все было общим, то никто особенно бумагами не заморачивался. Теперь всплывают нюансы.
Не видно препятствий
Жители района Садгород в пригороде Владивостока получили судебные иски от Минобороны об аннулировании их права собственности на земельные участки, где они проживают. Министерство обороны (МО) России собирается изъять у них в свою пользу 282 участка. Военное ведомство ссылается на ранее засекреченные документы о землеотводе под объект Тихоокеанского флота 1932 и 1939 годов. Общая площадь участка, о котором теперь идет речь, составляла 179 гектаров, с 1944 года там находился санаторий «Сокол», дом отдыха ВВС Тихоокеанского флота. На данный момент в системе кадастра числится участок 25:28:000000:65847 без обозначенных границ, площадью 179 гектаров, стоимостью 3 млрд 108 млн руб.
Земля, которую Минобороны собирается забрать, давным-давно застроена: здесь располагаются жилые дома, в том числе многоквартирные, дачи, различная инфраструктура. В зону интересов МО попали и участки, которые выдавались многодетным семьям и инвалидам по краевым программам. Многие из них были не раз проданы или переданы по наследству, и ни один госорган не видел препятствий для регистрации сделок.
Жители района написали обращение к губернатору Приморского края Олегу Кожемяко и главе Владивостока Константину Шестакову. Губернатор направил письмо министру обороны Сергею Шойгу с просьбой урегулировать земельный вопрос в пригороде Владивостока. «В этой ситуации мы будем отстаивать законные интересы наших земляков. Если люди легально приобретали участки, получали их в рамках государственных программ, строили дома или получили в наследство, конечно, их права будем защищать»,— заявил Кожемяко. Следственное управление СКР по Приморью сообщило о начале доследственной проверки.
Другой случай
Минобороны, видимо, не стоит вступать в резкий конфликт с местным населением, особенно когда власть готова к диалогу. Тем более военные регулярно оказывается втянутым в земельные споры различной степени скандальности во всех регионах страны. Например, громким было дело 2012 года. Тогда выяснилось, что МО по своему усмотрению распорядилось частью земли усадьбы «Архангельское» — дворцово-паркового ансамбля конца XVIII — начала XIX века. Усадьба расположена в ближайшем Подмосковье, на берегу Москвы-реки. Так сложилось, что уникальный исторический объект оказался поделенным (в смысле управления) между Минобороны, у них там военный клинический санаторий, и Минкультуры (под их рукой музей-усадьба).
В 2005 году Минобороны каким-то образом получило документы о владении частью усадьбы (21 га земли) – половиной поля между Ильинским и Новорижским шоссе в районе деревни Гольево. А потом без согласования с Минкультуры военные выставили на участок торги и продали его ООО «Градострой» за 754,5 млн рублей. Вся проданная земля находится в особо охраняемой зоне, строить там ничего нельзя. Похоже, операция не была доведена до конца, поскольку музей отстоял в суде право на участок, входящий в охранную зону усадьбы. Результаты аукциона были аннулированы. Суды вроде бы восстановили справедливость, но, как говорится, осадок остался.
Судя по свежему конфликту во Владивостоке, военно-политическая ситуация в стране за последний год изменилась, вместе с ней мог поменяться подход МО к своей бывшей недвижимости. И, вполне вероятно, в скором времени могут последовать и другие активные действия по уточнению ее принадлежности. В Крыму, например, местная власть дает для этого множество поводов.
Авиаремонтные мастерские, с которых начался евпаторийский завод, были организованы в 1926 году. В украинские годы он входил в состав «Укроборонпрома». В 2014 году имущество Евпаторийского авиаремонтного завода (ЕАРЗ) передали в ведение Минобороны РФ, потом снова вернули Крыму. Его профиль – ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов, включая космические. Сегодня АО имеет лицензию на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов.
За тридцать лет детский курорт Евпатория из живого города превратился в унылое, безлюдное зимой скопище пустых квартир. Заказов для завода не было, и об изменении его статуса заговорили еще в 2019 году. Тогда глава Крыма Сергей Аксенов обещал, что в 2020 году будет завершен процесс интеграции завода в контур управления Объединенной авиастроительной корпорации. Но заказами, вопреки обещаниям, его никто не обеспечил, и Госсовет Крыма включил ЕАРЗ в план приватизации. В 2021 году он был акционирован и подготовлен к продаже.
По ходу акционирования вылезли небрежности в документах. Выяснилось, что недвижимое имущество завода расположено в двух местах. Часть – на том самом аэродроме «Нитка» в поселке Новофедоровка, где в разгар курортного сезона 2022 года от взрывов вылетели окна в пятиэтажках, дачных домах и пансионатах. Другая – в самой Евпатории, и находится в федеральной собственности – в оперативном управлении Минобороны Российской Федерации. При передаче военного имущества Крыму обнаружилось, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся дублирующие сведения о некоторых объектах капитального строительства. А Госкомрегистр самостоятельно выявить и исправить подобные случаи не может, поэтому для оформления собственности необходимо провести согласование перечня объектов и земельных участков. И необходимо составить акт сверки между министерством промышленной политики Крыма и МО РФ, осуществляющим оперативное управление данным недвижимым имуществом.
Доподлинно неизвестно, завершена ли эта кропотливая работа. Но это важно, поскольку, например, в приморской Евпатории завод имеет испытательный аэродром с взлетно-посадочной полосой длиной 2000 и шириной 40 метров, и ее состояние может повлиять на решение потенциального покупателя. Минимущества Крыма выставило на продажу АО «Евпаторийский авиационный ремонтный завод» пятый раз за последние полгода. 100-процентный пакет акций единым лотом предлагается купить за 191 млн 402 тыс руб при его номинальной стоимости 766 млн 944 тыс руб, то есть за четверть цены. Очередной аукцион назначен на 22 марта.
Земля под взлетной полосой ЕАРЗ (пока?) не продается. Возможно, чтобы не пришлось потом отнимать у новых собственников, или есть все же понимание, что самим еще может понадобиться...