Какие выводы сделает глава МВД из «серьезных слов» президента?
На расширенном заседании коллегии МВД Владимир Путин раскритиковал работу министерства, возглавляемого Владимиром Колокольцевым. Среди прочего президент отметил серьезные задержки с выдачей российских паспортов жителям новых территорий, потребовав ускорения процесса получения ими гражданства. Также глава государства обратил внимание на частые случаи необоснованного уголовного преследования предпринимателей и сделал акцент на необходимости декриминализации ряда экономических составов преступлений. Слова президента подтверждаются данными председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, из которых следует, что в 2022 году более четверти уголовных дел в отношении бизнесменов не имели судебной перспективы. Давление на предпринимателей связано с высокой степенью коррумпированности в МВД, на которую уже неоднократно обращало внимание руководство Следственного комитета. Одним из последних громких антикоррупционных расследований стало «дело трех генералов», фигурантами которого оказались советник Колокольцева Сергей Умнов, начальник ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленобласти Алексей Семенов и экс-замначальника ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Иван Абакумов. Им инкриминируется растрата в личных целях средств «Фонда содействия программ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти», куда перечисляли деньги питерские бизнесмены. Случаи возбуждения в разных регионах уголовных дел коррупционной направленности в отношении высокопоставленных полицейских чиновников становятся все более частыми, имели место обвинительные приговоры с лишением генеральских званий. А пока работа МВД пущена на самотек, бизнес семейства Колокольцевапроцветает. Как известно, сыну министра Александру принадлежит целый ряд коммерческих структур, он женат на дочери совладельца холдинга «Ташир» Романа Озимкова, а в числе его деловых партнеров присутствовали сыновья основателя девелоперской компании «Стинком» Геннадия Степаняна и лица из близкого окружения совладельцев группы «Киевская площадь», «королей российской недвижимости» Года Нисанова и Зараха Илиева.Президент – Колокольцеву: «Я серьезно говорю…»В ходе недавнего расширенного заседания коллегии МВД, подводившем итоги работы министерства за 2022 год, Владимир Путин отметил мужественное поведение подчиненных Владимира Колокольцева в зоне проведения СВО, успешное пресечение попыток дестабилизации ситуации в обществе со стороны радикалов и повышение раскрываемости преступлений. Однако на фоне дальнейшего выступления президента, это выглядело скорее желанием «подсластить» горькую «пилюлю», приготовленную для силового министра: слишком много недостатков в работе ведомства озвучил глава государства.
Самое главное, на что обратили внимание СМИ, это требование «навести порядок» с выдачей российских паспортов жителям новых территорий: как известно, во время недавнего посещения Путиным Мариуполя, горожане пожаловались ему на серьезную задержку с получением гражданства.
«Все длится очень долго, месяцами, и в очередях надо стоять там немерено по времени. Кто этим занимается? Эти люди должны ответственно подойти к решению этой задачи… Займитесь как следует. Я серьезно говорю», – цитирует слова президента, обращенные к Колокольцеву, официальный сайт Кремля.
Но паспортизация – не единственный минус в работе МВД, на котором сделал акцент российский лидер. В частности, он предостерег от применения принципа «хватать и не пущать» в отношении представителей предпринимательского сообщества, в сложных условиях санкционного давления обеспечивающих развитие отечественной экономики.
«Нужно в корне здесь изменить подходы к работе… нужно, скорее, помогать людям избегать неверных шагов и правонарушений. А если какие-то нарушения были совершены, нужно помочь людям выйти из этой ситуации», – заявил Путин, при этом подчеркнув, что речь идет о «добросовестных участниках экономической деятельности».
Отсюда вытекает задача декриминализации целого ряда экономических составов преступлений, решать которую МВД предстоит совместно с парламентом и правительством. Также президент заострил внимание на вопросах правоприменительной практики:
«Прошу контролировать обоснованность возбуждения уголовных дел в отношении предпринимателей. Зачастую уже изначально видно, что дело не имеет судебной перспективы. Тогда и заводить его не нужно, просто дестабилизируем работу целых трудовых коллективов и предприятий. Это абсолютно недопустимо».МВД: больше финансирование – больше взяток?В целом, Владимир Путин не скрывал своего недовольства Колокольцевым и оснований для этого у него достаточно. Так, в минувшем феврале «Интерфакс» привел статистику председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, из которой следовало: в 2022 году суды рассмотрели 5,8 тыс. дел экономической категории в отношении 6,6 тыс. лиц. В итоге 73% фигурантов вынесли обвинительные приговоры, в 27% случаев уголовное преследование было прекращено. То есть, более четверти уголовных дел в отношении бизнесменов банально «рассыпались» в судах.
Учитывая коррумпированность в системе МВД, такие дела вполне могут быть заказными, либо инициированными с целью давления на бизнес. Говоря об уровне коррупции, можно привести цифры, озвученные в декабре председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным в интервью РИА Новости: за девять месяцев прошлого года к уголовной ответственности были привлечены 1,4 тыс. коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. Для сравнения: за тот же период фигурантами уголовных дел стали 679 военных, 420 работников органов местного самоуправления, 356 – системы образования и 259 – системы здравоохранения.
Под «сотрудниками правоохранительных органов» Бастрыкин подразумевал, конечно же, не только полицейских. Тем не менее, определенную ясность в ситуацию могут внести более ранние публикации. Так, в 2019 году, по официальным данным того же Следкома, лидером коррупционного анти-рейтинга стало министерство господина Колокольцева, оставившее далеко позади ФСИН, ФССП, ФТС и другие ведомства: перед судом предстали 752 сотрудника МВД. Похожая картина наблюдалась и годом ранее: больше всего взяточников оказалось в системе органов внутренних дел, а к уголовной ответственности были привлечены 790 полицейских.
В том, что за последние два-три года произошли кардинальные изменения к лучшему, возникают большие сомнения. Между тем, в 2022 году бюджет МВД превысил 1,1 млрд рублей, составив половину от общего объема денежных средств, выделенных государством силовым ведомствам. Для сравнения: бюджетное финансирование Росгвардии за тот же период составило немногим более 290,8 млрд рублей, ФСИН – 310,4 миллиарда. На 2023 год ассигнование МВД запланированов несколько меньшем объеме – 892,6 млрд рублей, однако и это больше, чем получат Следком или прокуратура.Генералы МВД: подозреваемые, обвиняемые и сужденныеНо вернемся к взяточничеству в «стройных» полицейских рядах. Пожалуй, самым громким коррупционным скандалом прошлого года можно назвать так называемое «дело трех генералов», фигурантами которого стали помощник Владимира Колокольцева генерал-лейтенант Сергей Умнов, начальник ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленобласти генерал-майор Алексей Семенов и экс-замначальника ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Иван Абакумов. Позже, в рамках расследования, была задержана начальник Левобережного отдела службы судебных приставов Невского района Северной столицы Елена Копьева.
Напомним, всем вышеперечисленным инкриминируется злоупотребление должностными полномочиями: по версии следствия, силовики настоятельно «рекомендовали» питерским бизнесменам жертвовать средства в «Фонд содействия программ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти», которые затем бесконтрольно тратили на собственные нужды. По информации интернет-издания «47news», в 2015-2019 гг. в фонд было перечислено 39 млн рублей. Решением Басманного суда Москвы фигуранты дела были арестованы, а в начале марта им в очередной раз продлили срок содержания под стражей.
С резонансным «делом генералов» связывают прошлогоднее освобождение от должности начальника Санкт-Петербургского университета МВД генерал-лейтенанта полиции Александра Травникова, у которого нашли незадекларированные активы. Возможно, он также хорошо «погрел» руки на финансах из скандально известного фонда? В комментарии порталу «78.Ru», Травников подчеркнул, что уволился по собственному желанию в связи с переменой места работы и о его очередном назначении станет известно 11 января. Обозначенный генералом срок давно прошел… И тишина.
Справедливости ради заметим: к уголовной ответственности привлекают не только высокопоставленных питерских функционеров МВД. Например, в августе 2021 года фигурантом дела о получении двухмиллионной взятки стал экс-глава УМВД по Камчатскому краю генерал-майор Михаил Киселев, уволенный с должности двумя месяцами ранее. В Следкоме сообщали о расследовании, проводящемся в отношении целого ряда бывших сотрудников Управления, подозреваемых в покровительстве незаконному обороту водных биоресурсов.
В том же 2021 году были арестованы начальник УМВД по городу Омску полковник Евгений Быков и руководитель отдела по исполнению административного законодательства подполковник Михаил Лебедев.
Как установили следствие и суд, полковник через подчиненного получил взятки в общем размере 6,45 млн рублей от владельца оказывающего интим-услуги массажного салона, которого полицейский предупреждал о предстоящих проверках и не привлекал к ответственности за сутенерство. Аналогичным образом взималась «дань» с бизнесмена, торговавшего контрафактной алкогольной и табачной продукцией, но в этом случае речь шла о гораздо меньшей сумме. В минувшем январе Быкова приговорили к 10 годам колонии строгого режима.
В августе 2022 года Ленинский районный суд Екатеринбурга вынес обвинительный приговор бывшему главе городского УМВД Игорю Трифонову (в 2017-2019 гг. он руководил МВД Карачаево-Черкессии), признав его виновным в получении взятки в размере 7,5 млн рублей за указание возбудить уголовное дело по факту мошенничества с кредитными средствами банка «Кольцо Урала». Трифонова лишили звания генерал-майора и отправили в колонию строгого режима на 9,5 лет.
Полезные знакомства Александра КолокольцеваМы привели примеры только наиболее резонансных дел, подтверждающих тот факт, что полицейское руководство на местах в высокой степени подвержено коррумпированности. Куда же смотрит господин Колокольцев, в министерстве которого что ни год – то криминальный скандал, а то и несколько? Возможно, от выполнения непосредственных обязанностей его отвлекают заботы о коммерческих структурах собственного семейства?
Официальным владельцем целой бизнес-империи является сын госчиновника Александр Колокольцев. Еще в феврале 2016 года СМИ писалио коммерческих связях Колокольцева-младшего с девелоперской компанией «Стинком», основанной застройщиком Геннадием Степаняном. Совместно с группой «Ташир» Самвела Карапетяна «Стинком» участвовал в строительстве московского торгового центра «Ереван плаза». По адресу ТЦ в 2013 году было зарегистрировано ООО «Стена», совладельцами которого стали Колокольцев-младший и Давид Степанян (сын Геннадия Степаняна). Фирма специализируется на оказании посреднических услуг при операциях с недвижимостью, вот только официально не приносит прибыли: по итогам 2021 года при выручке 23,8 млн рублей, ее убытки составили 150,8 миллиона, стоимость активов – «минус» 483,9 миллиона.
Еще одним совместным проектом сына министра с бенефициарами «Стинкома» стала строительная компания «Стрела». Ее совладельцем Александр Колокольцев остается и по сей день, а вот владевшие долей через ООО «Орион-2» Самвел, Давид и Шагор Степаняны в 2019 году вышли из бизнеса. «Стрела» также представляет собой весьма сомнительный актив с отсутствующей выручкой, убыткамиза 2021 год в 12,1 млн рублей и отрицательной стоимостью активов.
Через свою супругу Кристину Романовну Колокольцеву сын министра связан с бенефициарами скандально известного холдинга «Ташир». Дело в том, что Кристина – дочь Романа Озимкова, совладельца «Ташира» и делового партнера Самвела Карапетяна. У Кристины Колокольцевой также есть собственный бизнес: ей принадлежит доля в ООО «Линда Комфорт Энд Стайл», специализирующемся на торговле косметикой и товарами личной гигиены. В 2021 году компания принесла выручку в размере 3,7 млн рублей и прибыль в 367 тыс.
«Отметился» Колокольцев-младший и коммерческими контактами с людьми из ближайшего окружения скандально известных «королей российской недвижимости» – совладельцев группы «Киевская площадь» Года Нисанова и Зараха Илиева. В частности, сыну министра принадлежат 33% в специализирующейся на ресторанном бизнесе компании «Иль Форно», демонстрирующей весьма впечатляющие финансовые показатели: выручка в 2021 году – 136,3 млн рублей, прибыль – 21,9 миллиона, стоимость активов – 37,1 миллиона.
До декабря 2017 года в число совладельцев «Иль Форно» входил Олег Юсупов, он же был одним из учредителей ООО«Бринде», также занимающегося ресторанами и доставкой продуктов питания. Сегодня доля Колокольцева в «Бринде» составляет 33%. За тот же период предприятие задекларировало выручку в 206,1 млн рублей, прибыль в 47,9 миллиона и стоимость активов в 33,3 миллиона. Что касается Юсупова, то в СМИ его называют родственником и деловым партнером Года Нисанова. Кстати, Юсупов и Нисанов ведут совместный бизнес с Ильгамом Рагимовым – юристом и бизнесменом, известным как «однокурсник Путина».
Как мы можем убедиться, коммерческие связи Александра Колокольцева весьма обширны. Но отметился он и в проектах весьма сомнительного свойства, не брезгуя делать деньги на «клубничке». Так, ему принадлежат 40% компании «ФБ Групп», занимающейся разработкой интерактивных сервисов для мобильных операторов. В 2021 году при выручке почти в 700 млн рублей, эта фирма принесла прибыль в 293,5 миллиона, стоимость ее активов оценивается в 1,2 миллиарда.
Вот только согласно публикациям в СМИ, до марта 2017 года одним из источников дохода «ФБ Групп» являлось распространение по подписке эротического контента: всего за 20 рублей в день абоненты МТС могли просматривать видеоролики с названиями типа «Стриптиз Маркиты», «Вероника обнажает свою грудь» или «Симпатичная блондинка на кухне». Возможно, сын главы МВД и дальше продолжал бы делать деньги на «Марките», вот только домен сайта сменил владельца.
Может быть, Владимир Колокольцев все меньше внимания уделяет своим подчиненным потому, что занят решением коммерческих вопросов собственного отпрыска и его деловых партнеров? А тем временем руководители МВД на местах все больше вязнут в сетях коррупции и все чаще становятся «героями» криминальной хроники. Обратит ли внимание министр на очередное внушение президента? Или отмахнется, посчитав, что их уже звучало предостаточно и можно не отвлекаться от семейных дел на выдачу паспортов жителям Мариуполя?