Правительство Италии задумалось о национализации нефтеперерабатывающего завода ISAB, принадлежащего российскому «ЛУКОЙЛу». Окончательное решение будет принято на заседании правительства, которое пройдет 1 декабря. Завод «ЛУКОЙЛа», расположенный в коммуне Приоло на юго-востоке Сицилии, планируют передать правительству Италии.
Крупнейший российский инвестор в Италии
По информации инсайдеров La Repubblica, инициативу готовят министр экономики и финансов Джанкарло Джорджетти и министр по делам предприятий Адольфо Урсо. Если план будет реализован, то НПЗ отойдет Минэкономики Италии.
Нефтеперерабатывающий завод ISAB связан с ПАО «ЛУКОЙЛ» с 2008 года. Тогда компания приобрела 49% доли предприятия. На сегодняшний день НПЗ полностью входит в группу «ЛУКОЙЛ».
В Италии компания занимается оптовой и розничной реализацией нефтепродуктов, базовых масел, готовых смазочных масел и нефтехимии. «ЛУКОЙЛ», по информации пресс-службы компании, является одним из крупнейших российских инвесторов в Италии.
НПЗ ISAB считается третьим в Европе по объему переработки нефти. Кроме того, он производит 22% топлива, потребляемого в Италии. Введение эмбарго на российскую нефть может привести к банкротству НПЗ, поскольку предприятие снабжается сырьем из РФ.
Национализация и эмбарго
Для решения вопроса власти Италии могут попросить Евросоюз об отсрочке введения эмбарго, передает Reuters. На возможность такого шага указывает министр Адольфо Урсо.
Угрозой закрытия ISAB встревожены и сотрудники отрасли. На прошлой неделе в Сиракузах прошли профсоюзные манифестации против прекращения работы предприятия. На демонстрации вышли несколько тысяч человек.
Ситуацию существенно осложняет позиция банков. Минэкономики Италии планирует обсудить с кредитными организациями возможность кредитования поставок под гарантии итальянского экспортно-кредитного агентства SACE. Однако контрагенты не желают финансировать поставки нефти из других стран на завод «ЛУКОЙЛа», несмотря на то что компания не подпала под санкции.
В результате власти страны вынуждены принять экстренные меры. Допускается и вариант с национализацией предприятия, хотя пока что в Италии не объявляли о таком шаге.
Вариант с отсрочкой эмбарго на российскую нефть эксперты, опрошенные «Коммерсантом», считают маловероятным, несмотря на то что на этапе обсуждения Евросоюз предоставил такую возможность Болгарии и Венгрии.
ЕС вряд ли одобрит отсрочку, опасаясь создания прецедента для других НПЗ, принадлежащих «ЛУКОЙЛу», полагает сотрудник Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. По мнению эксперта, Евросоюз постарается не делать индивидуальных исключений при введении эмбарго.
Партнер адвокатского бюро «А-Про» Екатерина Макеева подчеркивает, что отсрочка для ISAB потребует изменить регламент ЕС 833/2014. Такие действия не соответствуют общей стратегии отказа от российской нефти. Более вероятным выходом из ситуации Макеева видит предоставление лицензий на определенные действия в сроки, установленные Евросоюзом. Выдавать такие документы могут национальные органы. Яркий пример реализации этой меры — взаимодействие с Национальным расчетным депозитарием России.
Впервые о возможности национализации ISAB заговорили в конце апреля. Тогда источники в правительстве сообщали итальянским СМИ, что такая мера может стать временной. При этом в сентябре министр по экологической модернизации и трансформации страны Роберто Чинголани подчеркивал, что у властей нет планов по национализации завода. Более оптимальным решением глава ведомства назвал продажу предприятия иностранному инвестору.
Что известно об эмбарго на российскую нефть
Ввести потолок цен на российскую нефть предложили США. Ожидается, что облегченная версия эмбарго позволит надавить на Россию, ограничив ее доходы от продажи нефти. При этом ЕС сможет сохранить поступление российских энергоносителей.
Очередной, восьмой пакет санкций Евросоюза, включающий в себя ограничения стоимости на нефть из РФ, вступит в силу 5 декабря. Однако согласия по этому вопросу в ЕС до сих пор нет. Польша, Латвия и Эстония требуют установить потолок не выше 30 долларов за баррель. Большинство стран считают приемлемым ограничение в 60–70 долларов. А Венгрия выступает против эмбарго вообще.
При этом Кремль неоднократно предупреждал, что Москва не станет поставлять нефть в страны, которые поддержат ценовой потолок.