В Белом доме поддержали введение курортного сбора в экспериментальном порядке — согласно одобренному законопроекту, пилотный проект должен стартовать с 2018 года в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае и продлится до конца 2022 года. Максимальный размер курортного сбора составит не более 100 руб. с человека. При этом, несмотря на просьбы некоторых регионов о введении единовременного фиксированного платежа, сбор с туристов останется посуточным.
Правительство одобрило законопроект о введении с 2018 года курортного сбора в рамках пилотного проекта, сообщили сегодня в Минкавказе. Предполагается, что эксперимент будет проводиться в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях до конца 2022 года. После этого правительство будет решать: отказаться от этой идеи или же ввести на постоянной основе курортный сбор уже на всей территории страны.
В соответствии с законопроектом, у регионов остается право выбора — они могут и воздержаться от ввода нового сбора на своей территории.
Кроме того, субъекты РФ будут определять размер платежа — документ устанавливает лишь его максимальное значение (100 руб. в сутки с человека вместо предложенных изначально 150 руб.). Собранные с туристов средства будут поступать в специально создаваемые фонды — регионы смогут тратить их только на развитие курортно-санаторной инфраструктуры.
Напомним, идея введения регионального сбора с посетителей гостиниц, санаториев, домов отдыха и турбаз появилась еще в ноябре 2015 года — тогда Минкавказ предлагал провести эксперимент только на территории Ставропольского края, начав с Кавминвод. Проект вызвал резкую критику со стороны Минэкономики, которое заявило о нецелесообразности введения курортного сбора из-за сложности его администрирования и риска удорожания стоимости организованного отдыха. В августе прошлого года Минкавказ заручился поддержкой президента, поручившего проработать идею введения курортного сбора, после этого география пилотного проекта расширилась до пяти субъектов РФ, однако власти Севастополя отказались принимать в нем участие.
С увеличением числа участников эксперимента усиливались и разногласия по вопросу администрирования нового платежа. Так, мэр Сочи Анатолий Пахомов высказался за «небольшой и единовременный» сбор, который нужно уплатить при въезде в город. Власти Крыма также выступали за единовременный платеж не более 300 руб. с человека и только в летние месяцы — министр курортов и туризма республики Сергей Стрельбицкий даже грозился ходатайствовать о выходе Крыма из эксперимента, если законопроект будет принят в предложенном Минкавказом варианте. С тем, что сбор должен быть фиксированным и единовременным, а не ежедневным, соглашались и в Федеральном агентстве по туризму. В Минкавказе эти доводы не приняли и продолжают настаивать на введении именно посуточного платежа.
Как Владимир Путин
попросил «не задирать» курортный сбор для туристов в России
На восстановление санаторно-курортного комплекса России потребуется около 35 млрд руб., которые будут привлечены в рамках стратегии по развитию этой сферы. Часть средств планируется найти после введения в регионах курортного сбора с путешественников, который предполагается установить на уровне 50–100 руб.
Почему Минэкономики выступило против введения нового платежа
Минэкономики в апреле 2016 года высказалось против введения курортного сбора в Ставропольском крае, предложенного Минкавказом. В кризис удорожание отдыха может привести к тому, что гостиницы и санатории края потеряют часть клиентов, а последние будут отдавать предпочтение «полулегальным видам размещения». Также в ведомстве отмечали отсутствие контроля за собранными средствами и их распределением. В Минкавказе подчеркивали, что отдых в Кавминводах все равно будет дешевле зарубежных курортов, а регион отчитается об использовании собранных в ходе эксперимента средств перед правительством.