Куча пенсионеров и низкая раскрываемость - реформа МВД не помогла

Источник
Чем отличается современная полиция от милиции десятилетней давности.
Ровно 10 лет назад милиция была переименована в полицию. Автор идеи Дмитрий Медведев, который в то время был президентом России, возлагал на реформу большие надежды: якобы название “милиция” ассоциируется с рабоче-крестьянскими организациями, а “полиция” — с профессионалами своего дела. Насколько форма изменила содержание органов внутренних дел и добавила им профессионализма, попытались выяснить журналисты.

1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О полиции», в рамках которого была проведена реформа министерства внутренних дел, одним из самых обсуждаемых пунктов которой стало переименование милиции в полицию. Как выяснилось позднее, это переименование, инициированное Дмитрием Медведевым обошлось бюджету почти в 2 млрд рублей. 770 тыс. ушло на переоформление правоустанавливающих документов, остальные деньги — на на замену удостоверений, нагрудных знаков, вывесок, печатей, штампов, бланков, нашивок и перекраску автомобилей. 

Спустя 10 лет после реформы, журналисты “Открытых медиа” решили проанализировать, что изменилось в ведомстве Владимира Колокольцева после переименования.

Втрое больше штрафов

Одним из полказателей работы МВД, который явно улучшился за 10 лет стало количество зафиксированных административных нарушений на дорогах. Их число выросло в три раза — с 55 млн до 167,2 млн, хотя машин стало больше на 39%. Только в 2019 году, по данным МВД, водителям выписали штрафов на 106,5 млрд рублей, взыскали — 67,9 млрд. Правда, заслугой полицейских рост оштрафованных назвать сложно — роль гаишников в кустах взяли на себя электронные средства фиксации нарушений.

Меньше на бумаге 

Еще один пример успеха: количество зарегистрированных преступлений за 10 лет сократилось на 22% — с 2,63 млн до 2,04 млн в год. Однако неясно, действительно ли снизился уровень преступности или данными манипулируют. Дело в том, что с 2015 года информация о заявлениях по факту преступлений и правонарушений не публикуется. Такие данные иногда попадают в отчеты о реализации госпрограммы по борьбе с преступностью, и согласно этим отчетам, в010-2019 годах количество заявлений о нарушениях увеличилось на 38%. 

И в 2019 году, и в 2011-м полицейские отказывали в возбуждении уголовных дел по заявлениям о преступлениях немногим более 6 млн раз, хотя по идее этот показатель должен падать одновременно с количеством зафиксированных преступлений. 

Убивают реже, пьют больше

Число преступлений на улицах, площадях, дорогах и в парках росло до 2015 года, когда в статистику включили Крым, а потом начало падать и в итоге остается на том же уровне (почти 621 тыс.). Чаще всего на улице все еще происходят кражи. Тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах  при этом стало меньше: убийств и покушений на убийство — на треть, изнасилований и покушений на изнасилование — более чем в 2 раза, разбоев — почти в 5 раз, грабежей — в 5,5 раз. 

Количество преступлений против личности (убийства, изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и так далее) с 2012 по 2020 год сократилось на 35% — с 396,7 тыс. до 256,5 тыс. 

Значительно изменился и социальный портрет преступника: доля тех, кто совершил преступление не впервые, за исследуемый период увеличилась с 35,8% до 57,7%; доля тех, кто совершил преступление в нетрезвом виде, — с 18,1% до 33,8%. 

Раскрывают хуже

Явным провалом сотрудников МВД можно назвать статистику преступлений с применением компьютерных технологий и интернета, которые были выделены в отдельную категорию в 2017 году. За три года их число выросло в 5,6 раза — с 90,6 тыс. до 510,4 тыс. На данный момент такие инциденты составляют четверть всех зарегистрированных преступлений. При этом, по данным СМИ, многие IT-преступления не регистрируют ради улучшения статистики.

Резкий рост числа преступлений в онлайне негативно повлиял на общий показатель раскрываемости. Доля раскрытых дел упала с 54,5% в 2010 году до 51,7% в 2020-м — это минимум за 10 лет. В то же время преступления против личности раскрывались эффективно — около 90%, убийства и соответствующие угрозы — почти 96%.

Доля возмещения материального ущерба по уголовным делам, которые были окончены следователями, снизилась с 2012 по 2019 год с 59,8% до 13,1%. МВД связывало ухудшение статистики с политикой ЦБ — банкротством банков и выводу денег. В 2019 году, например, МВД оценило ущерб по коррупционным делам в 55,1 млрд рублей, возмещение — в 23,8 млрд.

Штат без сокращений

В 2009 году президент Медведев подписал указ о 20-процентном сокращении сотрудников органов внутренних дел. Тогда в МВД было 1,3−1,4 млн сотрудников. В 2012 году была установлена штатная численность — 1,1 млн человек. В 2016 году она снизилась до 900 тыс. человек, правда не за счет реальных скоращений: президент Владимир Путин перевел порядка 200 тыс. человек в Росгвардию, созданную на базе Внутренних войск МВД. 

Число «дружинников» снизилось в 2013-2019 годах на 21% — до 348,9 тыс., в то же время количество и численность казачьих дружин увеличивались.

Деньги не всем

Расходы федерального бюджета на МВД только в открытой части увеличились в 2010-2012 годах почти вдвое — более чем до 1 трлн рублей. После создания Росгвардии расходы сократились, но потом вернулись почти на уровень 2012 года.

Доходы полицейских, несмотря на увеличение бюджета МВД, к 2018 году вернулись к средним значениям по стране, отметил директор по исследованиям Института проблем правоприменения Кирилл Титаев. Уровень укомплектованности личным составом упал с 96% до 92%. В 2019 году ведомству не хватало около 60 тыс. сотрудников. 

На ситуацию оказала влияние и пенсионная реформа. Свыше 36 тыс. полицейских в 2017 году вышли на пенсию по выслуге лет. За 10 лет число пенсионеров увеличилось с 762,9 тыс. до 1,1 млн. человек. Теперь пенсионеров МВД больше, чем действующих сотрудников.

Доходы руководства МВД, в отличие от зарплат рядовых сотрудников, за время реформы увеличились вчетверо. Десять лет назад глава ведомства и его заместители в среднем зарабатывали 2,5 млн рублей, в 2019 году — 10,2 млн. Замминистра Виталий Шулика, как сообщало ПАСМИ, указал в декларации за 2019 год самый крупный заработок среди руководителей силовых ведомств — 26,7 млн рублей. 

Не хватает колоний

СМИ стали регулярно писать о пытках в полиции — количество новостей с этими двумя словами, по данным «Медиалогии», с 2010 по 2020 год увеличилось со 195 до 1,2 тыс. 

Судимость получают порядка 2 тыс. правоохранителей в год. Чаще всего их судят за взятки, злоупотребление полномочиями и другие преступления против государственной власти. При этом часто провинившихся полицейских увольняют задним числом, так что статистика считается заниженной. Экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко в 2018 году сообщал, что для бывших правоохранителей требуются новые колонии.

Полиция на доверии 

Невзирая на проблемы, по данным соцопросов, отношение россиян к полицейским улучшилось. В 2010 году, как сообщал «Левада-центр» (признан в России организацией, выполняющей функции иностранного агента), милиции не доверяли треть респондентов, доверяли — лишь 16%. В 2020 году, по информации той же организации, полностью доверяли полицейским 36% россиян, полностью не доверяли — 21%. 
Персоны Компании
Телеграм-канал Компромат ГРУПП: сообщения от 02.03.2021
Сообщения канала за 02 марта 2021 года.
Телеграм-канал Банкста: сообщения от 02.03.2021
Сообщения канала за 02 марта 2021 года.
Телеграм-канал The Moscow Post: сообщения от 02.03.2021
Сообщения канала за 02 марта 2021 года.
Худрук Геннадий Хазанов за 3 года аренды оборудования стоимостью 30 млн руб. заплатил супруге 41 миллион
Московский театр эстрады, — вывело десятки миллионов рублей через арендные платежи прямо в карман жены юмориста Златы Эльбаум. Договор был опубликован в 2018 году, но остался незамеченным.
Итальянский винодел из "Усадьбы" Тимченко стал гражданином РФ
За что Путину пришелся по вкусу молодой итальянец.
В ИК-2 Навального будут ломать психологически и физически
Чем известна колония, куда этапируют Алексея Навального.
От Чемезова до Пумпянского: кто делит военный бюджет
23 февраля президент Владимир Путин (он же — Верховный главнокомандующий) поделился с россиянами гордостью за военных, обладающих новейшим оружием.
Выпуск авиагенераторов ставит на паузу "Оптрон-Ставрополь"
Производитель силовых полупроводников для авиации увольняет трудовой коллектив.
Телеграм-канал The Moscow Post: сообщения от 01.03.2021
Сообщения канала за 01 марта 2021 года.
Телеграм-канал Компромат ГРУПП: сообщения от 01.03.2021
Сообщения канала за 01 марта 2021 года.
Руководство разбогатело, раскрываемость упала: как реформа Медведева изменила ведомство Колокольцева
Чем отличается современная полиция от милиции десятилетней давности
Владимир Калинин зальет асфальтобетоном жителей Петербурга
Власти северной столицы не могут решить, стоит ли переносить завод миллиардера поближе к жителям Петербурга.
Громадные заработки Потанину обеспечивают доверительные отношения с Путиным
Владелец «Норникеля» Владимир Потанин стал первым из россиян, чье состояние перевалило за 30 миллиардов долларов. Разберемся, в чем секрет такого взлета.
Телеграм-канал Компромат 2.0.: сообщения от 28.02.2021
Сообщения канала за 28 февраля 2021 года.
Телеграм-канал The Moscow Post: сообщения от 28.02.2021
Сообщения канала за 28 февраля 2021 года.
Телеграм-канал ВЧК ОГПУ: сообщения от 28.02.2021
Сообщения канала за 28 февраля 2021 года.
Телеграм-канал The Moscow Post: сообщения от 27.02.2021
Сообщения канала за 27 февраля 2021 года.