По заявлению председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной, «для улучшения кредитования малого и среднего бизнеса необходимы системные меры, а не только поддержка кредитованием». Глава регулятора пояснила, что имеет виду «специфику в налогообложении и финансировании», которая дополнила бы уже действующую «Программу 6,5», реализуемую федеральной корпорацией развития малого и среднего бизнеса (МСП) совместно с Центробанком. В рамках этой программы ЦБ РФ предоставляет уполномоченным банкам кредиты под поручительство корпорации под процентную ставку 6,5 процента годовых, что позволяет обеспечить ставку для конечного заемщика в размере 11 процентов для субъектов малого предпринимательства и 10 процентов для субъектов среднего предпринимательства.
Это заявление можно рассматривать как ответ на попытку собственника АКБ «Юниаструм банк» Артема Аветисяна добиться одобрения нового проекта по созданию опорного банка по кредитованию малого и среднего бизнеса на базе этого кредитного учреждения. В Минэкономразвития РФ, куда обращался со своей идеей Аветисян, также заявили об отсутствии решений по данному вопросу. Это означает, что и в правительстве, и в руководстве регулятора настроены против наделения «Юниаструм банка» сомнительными преференциями под видом полномочий по поддержке предпринимательства.
И действительно: государственный подход к кредитной поддержке малого и среднего бизнеса уже и без того предполагает участие целого пула государственных и коммерческих банков в «Программе 6,5». А федеральная корпорация МСП обладает всеми необходимыми функциями и полномочиями для координации кредитных и иных программ для отечественного предпринимательства. Формировать на этом фоне отдельный «опорный орган», пусть даже объединенный еще с тремя кредитными учреждениями, совершенно излишне и вряд ли приведет к появлению на рынке новых конкурентоспособных банковских продуктов для малого и среднего бизнеса. Поэтому, как говорят эксперты, если уж и создавать на этом поле дополнительную опорную банковскую структуру, то исключительно на базе федеральной корпорации МСП. Это не только соответствует логике государственной политики по поддержке предпринимательства, но и снизит коррупционные риски, и гарантирует от нецелевого использования бюджетных средств, выделяемых на кредитование малого и среднего бизнеса.
Именно такие опасности и может таить в себе так называемый «проект Аветисяна», рассчитанный на то, что государство в лице Центробанка будет на специальных льготных условиях кредитовать его «Юниаструм банк», к которому для проформы он рассчитывал присоединить еще три банка – «Восточной», «Кредит Европа банк» и «МСП-банк». К слову сказать, такое объединение так и не состоится – за исключением разве что одобренной ФАС сделки по слиянию «Юниаструм банка» с «Восточным». Что же касается «Кредит Европа банка», то на днях его турецкие акционеры официально сообщили, что никаких переговоров о продаже или поглощении этого кредитного учреждения не ведется, банк продолжит самостоятельную работу в России. Самодостаточным является и принадлежащий федеральной корпорации МСП одноименный «МСП-банк», который также не замечен в стремлении объединиться с банком Аветисяна.
Кроме того, явно не в государственных интересах наделять особыми полномочиями по освоению немалых бюджетных средств коммерческую структуру, зарегистрированную в зарубежном оффшоре. Именно таковой является «Юниаструм банк», формально принадлежащий кипрской компании «БОК Раша холдингс лимитед», через которую по сложной схеме и оформлены права владения Артема Аветисяна.
При таком раскладе тем более возникают риски утечки кредитных средств Банка России, выделяемых как бы малому и среднему бизнесу, на зарубежные оффшорные счета. Возможно, что оффшорный банкир Аветисян как раз и рассчитывал закрыть «дыры» в балансе своего «Юниаструм банка» за счет предложенного им мегапроекта по «опорному кредитованию предпринимательства» за государственный счет.
Между тем, Артем Аветисян, похоже, всерьез надеялся на возможность взять под свой контроль десятки и сотни миллиардов бюджетных ассигнований в виде беспрецедентно льготных кредитов Банка России. В течение нескольких последних месяцев оффшорный банкир прилагает значительные усилия по продвижению этой авантюры- в том числе путем проведения PR-мероприятий. Однако Аветисян и его команда явно перегнули палку, силясь через публикации в СМИ и информагентствах создать впечатление, будто их банковский проект полностью одобрен и поддержан на самом верху. Такое давление, исходящее от ретивого финансиста, было негативно воспринято в высоких государственных кабинетах. И это обстоятельство может сыграть роковую роль не только в судьбе «опорного проекта» Аветисяна, но и отрицательно отразиться на перспективах самого собственника «Юниаструм банка».