Как стало известно “Ъ”, строить стартовый стол под ракеты-носители семейства «Ангара» на космодроме Восточный будет производственно-строительное объединение (ПСО) «Казань», собственником которого является местный бизнесмен и депутат Равиль Зиганшин. С таким предложением «Роскосмос» обратился к президенту Владимиру Путину
. Главным для госкорпорации при выборе подрядчика было наличие у компании собственных мощностей. «Казань», считающаяся близкой к президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову и возводящая объекты в Казани, Саранске и Самаре для проведения там матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году, была сочтена для «Роскосмоса» наиболее подходящим партнером, хотя и была недавно оштрафована за срыв сроков строительства стадиона «Самара Арена».
О том, что компания «Казань» станет единственным исполнителем работ по строительству стартового стола для космического ракетного комплекса «Ангара» на космодроме Восточный, “Ъ” рассказали два отраслевых источника. По их словам, соответствующее предложение вместе с аргументацией было оформлено в письме гендиректора «Роскосмоса» Игоря Комарова президенту Владимиру Путину
— президент поставил на документе положительную резолюцию. «Главный критерий, который требовался “Роскосмосу”,— это наличие у компании собственных мощностей и квалифицированного персонала,— говорит один из собеседников “Ъ”.— С учетом того, что “Казань” выполняет работы на нескольких объектах, необходимых для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, этому критерию татарстанская компания соответствует». Другой собеседник “Ъ” уточнил, что заключение контрактов на строительство некоторых объектов второй очереди Восточного, в том числе и стартового комплекса, планируется начать в 2017 году, а вся основная работа по ним развернется уже в следующем. Согласно федеральной целевой программе «Развитие космодромов на 2017–2025 годы», общая стоимость строительства объектов Восточного оценивается примерно в 75 млрд руб., объектов обеспечивающей инфраструктуры — около 68 млрд руб. В «Роскосмосе» и аппарате вице-премьера Дмитрия Рогозина от официальных комментариев “Ъ” вчера воздержались, получить комментарий компании «Казань» также не удалось.
По данным Kartoteka.ru, ООО «ПСО “Казань”» было зарегистрировано в марте 2002 года в столице Республики Татарстан, его владельцем является депутат местного Госсовета Равиль Зиганшин. Выручка за 2015 год составила почти 8 млн руб., а чистый убыток — всего 400 тыс. руб. Компания уже построила девять объектов для Универсиады 2013 года в Казани, в том числе и футбольный стадион «Казань Арена» на 45 тыс. человек. Также ПСО «Казань» было назначено генподрядчиком по строительству стадионов к играм чемпионата мира по футболу 2018 года в Самаре и Саранске приказом правительства в апреле 2014 года. В начале октября 2017 года на компанию был наложен штраф за отставание по темпам строительства стадиона «Самара Арена» (строительная готовность объекта составляет 65%), которое, по официальной версии, произошло из-за сложной конструкции крыши сооружения.
По словам источника “Ъ” в аппарате правительства, власти Татарстана «весьма трепетно» относятся к загрузке мощностей местных компаний, поэтому после выполнения обязательств у них вставал вопрос с поиском новых заказов. Строительство стартового стола на Восточном даст им необходимую загрузку на пару лет, говорит собеседник “Ъ”. «Президент республики очень рассчитывал на этот заказ»,— добавил он.
Отметим, что генеральный директор «Казани» Равиль Зиганшин является депутатом Госсовета Татарстана пятого созыва, членом «Единой России» и заслуженным строителем республики и РФ. Как ранее сообщал РБК, изначально в 2000-е годы ПСО «Казань» было частью группы ТАИФ, которую контролирует семья первого президента республики Минтимера Шаймиева. Господин Зиганшин стал единоличным собственником ПСО незадолго до того, как пост главы Республики Татарстан в начале 2010 года занял господин Минниханов. СМИ неоднократно обращали внимание на то, что господин Зиганшин всегда находится в первых рядах на получение подряда. По данным «СПАРК-Интерфакс», общая стоимость госконтрактов, заключенных с ПСО «Казань» с конца 2009 года, достигает 100 млрд руб. Кроме того, местная пресса часто публикует фотографии с мероприятий, на которых господа Минниханов и Зиганшин находятся вместе.
Напомним, что ранее единственным исполнителем всех работ по строительству первой очереди Восточного являлось Федеральное агентство по специальному строительству (Спецстрой). Взаимоотношения с ним заказчика («Роскосмоса») оставляло желать лучшего: строители жаловались на частые изменения в техническом задании и требовали оплачивать фактические работы (то есть компенсировать им затраты на переделку объектов), «Роскосмос» же утверждал, что документация выдается подрядчикам «опережающими темпами», и сетовал на недостаточное количество строителей на объектах. Из-за последнего Спецстрою приходилось прибегать к многоуровневой системе субподряда, выполняя де-факто посреднические функции. Это привело к возбуждению десятков уголовных дел, связанных с невыплатой зарплат и невыполнением взятых на себя обязательств, что стало одним из основных поводов для ликвидации Спецстроя и передаче его функций непосредственно Минобороны.
Как ранее сообщал “Ъ” (см. “Ъ” от 17 августа), после этого военные рассчитывали получить статус единственного исполнителя по стартовому сооружению для «Ангары». А в «Роскосмосе» опасались, что при таком подходе выплаченные авансы (всего на стартовое сооружение выделяется 40 млрд руб.) могут пойти не на строительство объектов второй очереди, а на достройку первой. Вице-премьер Дмитрий Рогозин также выступал против наделения статусом единственного исполнителя любой организации, он заявлял, что это чревато повторением проблем наподобие тех, что были с субподрядчиками у Спецстроя.
В такой конфигурации «Роскосмосу» и подведомственному Центру эксплуатации наземной и космической инфраструктуры пришлось перейти на новую схему заключения контрактов — напрямую и без участия военных. Правда, по словам отраслевого источника “Ъ”, структуры Минобороны все-таки будут частично задействованы в стройке Восточного — например, будут оказывать помощь в проектировании стартового стола под «Ангару»,— а само строительство будет вестись силами «Казани». Минобороны поможет «Роскосмосу», утверждает собеседник “Ъ” в военном ведомстве. «У нас с учетом взятых темпов строительства объектов недостатка в работе не будет»,— говорит он.