До конца июня должен быть объявлен список проектов, которые положат начало мусорной реформе – строительству сортирующих комплексов, перерабатывающих заводов, полигонов и т. д. В июне будут отобраны первые 20 проектов, сообщал ранее «Российский экологический оператор» (РЭО). Собраны заявки почти из 60 регионов на 101 млрд руб., рассказывал гендиректор РЭО Денис Буцаев на Петербургском международном экономическом форуме в начале июня. Какие проекты уже отобраны, по каким критериям и какая сумма будет выделена на их поддержку, представитель РЭО не комментирует. Оператор должен представить проекты до конца месяца, затем они будут рассмотрены наблюдательным советом РЭО, сказал представитель Минприроды.
Компания «Хартия» (оператор в Московской, Ярославской и Тульской областях) подала заявки на два проекта общей стоимостью 2 млрд руб. в Тульской и Ярославской областях, рассказал «Ведомостям» ее владелец Игорь Чайка. Это будут комплексы по сортировке и переработке коммунальных отходов. Органический материал будет перерабатываться в компост, а из пластика компания собирается делать контейнеры под собственные нужды. Чтобы загрузить мощности, «Хартия» планирует модернизировать сортировочный комплекс на Алтуфьевском шоссе в Москве.
РЭО готов финансировать менее 50% от стоимости отобранных проектов, говорил Буцаев, и на возвратной основе. Ставка будет в разы меньше рыночной (сейчас в среднем 10,5–11%), деньги будут предоставляться на срок свыше 15 лет. Долг РЭО в структуре проекта может быть младшим, т. е. иметь меньший приоритет при возврате, чем деньги инвесторов или банков, рассказывал Буцаев.
Финансировать свою часть проектов «Хартия» планирует из собственных средств. «Прибыль в последние годы не вынимается из компании, а реинвестируется в развитие», – сказал Чайка.
Другой крупный игрок – группа компаний «Чистый город» представила на рассмотрение РЭО семь проектов из пяти регионов Южного федерального округа (Астраханская, Ростовская, Волгоградская области, Калмыкия и Адыгея) более чем на 6 млрд руб., передала через представителя председатель совета директоров «Чистого города» Полина Вергун.
Это объекты обработки и размещения отходов, в том числе утилизации.
Структура «Ростех
а» компания «РТ-Инвест» (крупнейший оператор по обращению с отходами Московской области) пока не раскрывает свои предложения РЭО, ответил ее представитель. Пока компании сотрудничают только по установке аппаратов для приема вторсырья.
Поддержку РЭО получат наиболее необходимые регионам проекты, а также наиболее проработанные, считает топ-менеджер одного из участников рынка. В сфере обращения с отходами объявлено 23 концессионных конкурса общей стоимостью 38,8 млрд руб., а также 10 частных инициатив с суммарными инвестициями 15,8 млрд руб., по данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) на 17 июня.
Борьба за господдержку обострила противостояние между компаниями в регионах, комментирует топ-менеджер одного из участников рынка: РЭО может помочь только одному проекту. Те, кто претендовал на роль регионального оператора, но не был выбран, решили, что это их шанс остаться в бизнесе, говорит собеседник «Ведомостей».
Всего на реформу отрасли потребуется привлечь порядка 300 млрд руб. частных денег, говорил ранее Буцаев. Но, по данным НАКДИ, за последние 10 лет в области обращения с коммунальными отходами было всего 19 проектов на 30 млрд руб.
Неясны критерии отбора, замечает аналитик KPMG Иван Барсола. Пока методика не обнародована, сложно понять, по какому принципу будет распределяться поддержка, согласна управляющий партнер «Пионеров ГЧП» Дарья Годунова. От региональных инвесторов поступает много вопросов о методике отбора, говорит партнер и руководитель практики ГЧП и инфраструктуры Squire Patton Boggs Александр Долгов. РЭО – новая компания и не все процедуры полностью отлажены, поэтому появление понятных рынку критериев – вопрос ближайшего будущего, уверен он. Еще одна проблема – чрезвычайно сжатые сроки отбора проектов, говорит Барсола.
Выбор проектов крайне важен, замечает исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик: это платная дорога волнует только тех, кто по ней ездит, а экология касается каждого. Первый шаг иногда приходится делать в экстремальных условиях, а недавно подключившийся к мусорной реформе РЭО, видимо, находится именно в таких условиях, говорит Бик, но рассчитывает, что в будущем компания станет более прозрачной и публичной.