Известие о том, что Фонд содействия реформированию ЖКХ возобновил финансирование программы по улучшению жилищных условий для жителей Воронежской области, вынужденных ютиться в ветхом и аварийном жилье, было воспринято в регионе с неподдельным энтузиазмом. И это не просто фигура речи, не ирония и не преувеличение – еще недавно тысячи людей не имели ни малейшей надежды на жизнь в нормальных условиях. Дело в том, что еще недавно, в феврале, после подведения итогов 2013 г., правление Фонда решительно отказало Воронежу в предоставлении средств.
Региональная власть, возглавляемая экс-министром сельского хозяйства РФ Алексеем Гордеевым, стыдливо объявила, что госкорпорация предъявила «формальные» претензии – дескать, все дело в «неправильно оформленных документах». И вот теперь, когда финансирование возобновлено и правление Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрило выделение области 306 млн. руб., в региональной прессе, подконтрольной местным властям, этот факт преподносится как «достижение» правительства области вообще и Алексея Гордеева, и.о. губернатора Воронежской области, в частности.
Неудивительно, ведь приставку «и.о.» Гордеев получил как участник предвыборной кампании, разворачивающейся в области, и для того, чтобы вновь занять губернаторское кресло ему нужно всячески демонстрировать свою значимость, политический вес и умение решать вопросы на федеральном уровне.
Да вот незадача – решение о выделении средств Воронежской области последовало параллельно с другим знаковым решением, принятым на уровне российского правительства. Ситуация с расселением аварийного жилья, впрочем как и ситуация с ЖКХ в целом в российских регионах далека от идеала. В том же феврале, когда Воронежу отказали в финансировании, президент Владимир Путин
подверг чиновников жесткой критике за ситуацию, сложившуюся в сфере ЖКХ. Однако никакие злоупотребления чиновников и региональных князьков не отменяют того факта, что сотни тысяч граждан России ютятся в ветхих халупах и нуждаются в улучшении жилищных условий. А это значит, что деньги на это правительство выделять будет. И оно выделяет и даже увеличивает объемы субсидий. Таким образом, на примере отдельно взятой Воронежской области ситуацию вкратце можно обрисовать так: правительство выделяет деньги, региональные власти тратят их не без выгоды для себя, правительство выделяет еще больше денег, чтобы хоть что-то получали и рядовые граждане. Последние же фактически находятся на положении заложников у местных властей.
В свете этого главным «достижением» Гордеева и его команды является создание перманентных проблем в жилищно-коммунальной сфере и получение на этом основании дополнительных вливаний от федерального бюджета. Судите сами. Как показывают опросы , наибольшую социальную напряженность в Воронеже вызывают именно проблемы в ЖКХ. И это неудивительно, если вместо обещанного увеличения тарифов за отопление на 6%, цены на тепло в квартирах воронежцев выросли на 80-120% всего в течении месяца(!). Ярким свидетельством разнузданности управляющих компаний для воронежцев является и то, что зачастую оплата за потребление общедомовых услуг в 8 раз превышает стоимость потребленного в стенах собственной квартиры.
Что же получают воронежцы в ответ на многочисленные обращения к местной власти? Увы, Алексей Гордеев способен лишь констатировать очевидное и конструировать отговорки с помощью общих, ни к чему не обязывающих, фраз.
«Основные моменты здесь – износ фондов, качество предоставляемых услуг, непрозрачность тарифов, – вещает Гордеев. – Легко люди воровали деньги и не несли за это ответственность. Этот вопрос надо решать вместе с федеральным центром. Очевидно, что многие жители в настоящее время действительно переплачивают за потребляемые услуги, поскольку городские коммуникации сильно изношены, а поставщики ресурсов стремятся компенсировать издержки, связанные с тем, что теряется «по дороге», за счет потребителей и действуют при этом не всегда честно». Согласитесь, не самое действенное утешение в сложившейся ситуации?
Тем временем на деле воронежский губернатор демонстрирует вполне конкретную волю к обогащению приближенных к нему людей и компаний, в том числе и за счет обложения «податного сословия» стремительно растущими тарифами. Так, Воронежская коммунальная палата (ВКП) давно стала в регионе притчей во языцех, символом бесконтрольных поборов на грани открытого грабежа. В начале 2013 г. даже сам Алексей Гордеев публично грозился раз и навсегда разобраться с этой структурой. «Мы будем делать все, чтобы удалить их с коммунального рынка, – обещал Гордеев в интервью газете «КоммерсантЪ». – На нем должны работать только добросовестные компании».
С тех пор прошло почти полтора года, а ВКП по-прежнему чувствует себя более чем комфортно, объединяя крупнейшие управляющие компании Воронежа, в ведении которых находится 65% городского жилого фонда. Рядовые воронежцы объясняют это только одной причиной: дружескими связями между главой региона и владельцем ВКП, депутатом областной думы Вадимом Ишутиным.
Этой дружбе не смог помешать даже целый ряд громких скандалов, связанных именно с ВКП и ее владельцем. Еще в 2010 г некие лица, используя реквизиты управляющих компаний, входящих в ВКП, начали собирать с жителей платежи за горячую воду и теплоснабжение. Поставщику тепла доставалась лишь часть собранных средств, в то время как львиная доля перечислялась по фиктивным договорам на счета аффилированных организаций. В результате задолженность управляющих компаний перед поставщиками уже к июню 2012 г выросла на 511 млн. руб. Среди пострадавших оказался даже такой гигант как МКП «Воронежтеплосеть».
В Центральном районе Воронежа еще одна подконтрольная ВКП компания собирала плату за водоснабжение, «забывая» при этом передать их поставщику - «Водоканалу Воронеж». А в октябре 2013 г. сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции и Следственного департамента МВД России установили очередной факт хищения 30 млн. руб. бюджетных средств, выделенных на строительство и ремонт объектов тепло- и водоснабжения Воронежа. По данным следствия, c 2007 г. по 2012 гг. чиновники обеспечивали победу в конкурсах на заключение государственных контрактов «дружественным» компаниям. Которые, в свою очередь, не гнушались даже таким примитивным видом мошенничества как установка списанных ржавых труб, выработавших свой ресурс, в коммунальные сети Воронежа. Разумеется, по бумагам трубы проходили как «новые».
И что в итоге? Всего-навсего выговор главе управления ЖКХ Вадиму Кстенину от губернатора Гордеева. На большее главу региона не хватило…Что же остается жителям области, фактически оказавшимися в заложниках у группы хорошо сплоченных и надежно скрепленных коррупционными связями чиновников? Теоретически они могли бы обратиться, скажем, в прокуратуру. Но реальность в Воронежской области сегодня такова, что и такие обращения не имеют никаких перспектив. Причем на самом высоком уровне! Так, Генеральный прокурор России Юрий Чайка, подобно своему давнему приятелю Алексею Гордееву, также может лишь гневно обличать «в общих чертах» и пламенно пересказывать очевидное.
Недавно генпрокурор прокомментировал ситуацию со злоупотреблениями в сфере ЖКХ в Воронежской области: «В Воронежской области по одному из дел следователем 12 раз выносились постановления о приостановлении следствия по одному и тому же основанию. За 3 года расследование так и не окончено. Поэтому неудивительно, что до суда доводится лишь четвертая часть уголовных дел этой категории». Казалось бы, что вслед за этими словами «полетят головы», но этого так и не случилось. По причинам, которые жителям Воронежа долго разъяснять не надо. Один из бывших («бывшим» стал после скандального «игорного дела») заместителей Юрия Чайки Юрий Синдеев известен своей тесной дружбой с воронежскими прокурорами. Когда-то Синдеев сам трудился на прокурорской должности в Ольховатском районе и после переезда в Москву не прерывал связей с земляками, чутко держал руку на пульсе. Эта дружба позволяла воронежским прокурорам успешно решать в Москве деликатные вопросы. Не исключено, что именно эта связь позволила прокурору области Николаю Шишкину благополучно замять скандальное дело о резонансном ДТП с участием его дочери Марии, в результате которого погибла 21-летняя Полина Ивакина. Впоследствии Мария Шишкина перебралась в Москву , где трудится в… Генеральной прокуратуре. По неофициальной информации она к тому же вышла замуж за сына Генерального прокурора Чайки. Близким другом которого, несмотря на свою отставку, продолжает оставаться Юрий Синдеев. Вот такая «идиллия». Так могут ли воронежские прокуроры доводить дела о мошенничестве в сфере ЖКХ в условиях, когда их руководство тесно повязано с областной властью и надежно прикрыто сверху, аж из самой Москвы? Вопрос явно риторический…
Фактически избавившись от излишнего внимания надзорного ведомства, воронежская власть не стесняется открыто выстраивать крайне сомнительные схемы. Начиная с октября 2014 г., согласно «Региональной программе капитального ремонта в Воронежской области», население будет оплачивать из своего кармана еще и капремонт ветхого фонда. На сегодняшний день уже создан «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области», которому предстоит собирать средства граждан, проводить конкурсы и контролировать проведение работ. В планах областного правительства собирать ежегодно порядка 2 млрд. руб.
Руководителем фонда назначен бывший глава воронежского управления ЖКХ Андрей Слесарев, с треском покинувший мэрию Воронежа после того, как его публично уличили в коррупции и наличии теневых доходов. Еще раньше Слесарев работал в управлении ЖКХ, куда был назначен только потому, что являлся зятем вице-мэра Ольги Патриной. На каждой из этих должностей Слесарев, помимо тяги к «серым» схемам демонстрировал удивительную некомпетентность, в считанные месяцы разваливая отлаженную за годы работы систему. И несмотря на это, по данным из неофициальных источников, назначение Слесарева состоялось с личного одобрения и.о. губернатора Гордеева (!). Символично, что помимо новой должности, новый «любимчик» получил и здание по адресу ул. Никитинская, 50. Ранее это здание занимал другой «протеже» Алексея Гордеева, Александр Трубников , попавшийся на взятке летом прошлого года и ставший одним из главных символов коррупционной России.