«Единая Россия» постарается сохранить свои позиции в новом составе Госдумы, получив примерно столько же мест. Еще месяц назад партия называла это «сложнореализуемым сценарием»: ее поддерживают менее трети избирателей. Но теперь это стало установкой от администрации президента (АП). В Кремле считают, что единороссы должны таким образом продемонстрировать высокий уровень поддержки Владимира Путина и российской власти внешнему миру. И прежде всего — новой администрации США, которая, как считают в Кремле, настроена против России и будет пытаться повлиять на думские выборы. Но повышение планки для «Единой России» означает, что созданные в этом году «новые партии» теряют шансы на прохождение в парламент.
Чего хочет Кремль от партии власти
«Единая Россия» получила из Кремля новые установки по подготовке к выборам в Госдуму в 2021 году. Они были озвучены на закрытой встрече чиновников администрации президента и руководства партии с пятьюдесятью депутатами Госдумы, которые, как планируется, должны остаться и в новом составе парламента. Цель партии власти — получить намного больше двух третей мест в Госдуме (то есть больше конституционного большинства) — сообщил «единороссам» глава управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев. Его управление курирует все выборы в стране и Харичев считается одним из ближайших соратников куратора внутренней политики, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко. Об этом выступлении Харичева «Медузе» рассказал человек, знакомый с ходом встречи, его информацию подтвердил источник, близкий к АП, и собеседник «Медузы», близкий к руководству единороссов. Харичев, по словам всех этих источников, заявил, что именно такой результат партии власти на думских выборах хочет видеть президент Владимир Путин.
При этом, по данным ВЦИОМ, рейтинг «Единой России» на 15 ноября составлял всего 31%. В районе 30% он колеблется уже два года — после того, как Госдума, благодаря «Единой России», одобрила повышение пенсионного возраста (до этого, в начале лета 2018 года рейтинг составлял около 48%).
Ранее сами единороссы считали в принципе «реалистичным» сценарий, при котором они получали две трети или чуть более мест в Госдуме. Но вот повторение результатов последних выборов в Госдуму — в 2016 году ЕР получила 343 кресла в парламенте или 76% мест — считалось уже неисполнимым «в силу ряда объективных причин, имеющих негативное влияние на политическую повестку в целом».
По округам единоросы и раньше намеревались получить как минимум 200 мест, эти установки остались. Поэтому для сохранения нынешней позиции в парламенте им надо провести по спискам (а по ним формируется половина состава парламента) больше 140 депутатов. Для этого партия должна получить на голосовании по спискам более 62% голосов — а это вдвое превышает нынешний рейтинг «Единой России».
По словам источника «Медузы», близкого к АП, вслед за Харичевым перед партийным активом выступил глава управления АП по внутренней политике Андрей Ярин и объяснил, почему Кремлю нужен такой высокий результат. «Американцы планируют вмешиваться в наши выборы, они ведут пропаганду среди молодежи, в регионах идут обучающие семинары как наблюдать, как дискредитировать власть, как бороться с ее кандидатами, — в таком духе говорил Ярин. В общем, всем надо сплотиться и показать единство перед лицом врага — [что] народ поддерживает президента и его партию», — пересказывает слова главы управления собеседник «Медузы».
Два близких АП источника «Медузы» полагают, что концепция выборов в Госдуму могла измениться после выборов в США, на которых победил не Дональд Трамп (его победа считалась в Кремле предпочтительной), а демократ Джо Байден, считающийся враждебным российским властям.
Один из собеседников «Медузы» знает, что итоги выборов в США обсуждались на отдельном заседании российского Совета безопасности. Он предполагает, что в трактовке силовиков ответом на эти итоги должно быть ужесточение внутренней политики. Именно позицию силовиков мог транслировать партийцам Андрей Ярин, который считается близким к силовому блоку, предполагает другой близкий к АП собеседник.
По словам источников «Медузы», в самой администрации президента осознают проблему с низким рейтингом партии власти. Но «поручение президента есть поручение президента», констатирует один из них.
Первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Николай Панков в ответ на вопросы о закрытой встрече единороссов с сотрудниками администрации президента заявил «Медузе», что ее «никто не закрывал» и что подобные обсуждения с депутатами будут продолжаться.
Чего еще опасаются в Кремле
«Главная единица для кампании [в АП] сейчас — одномандатный округ, все мыслят округами. Но прямо уж проблемными для власти считаются только 20-25 из 225 округов, 8 из них находится в Москве. В них допускается возможность победы кандидата не от ЕР, но это не значит, что единороссы прямо-таки отказываются от борьбы и не выдвигают своего человека, как это было в 2016 году. Просто оппозиция в теории там может выиграть», — заявляет близкий к АП источник «Медузы».
Эта проблема рассматривалась и в предвыборной стратегии «Единой России», о которой ранее писала «Медуза», прежде всего в связи с системой «умного голосования» оппозиционного политика Алексея Навального. На борьбу с этой системой теперь ориентируется и АП, говорит один из источников «Медузы». Глава внутриполитического блока АП Сергей Кириенко понимает, что проект Навального имеет ограниченное влияние на результаты голосования, но опасения по этому поводу идут от президента — рассказывает один из собеседников «Медузы». «Силовики „продали“ Путину идею, что „умное голосование“ — один из инструментов западного влияния, которое может серьезно навредить выборам, и поэтому с ним надо бороться. Сергей Владиленович [Кириенко] исполняет [поручение]», — объясняет он.
Как именно в Кремле планируют бороться конкретно с проектом Навального, собеседники «Медузы» не говорят. Ранее источник в самой ЕР говорил, что свои позиции в одномандатных округах партия власти рассчитывает сохранить, выдвигая там определенный типаж кандидатов. Это должны быть специалисты «в социально значимой сфере или социально одобряемой сфере деятельности», которые, к тому же умеют общаться с людьми: «слышать их, уметь выхватывать проблему».
А для борьбы с «умным голосованием» в Москве попробовали прибегнуть к троллингу в соцсетях. «Пока борьба идет в соцсетях, но для этого уже наняты политтехнологи. В соцсетях идет критика избранных при поддержке УГ депутатов: „выбрали не тех — фриков, коммунистов — и это в либеральном-то городе“», — так описывал «Медузе» логику этой борьбы близкий к федеральному правительству источник.
На что надеются Кремль и единороссы
В АП рассчитывают, что победе единороссов поможет трехдневное голосование. По выражению одного из собеседников «Медузы», оно позволяет «моделировать практически любые результаты выборов». «Расчетный KPI по явке — 60% избирателей, примерно столько же должна получить ЕР по спискам. Три дня дают возможность плавно получать нужные показатели, корректировать их», — объясняет он.
В наиболее проблемных регионах — крупных городах-миллионниках (включая Москву) и территориях с низким рейтингом ЕР будет активно применяться электронное голосование. Оно помогает эффективнее привлекать к выборам бюджетников.
При таких плановых показателях для единороссов новые прокремлевские партийные проекты («За правду», «Новые люди», Партия прямой демократии) и другие непарламентские партии, по мысли внутриполитического блока АП, теряют шансы попасть в парламент.
«Каждая партия теперь должна работать в своей нише, например, „Новые люди“ в нише молодых людей с 18 до 30 лет, „За правду“ — только с ультрапатриотическим электоратом. Если партия вылезает за пределы ниши, ее накажут, вплоть до снятия с выборов. В пределах ниши преодолеть нужный предел нереально — например, молодые люди все равно голосуют за разные политические силы, в том числе и за коммунистов», — говорит близкий к АП собеседник «Медузы».
В проблемных одномандатных округах новые партии имеют шанс провести своих кандидатов: «Это допускается [АП], но не приветствуется».
Для повышения результатов единороссов Кремль планирует вести активную контрпропагандистскую кампанию, в том числе, и против системной оппозиции. Главной помехой пока считается КПРФ, как возможный главный бенефициар «умного голосования». Контрпропаганда будет выделена в отдельное направление в региональных штабах ЕР. Кроме того, партия власти планирует усилиться за счет губернаторов, вступивших в ее ряды и возглавивших отделения партии (сейчас таких глав регионов уже 24).
«Это признание ставки на административный ресурс — губернатор будет стараться выполнить задачу, которую поставил президент, всеми силами. Понятно, что „чеченских“ процентов в проблемных регионах требовать не будут, но хороший результат все равно надо будет показать», — говорит близкий к АП источник «Медузы».
Именно с выборами в Госдуму собеседники «Медузы» также связывают новые законопроекты о кандидатах-иностранных агентах, возможной блокировке соцсетей за «дискриминацию российских граждан», ужесточению митингового законодательства и просветительской деятельности только с одобрения чиновников. «Если начнутся протесты, их могут применить, пока это мина замедленного действия. Силовики активно внушают президенту, что Запад вмешивается в наши выборы, поэтому эта кампания — почти война, это даже не внутренняя политика — внешняя», — рассуждает один из единороссов.
А чтобы предупредить недовольство возможными фальсификациями, официальные СМИ активно освещают голосование в Америке и оспаривание его результатов Трампом. «На фоне почтового голосования и якобы голосования мертвых избирателей наши выборы действительно выглядят верхом чистоты со всеми пеньками и электроникой», — усмехается работающий с АП политтехнолог, который сам уверен, что выборы в США прошли нечестно.
Сразу несколько собеседников «Медузы» охарактеризовали новую стратегию Кремля и «Единой России» на выборах в Госдуму в одинаковых словах: «Партия теперь у нас одна».