«У нас всегда оптимистичные планы», – говорил в конце прошлого года на тот момент еще министр финансов, а сейчас – первый вице-премьер – министр финансов Антон Силуанов о планах правительства на дивиденды «Роснефтегаза». Его оптимизм оказался оправданным. Правительству удалось не только договориться с одной из самых закрытых российских госкомпаний о направлении на дивиденды не менее 50% от чистой прибыли, но и увеличить частоту выплат. Об этом «Ведомостям» рассказали три федеральных чиновника. По их словам, «Роснефтегаз» переходит на постоянную выплату промежуточных дивидендов по итогам полугодий.
Все трое назвали «Ведомостям» и примерную сумму дивидендов по итогам прошлого года – 33 млрд руб. Один из чиновников утверждает, что это практически 100% от чистой прибыли компании по РСБУ. Этот показатель по итогам 2017 г. составил 34 млрд руб. «Да, порядок цифр по чистой прибыли и дивидендам такой», – подтверждает собеседник «Ведомостей», близкий к правительству. Из этих денег 17,26 млрд руб. компания уже заплатила Росимуществу промежуточными дивидендами за первое полугодие 2017 г. Таким образом за второе полугодие 2017 г. Росимуществу достанется 15,74 млрд руб.
«Роснефтегаз» не ведет операционной деятельности и отчетность не публикует с 2014 г. Через компанию государство контролирует «Роснефть» (50% плюс 1 акция) и владеет частью доли в «Газпроме» (10,97%) и «Интер РАО» (27,63%). Всего в 2017 г. эти компании направили на дивиденды за 2016 г. и первое полугодие 2017 г. 318 млрд руб. Из них на долю «Роснефтегаза» пришлось 72,8 млрд руб. Дивиденды от «Интер РАО» (4,23 млрд руб.) и «Газпрома» (21,8 млрд руб.), приходящиеся на долю «Роснефтегаза», облагаются 20%-ным налогом, уточняет один из чиновников. Выплаты «Роснефти» (51,97 млрд руб.) согласно Налоговому кодексу под налогообложение не попадают, так как «Роснефтегаз» владеет контрольным пакетом акций нефтяной компании. Таким образом разница между выручкой от дивидендов госкомпаний и чистой прибылью «Роснефтегаза» составила 38,8 млрд руб.
На что «Роснефтегаз» мог потратить деньги – не понятно. Один из источников «Ведомостей» говорит о возможной валютной переоценке, а еще два напоминают об инвестпрограммах, которые оплачивает «Роснефтегаз».
«Деньги «Роснефтегаза» полностью под контролем правительства», – говорил в 2015 г. президент России Владимир Путин
. «Некоторые вещи мы финансируем оттуда тогда, когда правительство забывает, что есть приоритеты, на которые нужно обращать внимание», – отмечал он. Среди проектов «Роснефтегаза» Путин называл строительство судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке (стоит примерно 146 млрд руб.), запуск в производство турбовинтового регионального самолета Ил-114-300 (более 50 млрд руб.) и двигателя для широкофюзеляжных самолетов ПД-35 (его планируется установить на перспективный китайско-российский самолет CR929, 180 млрд руб.), а также проект электрификации Калининграда (100 млрд руб.). «Роснефтегаз» не раскрывает, финансировал ли он в прошлом году эти проекты и если да, то сколько на них потратил.
Переход на полугодовые дивиденды «Роснефтегаза» объясним, считает руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. Один из основных источников дохода – дивиденды «Роснефти», а последняя как раз и начала платить дважды в год. Возможно, это итог переговоров с Минфином, который жаждет наполнить бюджет, говорит главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Он уверен, что для Кремля «Роснефтегаз» – это запасной кошелек, деньги из которого можно расходовать без согласования с Госдумой на экстренные нужды в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Но существующая система создает неопределенность, а также снижает прозрачность и эффективность расходования государственных ресурсов и потенциально может являться коррупциогенным фактором, полагает Суслина.