Крымский офшор
— Вы по-прежнему не всегда раскрываете имена инвесторов, которые приходят в Крым. По информации источников РБК, существует идея защитить инвесторов за счет создания на территории республики офшорной зоны именно для того, чтобы скрыть информацию о них.
— Обсуждается такой проект. На самом деле инвесторам достаточно моих личных гарантий того, что не я назову их. Тем более что большой интерес к выращиванию и переработке сельхозпродукции на территории Республики Крым проявляют зарубежные партнеры. Понимая, кто является реальным собственником и реальным представителем компании и в какой срок будут реализованы проекты, я не настаиваю на усилении уровня публичности в отношении таких бизнесменов. Они сами выбирают уровень открытости, к которому готовы. Я своими действиями не наврежу ни одному потенциальному инвестору.
— Вы выносили уже идею офшора на федеральный уровень?
— Предложения были от депутатского корпуса и от членов Совета Федерации, и от членов российского правительства. Нужно найти удобный вариант, который пока что еще нигде не работал, но к единому пониманию мы еще не пришли.
Тем не менее с учетом количества участников сегодняшнего мероприятия (Ялтинский международный экономический форум. — РБК) я могу сказать, что это не является основным моментом, который препятствует приезду иностранцев. У меня были на прошлой неделе представители крупнейших итальянских газет, и они говорят: «Мы так понимаем, наблюдая за Крымом, что в принципе можно говорить о том, что режим санкций не действует», — с точки зрения того, что интерес к Крыму есть. «Но вы закрываете информацию, тем самым защищая интересы инвесторов». Я говорю: «Так и есть». «А кто приедет?» «Не назову», — это принципиальная позиция.
— Сколько инвестиций поступило в регион с 2014 года? Говорят, что многие проекты остаются на бумаге.
— Не все идеально, не все проекты доводятся до логического завершения. Есть ошибки с нашей стороны, есть изначально неправильное прогнозирование со стороны предпринимателей. Но так или иначе, сегодня в стадии реализации находится более 168 соглашений по проектам на сумму более 180 млрд руб.
Я не идеализирую ситуацию; всегда говорю, главная проблема — отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров, которые мотивированы и умеют профессионально общаться с бизнесом, понимать цели и задачи, которые преследует бизнес, искать пути решения этих задач с административной точки зрения, не нарушая федерального законодательства.
Независимо от санкций, если бизнес будет видеть возможность заработать, он придет в этот регион. Для кого-то санкции, кризис, а для кого-то мать родная, новое окно возможностей.
— Сейчас перед Кремлем стоит важная задача поднять явку на президентских выборах в будущем году. Крымские власти обсуждают варианты поднять явку? Например, провести в день голосования референдум о переименовании Керченского моста.
— Никаких искусственных мероприятий проводиться не будет. Можете не сомневаться: в Крыму настолько любят и уважают нашего президента Путина, что здесь никого агитировать не понадобится. Люди придут ровно так же, как приходили на референдум [о присоединении к России]. Единственный момент, который может помешать большой явке, — тотальная уверенность всех в безоговорочной победе нашего лидера на этих президентских выборах. Есть такая тенденция, и не только у крымчан, — расслабляться, понимая, что вопрос решен.
Я бы не хотел давать прогнозы, чтобы потом нас никто не обвинял в том, что мы заранее что-то готовили, знали и подгоняли под какие-то цифры. Можете не сомневаться: Крым проведет выборы успешно, безопасно.
— Проблемой для региона остается отсутствие большого числа банков, у которых есть возможности для развития частного и корпоративного сектора. Недавно Сбербанк заявил о продаже своего бизнеса на Украине. Вы с Германом Грефом
[председатель правления Сбербанка] не обсуждали приход Сбербанка в Крым?
— Я с Грефом дружу, он очень системный и грамотный человек. Я понимаю собственников и руководителей предприятий, у которых есть риски потерять активы, наверное, это обоснованно. Но есть еще и политический вопрос, это не только банков касается: компании, имеющие российское происхождение с российскими собственниками, не заходят на территорию Республики Крым. Но я думаю, что баланс будет найден. Этим вопросом лично наш президент занимается в том плане, чтобы создать определенную среду, при которой и крупные госкорпорации, и банки зачастую даже не напрямую, а через аффилированные структуры, но тем не менее в полном объеме начали свою деятельность на территории Республики Крым.
Конфликты во власти
— Сегодня в Ялту прилетают замглавы администрации президента Сергей Кириенко и вице-премьер Дмитрий Козак. Складывается впечатление, что у вас достаточно напряженные отношения с главой Севастополя Дмитрием Овсянниковым. Федеральные чиновники прибудут, для того чтобы вас мирить? В чем причина вашего конфликта?
— Спасибо Кириенко и Козаку. Это люди, которые системно работают с Крымом, курируют деятельность органов государственной власти, и мою в том числе, от них всегда поддержку и помощь получаем.
Нет никакой вражды, главы субъектов не могут враждовать. Есть разные точки зрения на разные вопросы, на их позиционирование, формирование. Одна может быть у Дмитрия Владимировича [Овсянникова], другая — у меня, но в рамках своих субъектов у нас достаточно полномочий, чтобы вопросы решить. Так что напряженности нет; можно сказать, нет дружбы или нет понимания по отдельным направлениям и вопросам. Мы работаем в системе органов исполнительной власти, и здесь амбиции и эмоции не должны мешать общему делу. Поэтому я этот принцип использую в работе.
— Что это за направления, с которыми не было понимания между вами?
— По поводу различных объектов, по поводу судьбы аэропорта Бельбек, по ранее достигнутым договоренностям с предыдущим руководством Севастополя по разным направлениям. Это точки зрения на подходы к решению конкретных вопросов и задач. Я бы здесь ситуацию не демонизировал, ничего военного в этом нет. Мои личные амбиции общему делу мешать не будут.
— У вас есть конфликт с вице-премьером Ольгой Голодец относительно развития «Артека» и Крымского федерального университета [жители Гурзуфа протестуют против передачи территорий поселкового пляжа в собственность «Артека». Вице-премьер выступает за передачу, Аксенов поддерживает жителей]?
— У меня к Голодец исключительно уважительное отношение, никаких конфликтов быть не может. В этой ситуации взгляды на подходы могут быть разные. По «Артеку» мы абсолютно сходимся. Идет переговорный процесс с жителями, решается вопрос переселения из жилого фонда на территории республики. Все, что касается социальной напряженности, мы держим под контролем, стараемся обеспечить доступность на пляжи всех людей, которые проживают над «Артеком».
По поводу университета — мое мнение сформировано, в его руководстве нужны глобальные перестановки, в том числе и относительно первого лица. Это вопрос, который будет обсуждаться с федеральными органами власти. Я командный игрок, соблюдаю субординацию. Даже если у меня другая точка зрения, я выполняю те решения, который приняты федеральными органами власти. Но свою точку зрения на этапе формирования решения всегда высказываю, никогда не молчу. По поводу университета я с Голодец не говорил, так что вопрос про напряженность абсолютно надуманный.
— В прошлом году вы анонсировали, что в 2017 году будет направлено около 1 млрд руб. на снос самостроя. По нашей информации, с реализацией этой программы есть проблемы; связаны они якобы с тем, что у высокопоставленных федеральных чиновников в Крыму есть активы и они выступают «тормозом» сноса.
— Сегодня в российском законодательном поле нет подхода, как давать оценку тем нормативным актам, которые были изданы должностными лицами, когда Крым был в составе Украины. Сегодня ни один российский суд не может дать правовую оценку действиям украинского чиновника, были ли им нарушены украинские законы, в то время когда Крым находился в составе Украины. Вот в этом весь нюанс.
Идти по пути судебных тяжб с точки зрения сноса самостроев это бесперспективное дело. У нас сегодня около 9 тыс. таких объектов только в приморской зоне. Они построены с нарушением украинского и российского законодательства. Поэтому сейчас по поручению президента разрабатывается нормативный акт, он все равно будет принят, так или иначе.
Я найду инструменты, которыми мы однозначно прекратим эту вакханалию в прибрежной зоне. Сегодня все строительство в 100-метровой зоне остановлено, и с понедельника будут дополнительные ограничения, и новый архитектурный градостроительный совет пропустит через «мелкое сито» все решения без исключения, принятые в первую очередь в приморских городах, столице Республики Крым (Симферополе) и так далее. У меня хватит стержня. И никакие связи никому здесь не помогут.
— Даже если это недвижимость кремлевских или правительственных чиновников?
— Меня это не интересует абсолютно. Есть законодательство, есть здравый смысл, есть логика. Если кто-то решил, что он в трех метрах от уреза воды будет иметь свою персональную виллу, дачу с закрытым пляжем, то такого не будет. Решение мной принято, в прибрежных зонах застройки не будет, никаких апартаментов или квартир. Будут только объекты рекреации, санаторного комплекса. Государство от строительства этого жилья ничего не имеет, крымчанам купить такое жилье нет никакой возможности, цены начинаются, как правило, от 120 тыс. руб. за 1 кв. м.
Битва за туриста
— Турция и Египет могут вновь стать туристическими направлениями. Как Крым собирается в этом году привлекать туристов? Что ждете от лета 2017-го?
— С точки зрения потока туристов мы ждем увеличения. При этом, конечно, надо оценивать уровень конкурентоспособности наших крымских средств размещения по сравнению с той же Турцией, Болгарией и т.д. Мы отстаем, и мы это понимаем. Многие вещи необходимо компенсировать в том числе доброжелательным отношением, соответствующим уровнем цен на конкретные услуги.
Надо понимать, что не стоит на четыре месяца выставлять максимальные цены, чтобы потом прожить весь год. С точки зрения перспективы работы вдлинную должен быть потолок максимальный, выше которого подниматься нельзя. Турист поедет туда, где ему улыбаются, где ему рады, где соответствие цена/качество приемлемо для тех стран и для тех регионов, которые рядом предоставляют подобные услуги. Если это будет, если турист не будет обманут, значит, мы этот поток будем увеличивать и он будет расти каждый год — я в этом не сомневаюсь.
Уровень внутреннего туризма растет, качество внутреннего туризма растет, и с точки зрения патриотизма сегодня россияне предпочитают курорты родной страны, чем поднятие экономики других стран. Тем более что Турция и Египет стали небезопасны.
— Одобрен курортный сбор в 100 руб. со всех приезжающих в Крым и ряд других регионов. Насколько это своевременная мера?
— Я думаю, что курортный сбор — это правильное направление. Другое дело, что у нас есть проблема с администрированием курортного сбора. Идентификация туриста — это достаточно сложное дело. Где его идентифицировать? В аэропорту спрашивать, куда человек прилетел, — он скажет, что в гости к родным. Со всех въезжающих в регион [брать курортный сбор] — это неправильно. Тогда я заплачу больше всех курортный сбор, я за год совершаю в столицу нашей родины до 50–60 рейсов. Некоторые вопросы еще необходимо доработать. Сама же идея правильная, он [курортный сбор] практиковался в разные годы в разных странах, в том числе и в Советском Союзе.
— Сдадут Керченский мост в срок?
— Могу вас заверить, что стройка идет с опережением тех сроков, которые обозначены в контрактах. Уверен, что объект будет сдан в срок. В декабре 2018 года автомобильное сообщение по этому мосту будет открыто.
Контакты ДНР и паспорта Украины
— У многих крымских чиновников до сих пор двойное гражданство, есть паспорта Украины. В частности, двойное гражданство и у членов территориальных избирательных комиссий, что запрещено по российским законам. Вы с этим боретесь?
— В республиканских органах власти таких, кто не сдал украинский паспорт, наверное, и не осталось, под жестким контролем этот процесс находился. Первым украинский паспорт сдал я, то же самое касалось силовиков, всех, кто идет работать в судебную систему, в судебную администрацию. Но граждан мы к этому не обязывали на самом деле.
Многие, в том числе из должностных лиц, объективно и законно имели собственность на территории Украины; понятно, если они украинский паспорт сдают, надо просто забыть о том, что есть возможность это переоформить, продать, каким-то образом получить свои законные средства. Могу сказать, что 99% должностных лиц паспорта сдали. Может быть, где-то сейчас попадаются отдельные люди, кто не успел войти в эту процедуру. Будут приняты административные меры, ничего здесь личного нет, людей понимаем, но работать в органах госвласти они не смогут. А по комиссиям избирательным такой процесс уже идет, и зачистка будет продолжена.
— В середине марта в Ялте выступил глава ДНР, сказал, что рассчитывает на тесное взаимодействие с властями Крыма. В том числе речь шла о поставках угля и металла. Есть ли первые проекты по торговле с ДНР и ЛНР у властей Крыма? В какой стадии сейчас экономическое сотрудничество?
— Мы никаких межгосударственных соглашений не заключали. Все визиты были исключительно товарищеские, основанные на личных отношениях, на том, что я давно знаю коллег и морально их поддерживаю. Всю эту деятельность [межгосударственнe торговлю] может регулировать только Министерство иностранных дел или Министерство экономического развития. Направления изучаются, на уровне Минэкономразвития есть и запросы на те товарные группы, которые производятся в ДНР, ЛНР и у нас в том числе.
Но опять же это задача федеральных органов власти. Я как руководитель субъекта полномочий на этот счет не имею. Мнение свое высказываю, ищем варианты взаимодействия, инструменты и так далее. Но решения по этим вопросам будет принимать федеральный центр.
— В последние месяцы наблюдается напряженность на Перекопе, идут военные учения с обеих сторон, Россия и Украина регулярно ловят диверсантов. Вы можете представить себе сценарий открытого вооруженного конфликта на границе?
— Никакого вооруженного конфликта не будет. Россия в состоянии защитить свои границы и территорию, можете не сомневаться. Я глубоко убежден, что ничего не светит здесь ни одной стране мира. Так что я спокоен.
Западные спецслужбы будут вести диверсионную подрывную работу, будут пытаться дестабилизировать ситуацию. Руководители Украины мечтают об этом, но им тоже ничего не светит. Все проникновения групп [диверсантов] закончились их задержанием, только в одном случае группе удалось отойти. Уверен, что больше подобных эксцессов не допустят.