Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) может продлить на пять лет антидемпинговые пошлины на графитированные электроды (ГЭ) индийских компаний, у которых насчитано 50% демпинговой маржи. Защиты попросил единственный производитель ГЭ в ЕАЭС «Энергопром Менеджмент» (ЭПМ) Виктора Вексельберга
и партнеров. Против пошлин традиционно выступают российские металлурги, по оценкам которых ЭПМ не может покрыть спрос.
ЕЭК установила, что индийские производители ГЭ HEG Ltd и Graphite India Ltd демпинговали при поставках в ЕАЭС. Демпинговая маржа в период расследования — с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года — составила 50,39%. ЕЭК предлагает продлить пошлины для индийских ГЭ, действовавшие с 2013 года, на пять лет, говорится в докладе, опубликованном 1 августа. Помимо общей импортной пошлины в размере 5% на ГЭ антидемпинговые пошлины до января 2018 года для HEG составляли 16,04%, для Graphite India и «прочих» (но таких в Индии нет) — 32,83%.
Инициировала повторное расследование ЭПМ Виктора Вексельберга
и партнеров, единственный производитель ГЭ в ЕАЭС. В ЭПМ раскрывали ранее, что выпустили в 2017 году 30,6 тыс. тонн ГЭ, а емкость рынка с учетом импорта — около 71 тыс. тонн. Но по типам электродов, ставшим предметом расследования, выпуск ЭПМ и емкость рынка ниже: в 2016 году — до 16 тыс. и 39 тыс. тонн соответственно. При этом импорт ГЭ из Индии резко сократился после введения антидемпинговых пошлин: в 2016 году он составил всего 266 тонн против 1,7 тыс. тонн в 2013 году, а в период расследования был и вовсе 100 тонн. Таким образом, доля Индии в импорте ГЭ упала с 5,9% в 2013 году до 0,4%.
Но мощности HEG и Graphite India — 160 тыс. тонн в год, производство в 2017 году — около 123 тыс. тонн, то есть около 23% мощностей были не загружены, а экспорт резко вырос на фоне мирового дефицита и роста цен, отмечается в докладе. Там же говорится, что рынок ЕАЭС остается привлекательным для зарубежных производителей и есть угроза роста поставок.
В то же время российские металлургии в 2017 году жаловались в ФАС на ЭПМ, заявляя, что компания с учетом экспортных отгрузок не обеспечивает потребности внутреннего рынка на фоне дефицита ГЭ и роста цен. Также ЭПМ навязывает невыгодные контракты, считали в отрасли. ЭПМ тогда предложила металлургам длинные контракты take-or-pay с формульным ценообразованием и скидкой до 30% к спотовым ценам, пообещав увеличить мощности. Но пока такие контракты есть только с ТМК и «РУСАЛОМ», хотя источники “Ъ” говорят, что переговоры идут и с другими металлургами, в том числе с ММК и «Северсталью» (стороны это не комментируют).
В ЭПМ заявили “Ъ”, что «решать проблему сохранения отрасли в РФ необходимо системно и последовательно», в том числе защитой внутреннего рынка. Для этого необходимы стабильные условия регулирования и наличие долгосрочных контрактов с металлургами, считают в группе. ЭПМ «готова обеспечить потребности внутреннего рынка» и начала расширение мощностей — в 2020 году выпуск ГЭ марки UHP должен вырасти на 60%. Но в «Русской стали» (объединение металлургов) разочарованы выводами ЕЭК. «Мы считаем продление пошлин необоснованным и ухудшающим доступ к товару, поскольку на рынке сохраняется дефицит, а российский производитель не в состоянии полностью удовлетворить потребности металлургов»,— заявила “Ъ” вице-президент ассоциации Марина Иванова. По ее словам, металлурги «представят свои позиции в рамках расследования».