Две пятых государства отдыхают в тени

Источник
МВФ представил расчеты величины госсектора экономики России.
Теневой сектор российского бюджета растет, а отчетность госкомпаний публикуется в крайне ограниченном объеме — такие выводы содержатся в отчете Международного валютного фонда (МВФ) по фискальной прозрачности в РФ. Эксперты фонда предупреждают, что нехватка информации по госкомпаниям затрудняет оценку реальной долговой нагрузки государства, в целом же величина госсектора в российской экономике уже превосходит 70% ВВП, а долговая нагрузка лишь 26 крупнейших госкомпаний — 102% ВВП, подсчитали в МВФ.

Детальная отчетность предоставляется лишь по 60% расходов публичного сектора, говорится в отчете МВФ по фискальной прозрачности в России (миссия фонда анализировала отчетность в октябре прошлого года). При этом если информацию Минфина по федеральному и региональным бюджетам эксперты фонда оценивают как "полную", то данные по финансируемым правительством госагентствам и квазигосударственным структурам практически не предоставляются, констатируют в фонде. Согласно методологии МВФ, для расчета общего фискального баланса учитываются также внебюджетные фонды (в сумме с бюджетом они составляют сектор государственного управления, СГУ), а также госкомпании, включая госбанки. Подобный подход используется для того, чтобы нивелировать эффект от переноса расходов и долгов правительства на фонды и агентства.

В российской экономике общая доля госсектора, по оценке МВФ, составляет не менее 71% ВВП, в том числе госкомпании формируют порядка 29% ВВП (официальные расходы консолидированного бюджета и внебюджетные фонды — 37% ВВП). При этом в официальной статистике Минфина по госрасходам сектора госуправления не учтены операции фонда развития ЖКХ, "Роснано" и "Автодора" (2,7% ВВП в сумме), секретная часть бюджета, составлявшая в 2012 году 14%, к 2016 году может возрасти до 25% (по большинству стран ОЭСР эта доля не превышает 1% расходов). Итоговое сальдо по СГУ в 2012 году составляло 3,8% ВВП, по госкомпаниям — минус 0,9%, подсчитали в МВФ. При этом, по оценке экспертов ЦМАКП, в 2012 году РФ была чистым кредитором — минус 0,7% ВВП, в 2013 году тенденция изменилась: чистый долг расширенного правительства составил 1% ВВП.

Более заметные различия со статистикой Росстата и Минфина отмечаются при учете активов и обязательств госсектора. Так, по оценке МВФ активы на балансе госструктур и госкомпаний составляют в сумме 381% ВВП (половина из них неучтенные сырьевые запасы нефти и газа), обязательства — 400%. При этом официальный долг правительства составляет лишь 11% ВВП, 282% — непокрытые выплаты Пенсионного фонда, еще 102% — долги госкомпаний (МВФ приводит данные в сумме по 26 крупнейшим структурам). Проблема кроется не только в учете пенсионных обязательств, но и отнесении той или иной компании с госучастием к госсектору, отмечают в фонде. Из более 40 тыс. компаний публичного сектора половина — унитарные предприятия, четверть — акционерные компании, в Росстате и Минфине большую их часть относят к коммерческим предприятиям, однако при применении рыночного теста оценка будет в корне другой, считают в фонде.

Оценка доли госсектора дополнительно осложняется тем, что во многих формально коммерческих компаниях в акционерном капитале имеется доля государства, в какой степени причислять ее к госсектору, неясно, отмечает Арсений Мамедов из Центра развития. Елена Пенухина из ЦМАКП полагает, что переход на новую методологию в РФ может состояться нескоро, для подобных расчетов пока что нет всей необходимой информации. В МВФ ожидают, что первые оценки могут появиться через четыре-шесть лет, над этим уже работает межведомственная группа Минфина, ЦБ и Росстата. Впрочем, включение доходов и расходов расширенного госсектора в отчетность не слишком сильно отразится на итоговом сальдо, признают в фонде. Тогда как для оценки реального размера долговой нагрузки и фискальной позиции правительства такой анализ является критически важным, заключают в МВФ.
Персоны Компании
Сергей Кельбах: «откаты» на дорогах?
После того, как победителем конкурса строителей первой очереди Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) стал «Стройгазконсалтинг» Зияда Манасира, эксперты заподозрили главу «Автодора» Сергея Кельбаха в связи с этим предпринимателем, сообщили корреспонденту The Moscow Post специалисты в строительном секторе.
Россия. Закрытие
Чиновники выбирают национальное, отказываясь от международного.
Крымский Клондайк
Кто получит выгоду от нового мегапроекта.
Счетная палата обнаружила завышение расходов при строительстве трассы Москва — Петербург
Обход Вышнего Волочка обошелся на 6,6 млрд дороже плана — его строит «Мостотрест», получивший контракт без конкурса; совладельцы компании — Аркадий и Игорь Ротенберги.
С Рублевки на Кипр
Оборотная сторона платной автодороги.
Хлеборобам прислали технолога
Ставрополь "примеривает" четвертого губернатора за пять лет.
Ведомости нашли грантополучателей «Сколково», аффилированных с Вексельбергом
Фонд «Сколково» выделял гранты компаниям, аффилированным с Виктором Вексельбергом, решила Генпрокуратура. Все процедуры соблюдены, уверяет его представитель.
Закатать в асфальт миллиарды: кто зарабатывает на подмосковных дорогах
В ближайшие годы в Подмосковье будет потрачено на дороги почти 2 трлн рублей. Кому достанутся эти деньги?
Чубайс меняет заместителей
Президента школы «Сколково» Андрея Раппопорта поменяли на самарского бизнесмена Владимира Аветисяна.
Я Анатолию Сердюкову говорю: наводи порядок, иначе тебя посадят
Бывший глава Счетной палаты Сергей Степашин дал интервью "Ъ".
Вся «государева» рать: Константин Ильковский
Редакция The Moscow Post продолжает свой спецпроект «Вся «государева» рать», посвященный избираемым губернаторам. В этот раз в центре внимание The Moscow Post оказался врио губернатора Забайкальского края Константин Ильковский, который так и не смог установить контакт с местными элитами, а, значит, рискует проиграть выборы.
Вокруг Анатолия Чубайса свили гнездо агенты ЦРУ и воры
Леонид Гозман, Олег Киселев, Ирина Раппорот, Яков Уринсон и прочие деятели.
Как «раздербанить» миллиард на автопарке?
Внимание аудиторов Счетной палатой привлекли непомерно большие расходы руководства государственной «Российской корпорации нанотехнологий» на собственный автопарк.
"Русский магний" ищет защиты от кредиторов
"Русский магний", пытающийся реализовать проект создания в России производства почти 10% мирового магния, подал заявление о собственном банкротстве
Агентство обвели вокруг счета
В Прикамье разгорелся скандал вокруг хищения денежных средств с банковского счета ОАО «Агентство содействия инвестициям по Пермскому краю», учрежденного правительством края
Диод государственной важности
Российские власти в очередной раз обозначили приверженность прогрессу, объявив, что на пути энергосбережения наша страна устремится к производству светодиодов, в форсированном темпе пройдя стадию люминесцентной технологии
Аркадий Ротенберг пошел другой дорогой
Компания Vinci и ее партнер в консорциуме по строительству первого участка платной автотрассы Москва—Санкт-Петербург предприниматель Аркадий Ротенберг на конкурс по управлению другой платной дорогой, участком трассы "Дон", идут уже самостоятельно
Чип-персоны
Председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков и глава Роснано Анатолий Чубайс просят премьер-министра Владимира Путина оказать содействие развитию производства российской микроэлектроники