Владимир Путин
выбрал нового руководителя Федеральной службы исполнения наказаний России, им стал опытный чекист Александр Калашников, который до этого момента практически не фигурировал в СМИ. Калашников сменил Геннадия Корниенко, чтобы, как предполагают сторонние наблюдатели, навести в тюремном ведомстве порядок в сфере борьбы с коррупцией — соответствующий опыт имеется, как и соответствующая проблема.
Указ о назначении Александра Калашникова, который до этого руководил управлением ФСБ по Красноярскому краю, на новую должность был подписан президентом Владимиром Путиным
8 октября. А 30 сентября Путин подписал указ об отставке прежнего главы ФСИН Геннадия Корниенко. Официальная причина отставки — достижение предельного возраста нахождения на службе: 30 сентября ему исполнилось 65 лет. С чем же ушел со своего поста Корниенко и к чему пришел Калашников?
Центр тюремной коррупции
Геннадий Корниенко возглавил ФСИН в 2012 году, проработав на высокой должности полных семь лет. Он сменил на посту директора службы исполнения наказаний Александра Реймера, к которому накопились вопросы коррупционного характера. Правильных ответов Реймер не нашел и в марте 2015 года его задержали по обвинению в мошенничестве при закупках для нужд ведомства — по версии следствия, руководство ФСИН похитило около 3 млрд рублей на закупке электронных браслетов для арестантов, в разы завысив цены поставок.
Вместе с Реймером под суд попал его бывший заместитель Николай Криволапов и директор подведомственного ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» Виктор Определенов. За групповое мошенничество в особо крупном размере Реймер получил 8 лет колонии.
Его сменщик Геннадий Корниенко обвинений в коррупции избежал, чего не скажешь о других высокопоставленных сотрудниках ФСИН. При Корниенко ФСИН один за другим сотрясали скандалы — замглавы ведомства Николай Баринов получил три с половиной года колонии за «откаты» при строительстве СИЗО «Кресты-2»; другой заместитель Корниенко — Олег Коршунов — был приговорен к семи годам колонии за мошенничество с закупками обуви для заключенных и на подходе у него новые суды за аналогичные махинации.
Взятки на местах
В регионах тоже не обошлось без разоблачений коррупционеров-тюремщиков.
В июле 2019 года был задержан при получении взятки в размере 520 тыс. рублей заместитель начальника УФСИН по Самарской области Денис Шматов. Он он вымогал деньги у осужденных за улучшение бытовых условий их содержания.
Месяцем ранее арестовали бывшего замначальника Главного управления ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленобласти Сергея Мойсеенко по делу о получении 400 млн рублей взятки за общее покровительство компаниям при строительстве крупнейшего в Европе СИЗО «Кресты-2».
В феврале отправили в СИЗО бывшего руководителя УФСИН по Липецкой области Геннадия Чейкина, подозреваемого в получении взятки в размере 1,5 млн рублей за заключение госконтрактов на поставку растительного масла для нужд исправительных учреждений.
В ноябре прошлого года на взятке с поличным взяли начальника отдела кадров управления ФСИН по Смоленской области Андрея Афанасьева. По данным следствия, Афанасьев, используя свое должностное положение, требовал от жителя Смоленска взятку в 350 тыс. рублей за поступление в ведомственное высшее учебное заведение.
В октябре 2018 года суд приговорил к шести с половиной годам колонии общего режима замначальника управления ФСИН по Тульской области Всеволода Снурницына, обвиненного в получении от заключенного взятки в 1,3 млн рублей за помощь в замене лишения свободы на более мягкое наказание.
Семь лет колонии запросило обвинение для экс-главы ФСИН Курганской области Ильгиза Ильясова. Его обвинили в растрате более 13 млн рублей, выделенных по гособоронзаказу на строительство дома для сотрудников и пенсионеров системы ФСИН. Кроме того, он брал взятки стройматериалами для строительства собственного коттеджа и использовал при его возведении труд заключенных.
Пыточные разоблачения
«Вишенкой на торте» в истории руководства Корниенко стали пыточные скандалы, которые набрали масштаб после публикации видеозаписей с пытками в ярославской колонии. Первая публикация видео вызвала бурную реакцию в обществе и активные действия со стороны следственных органов, которые до этого чаще замалчивали случаи избиения заключенных. Затем последовала вторая волна публикаций, которые подтвердили, что превышение полномочий со стороны надзирателей и руководства колоний — не единичный случай, а система, в которую вовлечены сотни и тысячи сотрудников ФСИН.
После этого в обществе возник запрос на реформу ФСИН, высказывались версии о слиянии ведомства с МВД. Также встал вопрос об отставке Корниенко. Однако президент пресек обсуждения реформы и отложил отставку Корниенко, решив дождаться 65-летия своего бывшего сослуживца, а затем заменить его другим коллегой по ФСБ.
Чекист и гроза чиновников
Александр Калашников родился 27 января 1964 года в Татарске Новосибирской области. Он сразу начал строить карьеру в силовых структурах, окончив Новосибирское высшее военное командное училище, Высшие курсы военной контрразведки КГБ, а затем академию ФСБ в Москве.
Начиная с должности оперуполномоченного, Калашников дослужился до замруководителя одного из подразделений центрального аппарата ФСБ, успев побывать в контрразведке. Затем несколько лет будущий глава ФСИН провел в управлении «М» ФСБ, которое занимается противодействием коррупции в правоохранительных органах, и в Контрольной службе центрального аппарата ФСБ.
После службы в столице Калашникова отправили в «самостоятельное плавание» — с 2011 по 2017 год он возглавлял управление ФСБ России по республике Коми, а в мае 2017 года был назначен главой УФСБ России по Красноярскому краю. Сейчас Калашников находится в звании генерал-лейтенанта.
Из профессиональных успехов Калашникова можно отметить задержание главы Коми Вячеслава Гайзера в сентябре 2015 года — в то время в Калашников уже давно и плотно работал в регионе и его подчиненные осуществляли разработку группировки Гайзера (под началом генерала ФСБ Ивана Ткачева), а также обеспечивали оперативное сопровождение расследования. В июне текущего года Гайзера приговорили к 11 годам колонии за мошенничество и организацию преступного сообщества.
В Красноярском крае Калашников положил в свою копилку несколько громких уголовных дел против местных чиновников, в частности, его подчиненные «разработали» советника губернатора Александра Усса Антона Натарова, которого обвинили в хищении около 4 млн рублей.
Замглавы ОНК Москвы Ева Меркачева полагает, что Калашникову предстоит по-новому наладить борьбу с коррупцией во ФСИН — это его основной талант.
При этом пока остается неизвестным, как новый глава ФСИН будет реагировать на назревшую потребность в улучшении тюремной системы, гуманизации условий содержания заключенных и сокращении числа надзирателей вкупе с повышением их профессионализма. К слову, его предшественник тоже не особо продвинулся на этом поприще, но после пыточного скандала Геннадий Корниенко хотя бы начал делать какие-то шаги в сторону системных изменений.