Оскандалившаяся на стройках перинатальных центров России "дочка" "Ростеха" - ООО "РТ-Соцстрой" снова проявила себя. Выступая подрядчиком по госконтракту на строительство "Севастопольской больницы скорой медицинской помощи" стоимостью 7,58 млрд рублей, компания обросла штрафами и неустойками. При этом контракт с горе-подрядчиком не расторгается. Другого давно бы отправили в реестр недобросовестных подрядчиков, а детище Чемезова терпят.
Подробности - в материале корреспондента The Moscow Post в Севастополе.
Напомним, компания "РТ-Соцстрой" создавалась в 2013 году для реализации проекта строительства перинатальных центров в регионах России. Госкорпорации "Ростех" было поручено 15 из 32 объектов, но и те умудрились строить с недочетами. Например, по шести из них были сорваны графики. В заключении аудиторов от 2019 года было прямо указано, что ООО "РТ-Соцстрой" самостоятельно не выполняло работы по проектированию, строительству и оснащению перинатальных центров, а привлекало в этих целях третьи лица. Выходит, компания фактически выступила в роли эдакой прослойки, повысив расходы бюджета? Для справки: в 2021 году только управленческие расходы компании составляли 145,8 млн рублей.
Если проанализировать госконтракты, в которых "РТ-Соцстрой" фигурировала, то "дочка" "Ростеха" за это время стала неким "посредником" по медицинским стройкам в регионах между конечным заказчиком и субподрядчиками. Вот только опять же, возвращаясь к теме перинатальных центров, опыт показывает, что "РТ-Соцстрой", судя по заключению Счетной палаты, со своей ролью справляется из рук вон плохо.
В целом работа этого ростеховского актива выглядит как попытка создать эдакого "козла отпущения", который в случае неудач будет собирать все шишки, и одновременно как попытка урвать из бюджета дольку-другую. А если же она сама берется за подряд, то и вовсе жди проблем. Как в случае с Севастополем.
При этом, если отстранить "РТ-Соцстрой" от госконтрактов, то, судя по финансовым показателям, она может довольно быстро пойти ко дну.
Убыточная "дочка" "Ростеха" и интересы Агаларовых
Компания "РТ-Соцстрой" два года подряд демонстрировала чистые убытки: в 2021 году при выручке 761,720 млн рублей против 290,2 млн рублей (рост на 162,4%) указало убыток на сумму 102,1 млн рублей против убытка 2020 года на 133 млн рублей. Данные за 2022 год пока не обнародованы.
Назвать "проект" успешным с такими вводными сложновато.
Более того, по непонятной причине эту "дочку" "Ростех", ранее владевший активом напрямую, передал под крыло ООО "РТ-ДТЗ", которое уже является собственностью госкорпорации. Эта же "РТ-ДТЗ" (РТ-Дирекция технического заказчика) стала и руководить ООО "РТ-Соцстрой" с 2021 года. То есть появилась еще одна прослойка от "дочки" до материнской госкорпорации.
В том же 2021 году "РТ-ДТЗ" возглавил Сергей Гапликов, который примерно тогда же стал руководителем свежеиспеченного в тот же день нового актива госкорпорации (доля - 49%) - ООО "Техсити Девелопмент". Владельцем контролирующей доли в этой компании является ООО "Группа Крокус" олигарха, №100 в списке Forbes "200 богатейших бизнесменов России — 2021" Араса Агаларова (в конце апреля 2023 года из владельцев вышел Амин Агаларов).
Компания Агаларова, о котором The Moscow Post неоднократно сообщал, - тоже любитель заработать на бюджетных стройках. Так, например, к чемпионату мира по футболу-2018 Crocus Group была назначена генподрядчиком строительства двух стадионов в Калининграде и Ростове-на-Дону стоимостью 17,3 млрд и 18,7 млрд рублей, соответственно.
А теперь Агаларову будет помогать зарабатывать Чемезов?
Интересный факт: руководитель "РТ-ДТЗ" и ООО "Техсити Девелопмент" Сергей Гапликов - это бывший сотрудник Министерства экономического развития и торговли РФ, экс-глава кабинета министров Чувашии, бывший замглавы аппарата правительства РФ Сергея Собянина, а также отправленный досрочно в отставку глава Коми. К Гапликову в бытность главой Коми было множество вопросов, о которых The Moscow Post ранее подробно рассказывал.
Также Гапликов - бывший глава госкорпорации "Олимпстрой". А в 2013 году Счетная палата РФ именно сотрудников этой корпорации называла создателями предпосылок в удорожании объектов в Сочи на 15,5 млрд рублей.
Но вернемся к "РТ-СоцСтрой", которым опосредованно (через "РТ-ДТЗ") управляет Гапликов.
Тут не лишне также будет напомнить, что на конец 2021 года председателем совета директоров "РТ-СоцСтрой" была Елена Сиэрра, которая ранее занимала должность заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Теперь не удивляет, почему ростеховская "дочка", несмотря на все недочеты и печальные финансовые итоги, остается на плаву. С такими-то связями. Видимо, там, где не хватает влияния Чемезова, в дело вступают другие "высокие игроки".
Как оказалось, стройка перинатальных центров была не единственным проектом, где, как говорят в народе, "опростоволосилась" "РТ-Соцстрой".
Многомиллиардный контракт оброс неустойками
В июне 2020 года "РТ-СоцСтрой" создает обособленное подразделение в Севастополе и в том же году с компанией по схеме "закупка у единственного поставщика" заключают госконтракт на строительство "Севастопольской больницы скорой медицинской помощи" стоимостью 7,58 млрд рублей. Источник - средства регионального бюджета и федеральной программы.
Заказчик по этому контракту - государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (подконтрольно департаменту капитального строительства Севастополя), где в конце марта 2023 года сменился руководитель. Новым главой стал Иван Погодин, сменивший на этом посту Ольгу Гладышеву из Москвы. Та же в свою очередь пришла на пост после уволенного Вадима Бабкина, ставшего фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий и служебном подлоге. Именно Бабкин руководил ведомством на момент подписания вышеуказанного контракта.
На сегодня к этому контракту уже заключено не менее 16 дополнительных соглашений, последнее из которых в марте 2023 года.
Вдумайтесь: за три года - 16 дополнительных соглашений! В мартовском соглашении, в частности, изменились размеры ежегодных платежей в адрес ростеховской "дочки". Если в первой редакции на 2020 год ей должны были выплатить 612 млн рублей, в 2021 году - 2,9 млрд рублей, в 2022 году - 4,04 млрд рублей, то в мартовской редакции 2023 года цифры существенно выросли и появились два лишних года. И, если в первой редакции срок окончания работ - не позднее 31 декабря 2021 года, то уже в марте 2023 года было вписано - контракт действует до 31 декабря 2025 года. Судя по всему, сроки стройки вдруг выросли на два года. Все как любит "Ростех", как мы уже успели убедиться на примере с перинатальными центрами. Это все, вероятно, приведет к росту расходов, так как цены на стройматериалы не стоят на месте и за два дополнительных года еще вырастут. Вот, к примеру, при строительстве в Хабаровске противотуберкулезного диспансера (еще один контракт "РТ-Соцстроя") в 2021 году стоимость соглашения выросла почти на сотню миллионов.
Более того, если в базовом контракте аванс должен был составить всего 30%, то в марте 2023 года этот показатель повысили до 60%. А, если смотреть в карточку тендера, то компания уже получила 3,8 млрд рублей, а работ выполнено на чуть больше 388 млн рублей. Но с учетом свежих поправок аванс должен быть 4,54 млрд рублей, то есть счета "РТ-Соцстрой" еще пополнят.
Вероятно, и в проектную документацию пришлось вносить изменения. Такой вывод можно сделать по контракту, заключенному с "РТ-Соцстрой" в 2022 году на оказание услуг по экспертному сопровождению в части оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы по тому же объекту. На этом контракте и также по схеме "закупки у единственного поставщика" подрядчик заработал 2,2 млн рублей.
Уже в 2021 году "РТ-Соцстрой" начал демонстрировать свой талант создавать проблемы - именно тогда на компанию со стороны заказчика посыпались первые неустойки и претензии.
В карточке тендера мы насчитали девять претензий за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, и просрочку исполнения обязательств. Но суммы там довольно небольшие для "Ростеха", за все - около 3 млн рублей. Что с учетом стоимости контракта - копейки, которые, судя по всему, должного влияния не оказали, так как и в 2022 и в 2023 году претензии на работу продолжали сыпаться.
Казалось бы, гнать такого подрядчика надо поганой метлой. Ан нет. Контракт редактируют, условия для исполнителя рихтуют, но договор не расторгают и подрядчика в черный список никто не вносит. Более того, в начале июня 2023 года в карточке тендера появилась запись - "отмечена как недействительная информация об исполнении (о расторжении) контракта № 29204007681 20 000022 0301 с порядковым номером 44". Неужели была попытка исправить ситуацию, но потом нашлась "сильная рука", которая погрозила пальцем?
Не лишним будет отметить, что в Севастополе ООО "РТ-СоцСтрой" строит за 3,5 млрд рублей также и многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера. Но и здесь не обошлось без проблем: дополнительных соглашений уже восемь, смета подверглась корректировке, а компания продолжает плодить претензии и платить неустойки. Забавно, что на основные работы по этому объекту ООО пыталось найти субподрядчика, но аукцион со стартовой ценой 2,1 млрд рублей не состоялся, так как "по результатам открытия доступа к поданным заявкам не подано ни одной заявки". Слишком низкой оказалась цена или слава подрядчика бежит впереди него?
Есть претензии к "РТ-Соцстрою" и от других заказчиков. Например, от федерального госучреждения "Служба технического заказчика" Федерального медико-биологического агентства, с которым у ООО было три контракта на сумму свыше 5 млрд рублей. Все связаны с объектом - Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства в Ялте. Последний контракт на 4,7 млрд рублей заключен в августе 2022 года.
В ходе исполнения соглашений подрядчик уже был оштрафован, а к его работе высказывались претензии. Ряд исков заказчика к подрядчику пока судами не рассмотрен до конца.
Что же мы наблюдаем? "Дочка" Ростеха активно портачит на дорогостоящих бюджетных (!!!) стройках, но при этом никто контракты с нею не расторгает, а неустойки начисляются просто копеечные. Однозначно, на ситуацию с "РТ-СоцСтрой" не лишне обратить внимание Следкому.