Знаковым стал 2016 год для алкогольной отрасли. Легальное производство водки впервые за три года выросло – до 71,3 млн дал, или на 15%, оценивают в Союзе производителей алкогольной продукции (СПАП). «Судите сами, в 2003 г. в стране было легально продано 132 млн дал водки, а в 2015 г. – только 62 млн дал», – поражается президент СПАПа и вице-президент холдинга «Русский стандарт» Игорь Косарев. В 2013–2015 гг. снижение официальных продаж по декларациям в некоторых регионах доходило до 60%. Производители связывают это с акцизом: с 2013 г. он увеличился почти вдвое и последние два года держался на уровне 500 руб. за литр безводного спирта.
В 2017 г. будет 523 руб.
Доходы бюджета от крепкого алкоголя росли с 2012 по 2014 г., а в 2015 г. упали на 15% и составили 146,2 млрд руб. Производители напрямую связывают это с ростом теневого рынка.
В феврале 2016 г. государство начало зачистку рынка: ФНС и ФСБ провели оперативные мероприятия на ликероводочных заводах в Кабардино-Балкарии и офисе дистрибутора водки «Статус-групп». Налоговых претензий к последней не было. Проблема была именно в заводах: они отражали в Единой государственной информационной системе (ЕГАИС) значительно больше продукции, чем указывали в декларациях, и у них накопилась задолженность в 24 млрд руб. перед государством.
Ситуация с продажей алкоголя без уплаты акцизов исчерпана, говорит представитель Росалкогольрегулирования (РАР). Производство алкоголя в Кабардино-Балкарии остановлено, констатировал в ноябре глава республики Юрий Коков.
Полный учет
Важным событием также стало подключение к ЕГАИС оптового и розничного звена (с 1 января и с 1 июля соответственно). Внедрение системы от производства до продажи потребителю привело к сокращению доли нелегального алкоголя, отмечает представитель РАРа. Система была запущена успешно, без серьезных сбоев, знает предправления ПАО «Синергия» Александр Мечетин. Информация от ЕГАИС может стать хорошей базой для анализа рынка.
А в октябре Минфин придумал новую схему распределения акцизов. С 2017 г. регионам из федерального центра будет возвращаться не 40%, как сейчас, а 50% доходов от акцизов. 10% денег от акцизов разделится между регионами пропорционально розничным продажам, а 40% – пропорционально производству в регионе.
Стратегическая идея государства – включение региональных властей в контроль легальности рынка, говорит Косарев, новая система распределения может дать наибольший эффект в комплексе с ЕГАИС: реально контролировать продажу алкоголя через эту систему могут только регионы.
«Боярышник» и президент
В декабре в Иркутской области от жидкости для ванн «Боярышник» с содержанием метанола погибло более 70 человек. Президент опубликовал поручение, касающееся ужесточения контроля за спиртосодержащими жидкостями. Больше половины из них (всего 20 млн дал медицинских и 45 млн дал бытовых и парфюмерно-косметических, по данным ЦИФРРА) употребляется в качестве суррогата алкоголя. Цена литра в пересчете на водку составляет 100 руб., приводит данные директор ЦИФРРА Вадим Дробиз, а поллитровка – минимум 190 руб.
До 31 марта правительство должно внести предложения об изменении ставки акциза для снижения спроса на суррогат алкоголя. Производители считают, что нужно еще и снизить ставку акциза на легальный алкоголь – на 35–50%. Пока такой вариант не рассматривается, говорит представитель вице-премьера Александра Хлопонина.
Сейчас оптовая и розничная продажа жидкостей двойного назначения не лицензируется, никак не ограничивается, не декларируется и не учитывается в ЕГАИС. Первый шаг для контроля сделан: с 1 января 2017 г. производство фармсубстанции будет учитываться в ЕГАИС, напоминает Косарев, скорее всего, акциз поднимут на уровень водки.