Александр Шестун был арестован на два месяца. Срок его ареста практически точно совпадает со сроком подачи заявления на участие в выборах главы Серпуховского района. И в пользу того, что это не просто совпадение, а попытка губернатора Андрея Воробьева избавиться от самого популярного, но никак не подходящего ему кандидата, говорят сомнительные кадровые назначения в районной администрации.
Скоро выборыГубернатор Московской области Андрей Воробьев официально объявил о своем выдвижении на новый срок и подал необходимые документы в областной избирком. Как сообщалось, выдвижение главы Подмосковья на новый срок будет поддержано Кремлем.
Вместе с тем эксперты фонда «Петербургская политика» называют Воробьева в числе тех, кто может проиграть выборы, несмотря на поддержку свыше. «Рост протестной активности в муниципальных образованиях и многообразие элитных групп с собственными стратегиями создают риски использования избирательной кампании для расшатывания позиций Андрея Воробьева», — говорится в докладе фонда.
Действительно, главная проблема подмосковного губернатора — мусорная. Патовая ситуация со свалками вызвала рост протестов населения в нескольких районах области.
И один из таких районов — Серпуховской. Причем он стал головной болью губернатора не только из-за полигона «Лесная», но и в связи с тем, что в этом районе — единственном в Подмосковье — сохранились прямые выборы муниципального главы. Голосование, как и выборы губернатора Подмосковья, назначено на 9 сентября, а самым вероятным кандидатом на победу называли Александра Шестуна, с которым у Воробьева затяжной конфликт.
Но эту проблему губернатору, судя по всему, решить удалось: Шестун отправлен в СИЗО за день до подачи документов для участия в выборах, а руководить районом (во всяком случае, до выборов) будет воробьевский ставленник.
Кадровая чехардаСначала стоит пояснить: по уставу, Серпуховским районом руководит глава законодательной власти — совета муниципальных депутатов. И на этом посту остается арестованный накануне Александр Шестун.
Но есть и исполнительная власть — в лице руководителя администрации района. И. о. главы администрации — Надежда Шейко, и именно она должна взять в свои руки руководство районом на время отсутствия Шестуна, а ее, соответственно, призваны заменить заместители.
Но этот порядок был нарушен: пока в доме Александра Шестуна шли обыски, в администрации начались кадровые перестановки — Надежда Шейко внезапно ушла в отпуск до выборов (на минуточку, на 88 рабочих дней), а ее заместитель Марина Атаманюк — и вовсе уволилась.
По странному стечению обстоятельств в это время в администрации находились представители Главного управления территориальной политики Московской области. И еще одно совпадение — заместитель мэра Серпухова Алексей Воробьев вдруг оказался безработным, и ему было предложено место Атаманюк. Тот согласился, и Шейко назначила Воробьева и. о. руководителя администрации до 9 сентября — дня выборов главы Серпуховского района.
По мнению супруги главы района Юлии Шестун, действия Надежды Шейко можно объяснить только оказываемым на нее давлением. «Надежду Шейко вызывают на второй этаж, где располагается администрация города Серпухов, на ковер к главе администрации Дмитрию Жарикову и представителю Главного управления территориальной политики Московской области, и эти двое обрабатывают ее. Я не знаю что там — угрожали ей или что, беседовали наедине. Но потом она собрала всех и объявила — руководить районом будет Воробьев, зам Жарикова», — рассказала жена Александра Шестуна в интервью.
Не по правиламМежду тем законным назначение Алексея Воробьева назвать сложно. Как разъясняет местное издание «Ока.FM», по закону нового заместителя можно назначить только на конкурсной основе, и Шейко, которая долгое время работала главой юридического отдела, не знать об этом просто не могла.
«В „Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Серпуховского муниципального района“ решением Совета депутатов Серпуховского района от 30 октября 2014 года № 1/15 был внесен пункт — „Проведение конкурса является обязательным для замещения вакантных должностей категории „руководители“», — пишет издание.
Также, отмечают журналисты, вызывает вопрос и уход в отпуск Надежды Шейко, точнее, длительность этого отпуска: «По Трудовому кодексу отпуск предоставляется на 28 дней. Более продолжительное время определяется федеральным законодательством, но руководитель администрации Серпуховского района не трудится в условиях Крайнего Севера, имеет нормированный рабочий день и никаких особых условий. Несколько дней можно накинуть еще за какие-то трудовые заслуги, но если дают отпуск в 88 дней, значит, что-то здесь нечисто».
Издание пишет, что в связи с этими двумя обстоятельствами серпуховская прокуратура обязана опротестовать факт приема на работу Алексея Воробьева и признать решение о назначении его и. о. руководителя администрации незаконным и подлежащем отмене.
Свой человекПо мнению журналистов, единственным разумным объяснением происходящего может быть желание губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, используя административный ресурс, сделать так, чтобы на выборах победил подконтрольный ему кандидат.
«Говорят, что накануне в Красногорск вызывали полностью лояльных персонажей, например, председателя городского Совдепа Игоря Ермакова и еще парочку дублеров, которым поставили задачу выдвинуть свои кандидатуры в главы района», — пишет «Ока.FM».
А ставка на Алексея Воробьева понятна — в районе его считают человеком, полностью подконтрольным областной администрации. Именно он в 2014 году, будучи первым замглавы города Серпухова, по незаконной схеме, не предусмотренной в уставе города, провел в администрацию города ставленника губернатора Дмитрия Жарикова. Теперь по похожей схеме произошло назначение самого Алексея Воробьева. Как отмечают информированные источники, его главная задача — зачистить районную администрацию от сотрудников, лояльных Шестуну, и обеспечить победу кандидата, на которого укажет Андрей Воробьев.
В свою очередь, главной целью подмосковного губернатора, по словам журналистов, является уничтожение Серпуховского района как самостоятельного муниципалитета и слияние его с Серпуховом, как произошло уже во многих районах области.
«Это повлечет лишение сельских надбавок для врачей и педагогов, увеличение стоимости электроэнергии до городского уровня, снижение финансирования объектов соцкультбыта в деревнях, закрытие малокомплектных школ и медучреждений, появление новых свалок и кладбищ для москвичей на „окраине губернии“», — говорится в статье «Ока.FM».