В гарнизонных военных судах России растет количество административных исков к военно-врачебным комиссиям (ВВК). Значительная часть дел касается мобилизованных, которых после полученных контузий признают годными к дальнейшей службе и отправляют обратно в зону спецоперации. Юристы, специализирующиеся на этой категории дел, уверены, что врачи формально подходят к определению состояния здоровья военнослужащих и возвращают на фронт даже небоеспособных. Решить проблему, уверены эксперты, можно путем пересмотра положения о ВВК, которое было разработано для применения в мирное время и мало подходит к сегодняшней ситуации.
Как следует из данных системы «Правосудие», российские гарнизонные военные суды стали чаще рассматривать административные иски к военным госпиталям и учреждениям, проводящим военно-врачебные комиссии. В Екатеринбургском гарнизонном военном суде за 2023 год зарегистрировано 34 иска к ВВК, из них только за сентябрь суд начал рассматривать семь дел. В 2022 году таких исков было всего два.
В Челябинске военный суд зарегистрировали в текущем году 24 подобных иска, в 2022-м их было четыре. В картотеке Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда значатся 34 иска от 2023 года, сведений о такого рода исках за 2022 год нет. Даже на Дальнем Востоке появились такие дела: во Владивостокском гарнизонном военном суде их шесть, притом что последний раз подобные иски рассматривались в 2020 году.
Согласно данным картотеки, часть дел не доходит до рассмотрения – иски возвращают заявителям в связи с процессуальными нарушениями.
В остальных случаях либо заявителям отказывают в удовлетворении их требований, либо истцы сами отказываются от них. Причины отзыва исков неизвестны – в имеющихся в распоряжении «Октагона» определениях судов о них не говорится. Зачастую судебные инстанции не публикуют решения по этой категории споров.
Истцами становятся мобилизованные
Как рассказывают юристы, представляющие интересы военнослужащих, нередко иски инициируют те из них, кто был мобилизован осенью прошлого года. Но встречаются среди них и контрактники.
– В основном заявители – это мобилизованные и контрактники. Многие из последних – это те же мобилизованные, которые впоследствии подписали контракт. Во время службы они могут подать рапорт на проведение медисследований, и их отправляют на ВВК. Там оценивается их годность к прохождению военной службы, – поясняет адвокат юридической компании «Филатов и партнеры» Андрей Ставцев.
По словам собеседника издания, основная претензия истцов заключается в некачественном проведении комиссии. ВВК, по их мнению, не проводит должных исследований, чтобы правильно поставить диагноз. И это может привести к неверной оценке состояния здоровья военнослужащих и недостаточной медицинской помощи.
– На днях у меня был случай, когда ВВК поставила человеку категорию годности В. Сказали, что у него все нормально – гипертония второй степени без осложнений, можно служить. В итоге у человека происходит инфаркт, и сейчас полтела у него отказало, – добавляет Андрей Ставцев.
Контузия не повод не служить
На военную комиссию, по свидетельству специалистов, часто отправляются мобилизованные, получившие серьезные контузии. Но даже в этих ситуациях ВВК порой принимает решение о том, что они годны к службе с незначительными ограничениями.
– Сейчас мы занимаемся делом мобилизованного, который получил серьезную контузию – у него развилась тугоухость, одним ухом он почти не слышит. Плюс другие ранения, в том числе осколок в голове. Ему назначено множество препаратов, которые нужно принимать ежедневно, чтобы его состояние не ухудшалось. Но ВВК решила, что он может служить, и его хотели отправить обратно, – делится адвокат Валентина Боброва.
«Мы считаем, что в условиях, в которых проходит служба, он не может находиться – он может даже приказа не услышать. И соблюсти все особенности лечения там тоже невозможно».
Валентина Боброва | адвокат
В практике юристов встречаются случаи, когда ВВК признает годным и человека, у которого ампутирована конечность.
– Такой случай был в этом году в Екатеринбурге. У человека отняли ногу, но благодаря бизнесмену, который купил военнослужащему высокотехнологичный протез, военнослужащий был признан ВВК годным к службе, и его никто не комиссовал, – сообщают «Октагону» собеседники.
Отстоять права военнослужащих крайне сложно
Юристы признают, что положительной судебной практики по этой категории споров пока нет.
– Зачастую иски не удовлетворяются, – отмечает адвокат коллегии «Юрконсалтинг Групп» Ренат Шагиахметов.
«Нам как-то даже об этом юрист наших оппонентов говорил, что дел в судах сейчас рассматривается немало, но нет пока ни одного дела, где бы суд удовлетворил требования истцов».
Ренат Шагиахметов | адвокат коллегии «Юрконсалтинг Групп»
По утверждению специалистов, одной из сложностей является проведение независимых медицинских экспертиз, которые должны подтвердить или опровергнуть выводы ВВК. Проводить подобные исследования могут только медицинские центры, имеющие специальные лицензии. Сейчас при заказе экспертиз подобные центры иногда отказываются от исследований.
– По моему мнению, проблема формального подхода ВВК к проверке военнослужащих лежит, в частности, в самом положении о военно-врачебной экспертизы, которым руководствуются врачи. Оно требует корректировки, так как, на мой взгляд, положение разработано для условий, действующих в мирное время. И оно мало подходит для условий, которые сложились на фоне проведения спецоперации. На наш взгляд, действующая практика неверна, ведь когда больного человека отправляют в зону спецоперации, это не приносит пользы ни ему, ни командованию, – резюмирует Валентина Боброва.