Как стало известно "Ъ", СКР возбудил уголовное дело в отношении экс-руководителя представительства ФТС на Украине Алексея Шашаева. По версии следствия, давний соратник главы таможенной службы Андрея Бельянинова генерал-лейтенант Шашаев организовал проведение конкурса на поставку программного обеспечения для ФТС с заведомо известным победителем, которому за откаты было переплачено из бюджета более 125 млн руб. Генерал не признает вину, а его защита обратилась в Генпрокуратуру, указывая на грубые нарушения в ходе следствия и отсутствие самого события преступления.
Главное следственное управление СКР по Москве возбудило в отношении генерал-лейтенанта Шашаева уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). На 5 ноября он вместе с защитниками вызван в ГСУ СКР для предъявления обвинения. Учитывая, что по инкриминируемому преступлению генералу грозит до десяти лет лишения свободы и то, что оно напрямую связано с его прежней служебной деятельностью, по результатам допроса Алексей Шашаев может быть задержан, а затем и арестован судом. Во всяком случае, почти все остальные фигуранты этого громкого дела сначала были определены в СИЗО.
В свою очередь, защита не исключает, что СКР, заранее известив генерала о следственных действиях, возможно, пытается оказать на него давление, спровоцировав на побег, но Алексей Шашаев "не собирается скрываться, так как намерен доказать свою невиновность".
По версии следствия, генерал-лейтенант Шашаев, руководя главным управлением информационных технологий (ГУИТ) ФТС, и его подчиненная — замначальника отдела планирования оснащения средствами информатизации Елена Соболева злоупотребили полномочиями, вступив в неформальные отношения с ООО "СБЛ-Техноложис" — давним партнером таможенной службы. Стремясь заработать на контрактах с компанией, выпускающей программное обеспечение для используемой в ФТС системы Oracle, сотрудники ГУИТ подготовили условия конкурса 2012 года таким образом, что победить в нем могла только "СБЛ-Техноложис". При этом стоимость самого контракта, о котором было объявлено на портале госуслуг zakupki.gov.ru, по версии следствия, завысили до 332 млн руб. с тем, чтобы коммерсанты потом смогли "откатить" его организаторам заранее оговоренные 15% от выплаченных им средств.
Фактическую стоимость контракта, который в итоге был заключен с "СБЛ-Техноложис", СКР определил в 206 млн руб. А ущерб, нанесенный действиями сотрудников ФТС государству, по версии следствия, составил 125 млн руб.
При этом организатором преступной группы следствие считает не таможенников, а предпринимателя Игоря Береговского, являющегося соучредителем "СБЛ-Техноложис". Тот, по версии следствия, вовлек в дело другого соучредителя ООО — Станислава Сорокина, а уже они вместе уговорили участвовать в конкурсе за откаты гендиректора "СБЛ-Техноложис" Вячеслава Лысакова.
По сведениям "Ъ", расследование громкого дела началось после явки с повинной в следственные органы осенью прошлого года Вячеслава Лысакова. Коммерсант, согласившись сотрудничать со следствием, под контролем оперативников обналичил 76 млн руб., которые частями должен был передать Станиславу Сорокину, а тот, в свою очередь, Игорю Береговскому. Последний, рассчитывало следствие, занесет откат своим людям в ФТС.
Однако спецоперация провалилась. Станислав Сорокин, дважды получив купюры, номера которых были заранее переписаны, не передал их по цепочке, а положил в свою банковскую ячейку. На третий раз, когда Вячеславу Лысакову 12 декабря прошлого года удалось наконец встретиться с обоими учредителями "СБЛ-Техноложис" в ресторане "Бакинский бульвар", всех троих задержали сотрудники ФСБ. При этом они оформили получение учредителями ООО 46 млн руб. Правда, сотрудничать со следствием и нести деньги под контролем оперативников в ФТС Игорь Береговский отказался, сообщив, что не располагает никакими коррупционными связями на таможне. В результате все трое были обвинены по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере). Вячеслав Лысаков остался на свободе, а его подельников Сорокина и Береговского арестовал Пресненский райсуд.
После этого следователи и оперативники занялись сотрудницей ФТС Соболевой, готовившей конкурс. Сначала, по сведениям защиты, ей тоже предложили сотрудничать, но она отказалась. А в феврале этого года, не обнаружив женщину в Москве, ГСУ СКР объявило ее в розыск. Впрочем, оказалось, что она не скрывается, а лечится в ведомственном санатории ФТС в Кавказских Минеральных Водах. Там, после того как женщина сообщила о своем местонахождении следователю телеграммой, ее и задержали, но Кисловодский горсуд отказал СКР в ее помещении в СИЗО, ограничившись домашним арестом. Только в мае после долгих разбирательств Пресненский райсуд определил ее в камеру, причем на заседании обвиняемая и ее защита заявляли об оказанном на них давлении с целью добиться показаний на высокопоставленных сотрудников ФТС.
28 октября, когда Елене Соболевой предъявили обвинение в новой редакции, добавив к мошенничеству ч. 3 ст. 286 УК (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), она дала развернутые показания следствию. В них, в частности, сообщалось, что сотрудница ФТС не признает свою вину, а в преступный сговор с предпринимателями и тем более с генералом Шашаев она не вступала. По версии обвиняемой, она не разглашала служебную информацию по подготовке конкурса представителям "СБЛ-Техноложис" и не вносила так называемые закладки в условия аукциона, благодаря которым победила именно эта компания.
Необходимость же проведения самого тендера Елена Соболева объяснила "многочисленными сбоями и ошибками" в работе специализированных программ, которые использует ФТС. Кроме того, Елена Соболева обратила внимание следствия на "нестыковку обвинения" в том, что 15-процентная сумма отката, который якобы рассчитывали получить участники преступной группы, явно не соответствует необоснованному завышению стоимости госконтракта на 125 млн руб., как считают в ГСУ СКР.
В свою очередь, защита генерал-лейтенанта Шашаева, ознакомившись с материалами следствия, обратилась в Генпрокуратуру, указав на незаконность и необоснованность возбуждения уголовного дела. Как стало известно "Ъ", адвокаты полагают, что из постановления ГСУ СКР вообще неясно, какие именно преступные действия мог совершить их подзащитный. По их словам, генерал Шашаев лично разработкой конкурсной документации не занимался, каких-либо данных в нее не вносил и из нее не исключал, являясь одним из восьми членов комиссии ФТС по размещению госзаказов. Причем все остальные члены комиссии не являлись подчиненными генерала, а повлиять на решение входившего в нее замглавы ФТС он и вовсе никак не мог.
Ссылку следствия на "закладки" в условиях конкурса, позволившие "СБЛ-Техноложис" его выиграть, адвокаты назвали неприемлемой, так как торги проводились на открытой площадке, каждый их участник имел доступ к информации и мог исполнить требования ФТС. Сами же результаты торгов никем не оспаривались, контракт был полностью выполнен еще в январе этого года. Недавно, кстати, ООО "СБЛ-Техноложис" взыскало через арбитраж с ФТС более 30 млн руб.— деньги, не выплаченные компании за последний этап работ в рамках госконтракта.
"Утверждения следствия о совершении генералом Шашаевым преступлений основаны на показаниях обвиняемых, которые одновременно сами являются участниками данного преступления и находятся в зависимости от следствия, поэтому достоверными их признать никак нельзя",— говорится в обращении адвокатов. Отметим, что и Станислав Сорокин решил сотрудничать со следствием, после чего был переведен из СИЗО под домашний арест.
Защитники просят надзорное ведомство изучить материалы уголовного дела и отменить постановление о его возбуждении. Оперативно получить комментарии по делу в СКР "Ъ" не удалось, а в "СБЛ-Техноложис" от них воздержались.
Чем известен Алексей Шашаев
Личное дело
Шашаев Алексей Евгеньевич родился 25 сентября 1962 года в Москве. С начала 2000-х годов работал заместителем начальника департамента информационных технологий ФГУП "Рособоронэкспорт", гендиректором которого был Андрей Бельянинов. 13 июня 2006 года, через месяц после назначения господина Бельянинова главой Федеральной таможенной службы (ФТС), был принят на работу в ФТС на должность начальника главного управления информационных технологий. При назначении получил специальное звание полковника таможенной службы и надбавку "за сложность, напряженность и специальный режим службы" в размере 120% должностного оклада. Дослужился до звания генерал-лейтенанта таможенной службы. В 2014 году возглавил представительство ФТС на Украине. 28 октября 2014 года отраслевое сетевое издание ПРОВЭД сообщило об утвержденной Андреем Бельяниновым отставке Алексея Шашаева с формулировкой "по выслуге лет, дающей право на пенсию". Задекларированный доход за 2013 год — 3,8 млн руб.