В Оренбургской области с каждым днем по нарастающей продолжается прессинг селекционного-гибридного центра «Вишневский» — одного из самых крупных в России животноводческих центров по разведению и селекции свиней.
История началась год назад с жестких обысков, когда силовики буквально парализовали работу предприятия, затем последовал арест и помещение в СИЗО основателя и владельца СГЦ Виктора Железнова. Теперь больше — словно специально, чтобы напугать кредиторов и зарубежных партнеров комплекса, Железнова как особо опасного преступника гоняют по этапу и переводят из камеры в камеру. При этом руководство СИЗО отказало в посещении бизнесмена уполномоченным по правам предпринимателей в Оренбургской области Виктором Коршуновым. Основанием стало то, что Виктор Железнов — «не предприниматель», и уголовное дело по субсидии на свинокомплекс не связано с предпринимательской деятельностью. Подробности истории — на Znak.com.
От рукопожатий губернатора до свиней на дороге
История СГЦ «Вишневский» началась в 2006 году, когда молодой бизнесмен Виктор Железнов купил практически разоренную ферму, взял кредиты и начал масштабную модернизацию. Было закуплено новое оборудование, отстроены современные корпуса. К 2007 году предприятие фактически начало работу, закупив 200 голов свиней. Штат сотрудников на тот момент составлял всего 8 человек. Инновационные подходы к разведению и селекции свиней, каких нет в Оренбурге, а также максимальная автоматизация производства и поддержка регионального правительства позволили быстро развиваться, дополнительно было выкуплено под реконструкцию еще несколько убыточных хозяйств. В итоге в 2011 году «Вишневский» получил официальный статус селекционно-гибридного центра, каких в России всего десять. Сегодня здесь одновременно выращивается 85 тысяч голов чистопородных племенных свиней, работает свой комбикормовый завод, цеха первичной и глубокой переработки мяса свинины мощностью до 8 тысяч тонн в год. В группе производств трудится 700 человек. Оценивается группа более чем в два миллиарда рублей. Выручка также составляет около миллиарда рублей год. Большая ее часть вкладывается в развитие бизнеса.
Логично, что современное предприятие к 2012–2013 году стало гордостью агропромышленного комплекса Оренбургской области. Губернатор Юрий Берг активно презентовал СГЦ всем высокопоставленным гостям региона — от помощника президента России Константина Чуйченко до министра сельского хозяйства РФ тех лет Николая Федорова. Правительственная поддержка действительно чувствовалась, что, в том числе, способствовало заключению договоров на международном уровне. В мае 2017 года Юрий Берг лично вручает Виктору Железнову благодарность за вклад в развитие инвестиционного климата области. Это было последнее рукопожатие губернатора. А потом что-то произошло — в сентябре 2017 года вместо зарубежных гостей на СГЦ и все его дочерние структуры пришли, а точнее ворвались люди в масках. Сотрудники центра, настолько не ожидавшие силовиков, поначалу приняли их за обычных захватчиков.
Вот как сотрудники центра, в основном жители сельской местности и молодые специалисты, вспоминают визит следователей, оперативников и бойцов ОМОНА в своем обращении к руководителю СК России Александру Бастрыкину
и уполномоченному по правам предпринимателей в России Борису Титову: «Люди в масках буквально блокировали работу. Производство остановилось. Оборудование встало. Опергруппа изымала не только документацию, но компьютеры, в том числе отвечающие за работу всех систем комплекса (вентиляцию, автокормление и другие системы жизнеобеспечения животных). Многотысячное поголовье племенных животных оказалось под угрозой гибели… Мы прекрасно знаем, что подобные уголовные дела кому-то выгодны в рамках переделов рынка, но они не выгодны сотрудниками. Более 500 сотрудников, у которых семьи и дети, оказались надломлены. Это как маленькая „ядерная война“. Но мы пока справляемся и можем со всем справиться самостоятельно, лишь бы нам не мешали работать».
В знак протеста против жестких действий следствия, и чтобы привлечь внимание к своей проблеме, сотрудники СГЦ пошли на беспрецедентный шаг — 11 сентября прошлого года люди, собрав в сделанный из фанеры загон несколько десятков свиней, перекрыли собой и животными федеральную трассу Оренбург — Соль-Илецк. В итоге несколько человек были задержаны полицией, составлено 23 административных протокола по факту проведения несанкционированного митинга. Полиция, разгоняя участников акции, действовала агрессивно. Однако на тот момент акция протеста позволила внести ясность в происходящее — следствие официально прокомментировало обыски и рассказало об уголовном деле.
Модернизация как повод для уголовного дела
Вот в чем суть уголовного дела, которое, как считает следствие, совсем не связано с предпринимательской деятельностью.
Уголовное дело возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере») по факту хищения в 2014–2015 годах 90 млн рублей из бюджета, выделенных в качестве субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов АПК в связи с реализацией в Оренбургской области инвестиционного проекта по созданию и модернизации селекционно-генетического центра на базе СГЦ «Вишневский».
По версии следствия, руководство комплекса путем завышения стоимости работ по реконструкции купленного в 2014 году свинокомплекса «Тимашевское» незаконно получило из бюджета субсидию, не имея на то права. Следствие считает, что субсидия по закону могла быть выдана только на «создание и (или) модернизацию, а в данном случае речь идет о реконструкции». Все толковые словари называют эти слова синонимами, у них идентичное лексическое значение. Но для СК это совершенно разные понятия.
Основанием для возбуждения стали результаты оперативно-разыскной деятельности, а по большому счету — некая справка об исследовании и показания бывшего бухгалтера и совладелицы «Тимашевского», заявившей, что никакой модернизации не было, что все оборудование стояло еще во время ее работы на предприятии, еще до прихода Железнова.
При этом женщину вместе с прежним собственником «Тимашевского» Александром Сало, который и довел его до банкротства, обвиняют в присвоении и растрате 500 млн рублей. Это может быть причиной дать нужные следствию показания и, возможно, облегчить себе наказание, либо избежать его вовсе.
Здесь важно учесть еще один противоречивый момент: в деле Сало указано, что он, взяв 500 млн кредитов на реконструкцию свинокомплекса, прокрутил и присвоил все деньги, проведя реконструкцию фактически из строительного мусора и подручных материалов, собранных в деревне. Однако уже в деле «Вишневского» женщина говорит, что в момент ее работы на ферме стояло все новое, поэтому Железнову нечего было модернизировать. Следствию указывали на такие нестыковки, однако эти замечания были проигнорированы.
Около года якобы бесфигурантное уголовное дело, которое, к слову, было возбуждено не в органах МВД, а в Следственном комитете, попросту мешало работе СГЦ. При этом, как говорит защита, следствие за время доследственной проверки не провело ни одной значимой экспертизы — финансово-экономической или строительно-технической.
Лица, которые по фактическим обстоятельствам явно попадали в круг подозреваемых, долгое время оставались в статусе свидетелей. По мнению адвоката Виктора Железнова Владимира Тишина, это явно было сделано для того, чтобы ограничить фигурантов в праве на защиту.
«Вся деятельность СГЦ „Вишневский“ прозрачная, следствию изначально было известно, кто является учредителем, кто руководителем, кем подавались документы в Минсельхоз региона для получения субсидии, — говорит Владимир Тишин. — То есть круг подозреваемых был определен сразу. Но ни одного подозреваемого до середины июня 2018 года в деле не было, хотя фактически уголовное преследование велось в отношении конкретных лиц. Тем самым, по нашему мнению, следствие умышленно фактически ограничило нас в реализации права на защиту, поскольку статус свидетеля не позволял Железнову знакомиться с важными процессуальными документами — постановлением о возбуждении дела, постановлением о назначении экспертиз. Соответствующие жалобы на неправомерные действия следствия направлены руководителю СК России Александру Бастрыкину
».
Арест по формальным поводам и игнорирование показаний
Виктор Железнов, а также министра сельского хозяйства региона Михаил Маслов, который и выдал якобы незаконную субсидию, вступив в сговор с Железновым, были задержаны 14 июня 2018 года. Утром 15 июня им предъявили обвинение в мошенничестве, а затем 16 июня Ленинский районный суд Оренбурга отправил фигурантов в СИЗО сроком на два месяца. Позже Железнов в разговоре со своим адвокатом скажет, что для него арест был и остается шоком — дома жена и двое маленьких детей, без руководителя осталось крупнейшее предприятие, связанное многомилионными обязательствами перед кредиторами и партнерами.
«Прочитав постановление о привлечении Железнова в качестве обвиняемого, мы еще раз убедились в абсурдности претензий следствия, — говорят адвокаты. — По мнению следователей, Железнов едва ли не с первых лет работы по развитию „Вишневского“ задумал совершить преступления. Ибо, как следует из постановления, он изначально обзаводился полезными связями в правительстве, добивался расположения и покровительства первых лиц. То есть Железнову вменили в вину все то, что обычно при развитии бизнеса делают все представители предпринимательского сообщества. Но, по мнению следователя, Железнов обзаводился связями якобы из расчета ввести свое предприятие в существующую государственную программу поддержки сельхозпроизводителей. Потом, реализуя преступный умысел, он купил убыточный „Вишневский“ и, только чтобы получить субсидию, начал его реконструировать.
Только вот в модернизацию, а, как считает следствие, в непонятно чем отличающуюся по смыслу „реконструкцию“, Железнов вложил около 700 млн рублей своих и заемных средств! И все это, как уверяет СК, чтобы получить злополучную субсидию».
И следствие при предъявлении обвинения, и суд при избрании в отношении предпринимателя исключительной по своей строгости меры пресечения, открыто игнорировали его позицию и слова адвокатов.
Так, по какой-то причине никто не учел, что, перед тем как подать документы на субсидию, конкурсный проект получил положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение контрольно-счетной палаты, заключение и экспертизы еще ряда министерств и ведомств.
Кроме того, беря за основу показания подследственной Аллы Чуриловой, следствие игнорировало показания Сергея Кабанова — руководителя «Тимашевского». Он пытался объяснить следователям, что бывший бухгалтер лжет. На момент приобретения комплекса там не было даже отопления. Полностью пришлось менять водоснабжение. А старое оборудование, которое заменили новым, хранится на отдельной площадке. Именно Кабанов настаивал на том, чтобы провести экспертизу. Директора «СГЦ „Вишневский“» Вильдана Муратова, попытавшегося также объяснить обстоятельства модернизации, попросили покинуть помещение. Кроме того, проигнорировано и заявление Муратова о том, что у предприятия зарезервированы средства на сумму якобы незаконной субсидии. И, если потребуется, «Вишневский» ее вернет.
Следователь по особо важным делам третьего отдела по особо важным делам ГСУ СК России, выходя в суд с ходатайством о страже для Железнова, по словам адвокатов, даже не попытался придумать оригинальных оснований. Набор оказался стандартным: может скрыться, оказать давление на свидетелей, уничтожить доказательства.
Судам, как первой, так и апелляционной инстанции, этого оказалось достаточно. Железнова заключили в СИЗО на два месяца. Впрочем, как и Михаила Маслова, но последнему меру пресечения довольно быстро изменили под домашний арест, от чего министр, расчувствовавшись, расплакался прямо в зале суда.
«Скорее всего, Маслов просто сломался и дал нужные показания, — считает источник Znak.com. — А вот давление на „Вишневский“ походит на весьма активную атаку в адрес губернатора Юрия Берга. И попытка выбить признательные показания от Железнова — не что иное, как способ получить новые рычаги для воздействия на главу региона. Ведь не зря по области распространяются слухи о скорой отставке губернатора, а вскоре после ареста Маслова и Железнова вообще появилась информация о якобы прошедших у Юрия Берга обысках. При этом аппарат губернатора и правительства области сохраняют молчание».
Опрошенные Znak.com эксперты предполагают, что такое явное «крышевание» одного из соучастников по уголовному делу навряд ли является правдой, скорее всего, освобождение Маслова под домашний арест не что иное, как «оперативный прием», дескать «Маслов уже всех сдал, поэтому вышел, задумайтесь, начните сотрудничать со следствием».
Кстати, надо отметить, что прокуратура обратилась с представлением на постановление суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, но 20 июля Оренбургский областной суд ей отказал, тем самым оставив министра Маслова дожидаться суда дома.
СИЗО как способ давления
В бизнес-сообществе арест Железнова и помещение его в СИЗО оценивается как чрезмерная мера. Не исключено, что это делается, чтобы оказать давление как на самого фигуранта, так и на его окружение, включая контрагентов и кредиторов. Еще одна версия — сбить стоимость предприятия и потом провернуть схему по отчуждению собственности. Рейдерский захват с поддержкой силовиков — вариант, в который не хочется верить, но который очень вероятен.
«Мы еще в 2013 году проводили пикет. И главным нашим требованием было то, что все фигуранты, проходящие по коррупционным статьям, не должны сидеть в СИЗО, — говорит Максим Скивко, председатель профсоюза работников малого и среднего предпринимательства Оренбурга. — Он должен быть или под домашним арестом или под подпиской о невыезде. В случае с Виктором Железновым я считаю, его необходимо выпустить под залог с ограничением выезда за пределы Оренбургской области. И пусть человек дальше продолжает работать. Случись подобное с любым другим предпринимателем, на мой взгляд, такая мера — это чересчур. Вина еще не доказана, надо продолжать бизнес. А в такой ситуации начинается кассовый разрыв, который всегда заканчивается плачевно. То есть в итоге предприятие будет стоить уже не миллиард, а 200–300 миллионов. Таким образом, можно значительно снизить стоимость бизнеса. Любого».
Депутат Госдумы Сергей Катасонов напоминает, что президент говорил: есть вопросы — решайте. Но ни в коем случае руководителя предприятия нельзя закрывать до решения суда. Он должен выполнять свои функции для того, чтобы его бизнес продолжал жить, работать, чтобы сохранялись рабочие места.
«И не только я об этом говорю. И „Единая Россия“ об этом говорит. Что вот у нас где проблема! В том, что мы не можем дать уверенность. Предприятие должно функционировать до принятия решения судом. Подобные процессы, к сожалению, не дают экономике развиваться. У нас любое не совсем корректное отношение к бизнесу — это колоссальные потери. Потери для бюджета, для региона, потеря рабочих мест», — резюмировал Катасонов.
При этом, как рассказал еще один адвокат Железнова Олег Левченко, его подзащитного постоянно переводят из одной камеры в другую, пытаясь обострить ситуацию и оказать давление на предпринимателя, чтобы он дал признательные показания. За то время, пока Железнов находится в заключении, он сменил уже 5-6 камер.
Чтобы поставить нахождение Железнова в СИЗО хоть под какой-то общественный контроль, сотрудники предприятия обратились к уполномоченному по правам предпринимателей Борису Титову и местному бизнес-омбудсмену Виктору Коршунову. Последний отправил руководству СИЗО-1 Оренбурга, где содержится Железнов, запрос на посещение подследственного, но получил отказ, плохо поддающийся логическому объяснению.
«Уполномоченные имеет право посещать обвиняемых без специального разрешения, если они обвиняются в преступлениях, связанным с предпринимательской деятельностью, — указано в ответе. — В соответствии с постановлением Ленинского районного суда… в преступлении, в котором обвиняется Железнов, признаков предпринимательской деятельности не усматривается… Он обвиняется в совершении тяжкого преступления корыстной направленности… На основании изложенного, вам следует взять специальное разрешение у следователя».
О квалификации доложили Бастрыкину
Защита Железнова пытается убедить следствие в неверности квалификации преступления и его расследованию в СК. Последним шагом стало обращение коллектива предприятия к руководителю СК России Александру Бастрыкину
.
«Уголовные дела данной категории относятся к подследственности органов внутренних дел, но не Следственного комитета Российской Федерации. Мы не понимаем, чем вызван столь значительный интерес к нашему предприятию, что уголовное дело возбуждено и расследуется не органом внутренних дел и даже не региональным следственным комитетом, а главным следственным управлением Следственного комитета России? — пишут сотрудники СГЦ. — Чем мы такие особенные? Почему ГСУ СК РФ? Управление следственного комитета по Оренбургской области не способно расследовать это недоразумение?»
Уже год, а после ареста Железнова особенно, «Вишневский» лихорадит. Кредиторы оценивают риски, международные партнер находятся в постоянном напряжении из-за опасения срыва заключенных договорных обязательств. Однако сотрудники говорят — они работают, держатся и борются за передовое производство, которое государство руками следственного органа пытается развалить. Не исключено, что игнорирование попыток сотрудников, адвокатов и самого Железнова провести детальное разбирательство и установить истину выльется в новую акцию протеста.
«Это беспредел, это либо рейдерство, либо попытка при помощи нас добраться до губернатора. В любом случае, это убивает бизнес, а вместе с ним экономику региона и всей страны», — заключили сотрудники.