В Минобороны назвали свою версию ликвидации Спецстроя

Источник
Причины упразднения Спецстроя — плохая организация работы с субподрядчиками и некачественная реализация контрактов, сказал РБК директор департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрий Куракин. В Генпрокуратуре ликвидацию агентства связывают с хищениями на космодроме «Восточный».
Позиция Генпрокуратуры

Федеральное агентство строительства (Спецстрой) было ликвидировано в связи с хищениями при постройке важных государственных объектов, следует из доклада генпрокурора Юрия Чайки, выдержку из которого во вторник, 25 апреля, процитировало «РИА Новости». Доклад будет представлен Совету Федерации в среду, 26 апреля.

Генпрокуратура выявила множество нар​ушений при строительстве космодрома Восточный, говорится в докладе главы Генпрокуратуры. Только в 2016 году военная прокуратура обнаружила 197 эпизодов, по которым вынесла 54 представления. А ущерб государству за этот период оценивается на сумму более 2,5 млрд руб.

Всего за время строительства космодрома прокуроры выявили более 7,5 тыс. нарушений закона, вынесено свыше 740 представлений, 499 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено более 400 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, сказано в тексте.

«Указанные обстоятельства повлияли на принятое президентом Российской Федерации решение об упразднении Спецстроя России», — заявил генпрокурор.

Так, в феврале этого года суд приговорил к четырем годам колонии и штрафу 1 млн руб. гендиректора фирмы «ВИП-Стройинжиниринг» Вадима Митрякова за хищение 1,3 млрд руб. во время строительства космодрома.

При этом еще в ноябре 2015 года вице-премьер Дмитрий Рогозин, председатель наблюдательного совета «Роскосмоса», докладывал президенту, что агентство выполняет работы лишь на 15–40% от стоимости заключенных контрактов. Ранее собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, утверждал, что одна из причин ликвидации агентства — хищения на 200 млн руб. при строительстве трех зданий для Центра управления полетами Восточного.

Позиция Минобороны

В Министерстве обороны считают, что Спецстрой был ликвидирован из-за плохой организации работы с субподрядчиками. Об этом РБК рассказал директор департамента имущественных отношений министерства Дмитрий Куракин. Владимир Путин подписал указ о ликвидации Спецстроя, который отвечал за возведение космодрома Восточный и других стратегически важных объектов, в конце декабря 2016 года.

По словам Куракина, ФГУПы, подведомственные Спецстрою, «своими силами» выполняли лишь 30% строительных работ для министерства, а в остальных случаях привлекались другие организации.

«Дальше шла цепочка субподрядчиков, иногда из пяти-шести звеньев до конечного — того, кто вышел на объект и начал там колотить сваи. Шесть промежуточных звеньев. У каждого свой технадзор, каждый снял свой процент. То есть вывод — плохая организация», — объяснил Куракин.

​Другая серьезная проблема в работе уже ликвидированного Спецстроя — «переконтрактация», то есть когда возможности организации оказались недостаточными для исполнения контрактов в том объеме, в котором они были заключены, говорит Куракин. Агентство хотело построить больше объектов, чем под это было отведено денег, уточнил он.

Причиной «переконтрактации» глава департамента называет сокращение бюджета. При этом под законтрактованные объекты уже выплачены авансы, а подрядчик уже вышел на объект и привлек для этого банковские кредиты.

Точка зрения военных не противоречит позиции Генпрокуратуры, отметил заместитель гендиректора российского подразделения Transparency International Илья Шуманов. Когда заходит речь о субподрядчиках, которые привлекаются для реализации крупных проектов, надо понимать, что это «те же украденные деньги, которые выявили прокуроры и следователи, когда они возбуждали уголовные дела», отметил Шуманов.

Схема хищений, к которой прибегал Спецстрой, размывает ответственность — ее можно перенести на подрядчиков, а те это делают со своими субподрядчиками, подчеркнул Шуманов.

«Субподряды выдаются, потому что у подрядчиков нет квалификации, либо заранее оговорено, что субподрядчиками будут являться аффилированные с руководством Спецстроя структуры. Информацию о субподрядчиках никто не раскрывает. Найти того, кто реально выполнял работу, невозможно», — сказал Шуманов.

Перемена мест слагаемых

Всего Спецстрою до ликвидации принадлежало 19 предприятий (головная организация и 18 ФГУПов), в которых числятся около 37,6 тыс человек. Сейчас для Минобороны строится более 2 тыс. объектов специального и социального назначения. В июне 2016 года Счетная палата опубликовала отчет, в котором сказано, что деятельность Спецстроя в 2015 году была убыточной. Чистая прибыль предприятий агентства в 2015 году была в 5,2 раза меньше, чем в 2014-м. Причем сам Спецстрой ведет активную исковую деятельность: в 2015 году сумма претензий к недобросовестным контрагентам составила около 150 млрд руб.

После реорганизации военное ведомство согласилось взять в свой состав восемь ФГУПов, которые будут заниматься строительством военных объектов. Остальные предприятия Спецстроя военные передадут в ведение других министерств, ведомств и госкорпораций, писал «КоммерсантЪ».

Министерство сохранит те активы, которые принадлежат непосредственно Спецстрою, сказал РБК Куракин. Речь идет только о собственном имуществе и проектах: это, например, база в Новороссийске или космодром Восточный. Последний интересен Минобороны «с точки зрения инженерных проектных решений и реализованных строительных технологий», отметил Куракин.

Передача Минобороны управленческих функций Спецстроя дает ведомству право на полный финансовый контроль за деятельностью ФГУПов, оставшихся после реорганизации агентства, отметил главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. «И это означает, что уже никакой автономии и самостоятельности у Спецстроя не будет», — сказал он.

После упразднения Спецстроя проблемы со строительством военных объектов все равно останутся, считает Шуманов. То, что на базе Спецстроя будут созданы отдельные ФГУПы, по факту ничего не меняет, отмечает он. Часть людей переведут в категорию менеджеров этих ФГУПов, которые будут выполнять аналогичные функции, объяснил Шуманов.

В Спецстрое на запрос РБК не ответили. 
Персоны Компании
Должник «Роскосмоса» попал в полицию
Задержан бывший президент Фондсервисбанка Александр Воловник.
Спасибо, что оставили причал
При строительстве причалов для атомных подводных лодок субподрядчики «Спецстроя России» похитили 1,6 миллиарда рублей.
Сам себе гонорар
Созданная при протекции Никиты Михалкова система управления авторскими правами превратилась в общак топ-менеджеров. Его делят под контролем полиции и спецслужб.
Большая распродажа Александра Колпакова
Управление делами президента РФ активно распродает государственное имущество равноудаленным олигархам и высокопоставленным чиновникам за копейки.
Вагонное вредительство «Ростеха»
После получения контроля над "Уралвагонзаводом" Сергей Чемезов намерен разобраться с конкурентами в производстве вагонов в России.
Новый созыв Госдумы намного беднее своих предшественников
Большинство живет лишь на зарплату, следует из их деклараций.
Роман Троценко захватит еще один аэропорт
Скандальный бизнесмен нацелился на аэропорт Петропавловск-Камчатского.
Звезданули
Как «Роскосмос» под руководством Игоря Комарова вместо космических успехов заказывает люксовые авто и снимает про себя кино.
Депутат Александр Рассудов петербургского заксобрания задекларировал самый большой доход
Депутат от КРПФ получил 775,7 млн руб. от продажи земельных участков.
«Пересвет» не попал на тот свет
Санация «Пересвета» обойдется регулятору и кредиторам почти в 160 млрд рублей и станет одной из самых дорогих.
У петербургских соборов нашлось светское основание
Генпрокуратуру просят проверить правомерность передачи церкви музейных зданий.
ГЛОНАСС ожидают системные изменения
Дмитрий Рогозин станет главой совета директоров компании.
Рубли безопасности
Авиакомпаниям прикажут копить на банкротство.
Клан Маркеловых: что стоит за уголовным делом против главы Марий Эл
Бывшего губернатора Леонида Маркелова обвинили в получении взятки 235 млн руб. Арест экс-главы Республики Марий Эл, который после отставки «собирался писать стихи», связан с началом президентской кампании, считают эксперты.
Силовики вмешались в войну «воров в законе»
«Разборки» криминальных кланов Мераба Сухумского и Кащея могут откликнуться серьезным скандалом в правоохранительном блоке.
К хищениям в МиГе привлекли финансиста
Арестован бывший замгендиректора самолетостроительной корпорации.
Доехали
Кто погубил российскую космическую отрасль?
Активы не той орбиты
«Роскосмос» отказался от подразделений Спецстроя.