Уход после выборов
О том, что в руководстве страны активно обсуждается вопрос о смене губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, рассказали РБК три источника, близких к Кремлю, депутат Госдумы, сенатор и человек, близкий к руководству ФСБ. Полтавченко руководит городом с 2011 года и, скорее всего, уйдет уже после выборов Госдумы (18 сентября), отмечают все собеседники. Они объясняют это тем, что действующий глава региона ведет список «Единой России» по Северной столице на думских выборах и не может покинуть город до окончания кампании.
Вероятно, после увольнения губернатор уйдет на новую высокую должность — его предполагаемая отставка будет вписана в цикл больших кадровых перестановок в руководстве страны, которые начались этим летом и продолжатся осенью, возможно, на более высоком уровне, подчеркивает человек, близкий к руководству кремлевской администрации. За последний месяц в России сменился глава администрации президента (место Сергея Иванова занял Антон Вайно), министр образования (им стала Ольга Васильева вместо Дмитрия Ливанова), а также несколько губернаторов и полпредов.
РБК направил запрос в пресс-службу главы Петербурга. На момент сдачи заметки сотрудники подтвердили его получение, после чего перестали отвечать на звонки корреспондента РБК. Позже в среду пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов заявил ТАСС, что «полномочия губернатора Санкт-Петербурга заканчиваются в 2019 году», а «слухи на неназванные источники» комментировать отказался.
Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин (ранее носил фамилию Слюняев и был министром регионального развития России) сказал, что не комментирует информацию о губернаторе. «Георгий Сергеевич — один из лучших губернаторов Российской Федерации. Русский православный человек и большой патриот», — сообщил вице-губернатор.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал РБК, что в Кремле не комментируют слухи.
Подвела «Зенит Арена»
Смена городских властей сейчас назрела — это связано и с необходимостью привести в город команду, которая будет активнее заниматься хозяйственными вопросами, и с тем, что и самому Полтавченко, по мнению руководства страны, нужно подыскать новую работу, говорят собеседники РБК.
Проблемы нынешней команды властей при решении хозяйственных вопросов наиболее ярко проявились при строительстве стадиона «Зенит Арена», утверждает человек, близкий к руководству администрации президента. Генподрядчик обвинял именно Смольный в срыве сроков возведения объекта.
В руководстве страны ставили Полтавченко в укор ситуацию со стадионом, подтверждает собеседник, близкий к правительству города. Теперь новый человек должен будет завершить объект, говорит еще один источник, близкий к Кремлю.
Кроме этого, необходимость сменить Полтавченко могла возникнуть в связи с возобновившимися разговорами об объединении Петербурга и Ленинградской области, говорит политолог Леонид Давыдов. По его мнению, референдум по объединению регионов должен будет готовить уже новый руководитель. «Полтавченко выполнил свою роль — выстраивания отношений между разными городскими элитными группами. Теперь новый человек возьмется за новый этап — объединение регионов. Это логично, поскольку экономическая ситуация в городе проблемная, а в области как раз хорошая. Объединение придало бы больше динамики в обмене рабочей силой и сняло бы существующие барьеры в развитии территорий», — считает эксперт.
Один из собеседников РБК, близких к Кремлю, подтверждает, что тема объединения актуальна. В этом случае на место губернатора большого региона в перспективе будут подбирать видных политиков, говорит собеседник. Другой источник, близкий к президентской администрации, сомневается в том, что регионы в итоге будут объединены.
Полтавченко довольны не все влиятельные в городе группы элит, отмечает один из собеседников РБК. Во вторник на портале Life.ru, аффилированным со связанной с Юрием Ковальчуком Национальной Медиа Группой, выпустили критический по отношению к губернатору текст. «Волею злого рока грандиозная программа сохранения исторического центра на триллион рублей и амбициозная стратегия развития до 2030 года обернулись пшиком, а строительство «Зенит Арены» и вовсе превратилось в анекдот», — говорится в материале.
Новая миссия и преемники
Варианты трудоустройства Полтавченко давно обсуждаются. Два собеседника, близких к Кремлю, и источник, близкий к руководству ФСБ, говорят, что глава региона мог бы возглавить одну из силовых структур после очередной реформы. В частности, обсуждается вопрос о создании объединенного следственного комитета — структуры, которая будет создана из Следственного департамента МВД и Следственного комитета России, на образовании которой в течение нескольких лет настаивают многие влиятельные силовики, утверждает один из собеседников РБК. Источник в Совете Федерации утверждает, что Полтавченко, скорее, перейдет в правительство.
Наиболее обсуждаемая кандидатура на пост губернатора — министр транспорта Максим Соколов. Об этом говорит собеседник в Минтрансе, знакомый Соколова, а также источник, близкий к Кремлю. В свою очередь, на пост министра рассматриваются руководитель РЖД Олег Белозеров и первый заместитель министра Евгений Дитрих, говорят собеседники. Представители Минтранса и Белозерова отказались от комментариев. «Все министры работают на своих местах», — говорит пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Собеседник в Госдуме утверждает, что на пост губернатора Петербурга мог бы перейти нынешний спикер нижней палаты Сергей Нарышкин. О том, что он может покинуть пост спикера, ранее говорили источники РБК, а также сообщали «Ведомости» и «КоммерсантЪ». Они прочили ему место главы Службы внешней разведки. Место губернатора Петербурга — более вероятный вариант для спикера, считает собеседник РБК, близкий к Кремлю. По его словам, если идея объединения города и области будет одобрена, это дело логично было бы поручить Нарышкину. Он идет в Госдуму по объединенному округу, включающему Ленинградскую область.
По сообщениям упомянутых СМИ, в случае отставки Нарышкина на его место мог бы прийти первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин — он баллотируется в Госдуму и ведет список единороссов в группе регионов, включающих родную ему Саратовскую область. Представитель Нарышкина был недоступен для комментариев.
Решения по судьбе Нарышкина и Володина еще не приняты, говорит собеседник РБК, близкий к Кремлю. «Из всех слухов об отставках в руководстве страны решение о Полтавченко пока выглядит наиболее вероятным», — утверждает собеседник.
Из Ленинграда в Петербург
Полтавченко много лет служил в ленинградском КГБ, затем возглавлял управление Федеральной службы налоговой полиции по Петербургу. С приходом к власти Владимира Путина
он стал полпредом президента в Центральном федеральном округе, а в 2011 году был назначен губернатором Петербурга.
В 2014 году прошли досрочные выборы главы города. На них Полтавченко набрал более 79%. Но считавшаяся основным оппонентом губернатора Оксана Дмитриева не принимала участие в выборах — она не смогла собрать подписи муниципальных депутатов в свою поддержку.
Полтавченко трудно назвать идеальным губернатором, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Ему удавалось удерживать Петербург от серьезных эксцессов, уровень протестов там был гораздо ниже, чем в Москве, — отмечает он. — С другой стороны, мощного импульса развитию города он придать тоже не смог».
По мнению Виноградова, вопрос об отставке губернатора Петербурга заключается не столько в персоне действующего главы города, сколько в согласовании следующего. Петербург — это город, в котором сосредоточены интересы большого количества групп федеральной элиты, пояснил эксперт. «Часто эти группы находятся в крайне сложных отношениях, поэтому найти персону, которая может восприниматься как усиление одной группы и ослабление другой, и не разрушить существующий баланс, достаточно сложно», — резюмирует эксперт.