Крупным компаниям не стоит рассчитывать на массовое и быстрое заключение с Федеральной налоговой службой (ФНС) соглашений о ценообразовании в рамках запускаемого с 1 января 2012 года нового механизма контроля за использованием трансфертных цен. Минфин и ФНС предупреждают бизнес о сложности и длительности предстоящих компаниям процедур и ссылаются на практику развитых стран, в которых в год заключаются не более 20-30 соглашений. Эксперты ожидают, что хотя заинтересованность в соглашениях проявят большинство крупных налогоплательщиков, подписать их удастся единицам.
Раздел Налогового кодекса о контроле за взаимозависимыми лицами принимался порядка десяти лет и с 2012 года наконец вступает в силу. На внутреннем рынке "под колпак" ФНС с 1 января подпадут все сделки взаимозависимых лиц объемом более 3 млрд руб. в год. Для внешнеторговых операций, для сделок с неплательщиками налога на прибыль и с плательщиками адвалорного НДПИ порог контроля понижен до 100 млн руб. Дополнительно в любом случае (даже если стороны не являются взаимозависимыми) будут контролироваться цены всех внешнеторговых сделок с биржевыми товарами (нефть, металлы, удобрения, драгоценные камни) объемом более 100 млн руб. в год и сделки с офшорными компаниями на эту сумму. Избежать сложностей ужесточающегося контроля крупнейшие налогоплательщики смогут, если заключат с ФНС соглашение о ценообразовании. В нем налоговая служба заранее одобрит применяемый компаниями порядок расчета цен, что должно застраховать их от дальнейших претензий по сделкам.
Многие крупные компании обеспокоены появлением у налоговиков права по желанию затребовать раскрытия информации по любой контролируемой сделке. Поэтому они сейчас живо интересуются возможностью заключения таких соглашений — подать соответствующее заявление в ФНС можно будет уже в середине декабря 2011 года. Однако на массовое и скорое использование этой опции рассчитывать им, похоже, не стоит. В пятницу на "трансфертной" конференции юридической компании Sameta начальник сводно-аналитического отдела департамента налоговой политики Минфина Андрей Кизимов сообщил, что даже в развитых странах, давно наладивших контроль за внутрикорпоративными ценами, таких соглашений заключается не более 20-30 в год. "В США за все время заключено лишь 200 таких соглашений",— сказал представитель Минфина. Начальник недавно образованного в ФНС управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества Дмитрий Вольвач отметил, что в этих странах на "живой и напряженный" процесс заключения соглашения уходит 11-12 месяцев.
Впрочем, российский Налоговый кодекс выделяет ФНС на рассмотрение представленных для подписания соглашения документов не более девяти месяцев. Дмитрий Вольвач сказал "Ъ", что первые соглашения с крупнейшими налогоплательщиками могут быть заключены уже в 2012 году. Он напомнил, что по закону ФНС будет обязана рассмотреть все поданные заявления. При этом он отметил, что "практика других стран показывает, что заключение соглашения — это сложный процесс, требующий тщательного изучения каждой конкретной ситуации с учетом множества факторов, в том числе и макроэкономических".
Руководитель налоговой практики компании Sameta Людмила Баталова прогнозирует, что желание заключить соглашение с ФНС выскажут практически все крупные российские холдинги, однако подписание таких документов вряд ли станет массовым явлением — большинству заявителей в итоге будет отказано. "Либо из-за требований ФНС о предоставлении дополнительных документов процесс затянется настолько, что налогоплательщики станут сами отказываться от подписания",— полагает Людмила Баталова. При этом она отметила, что компаниям не стоит рассчитывать на то, что заключение соглашения полностью избавит их от контроля. "Налогоплательщикам придется все время доказывать налоговым органам, что они работают по ценам, соответствующим условиям подписанного соглашения",— говорит эксперт.