Приморское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) выявило картельный сговор при поставках по завышенным ценам медицинского оборудования в госучреждения края. Четыре компании признаны нарушителями антимонопольного законодательства и оштрафованы на общую сумму 31 млн рублей.
Для Приморья подобные сговоры - не что-то новое, но примечательно, кто именно в этот раз замазался в антиконкурентном соглашении. Среди четырех вышеназванных компаний есть ООО ПФТ "Корпус", которой владеет бывшим замглавы департамента здравоохранения в администрации еще губернатора Владимира Миклушевича Борис Павлович Левашко. Кажется, именно он и должен был играть первую скрипку среди "картельщиков" - опыт и связи у него соответствующие.
Кто мнит себя главным по госзакзу в приморском здравоохранении, разбирался корреспондент The Moscow Post в Приморском крае.
Имя Бориса Левашко уже изрядно стерлось из памяти жителей Приморского края. В регионе его знают, как бывшего чиновника и большого любителя подводного поиска - в 2017 году он воссоздал и возглавил Клуб любителей подводного поиска "Восток" ("КПП"Восток", берет свою историю еще с 1988 года).
Это не коммерческая, а спортивно-исследовательская организация, которой передали в дар несколько списанных судов Тихоокеанского флота РФ. Но участие в ней уже само, из названия, предполагает наличи финансовых ресурсов - подводная экипировка стоит дорого, а сам клуб почему-то умудрился прописался на 46 причале Владивостока, в современном двухэтажном здании площадью под 300 кв. метров.
Там вольготно разместились большая кают-компания, лаборатория, мастерская, библиотека-архив. Из чьих средств оплачивается все это добро - совершенно не ясно. Зато через четыре года работы клуба, в 2021 году, видимо, перед проведением злополучных торгов Левашко и его партнер Роман Адушев неожиданно вышли из состава учредителей КПП.
Однако, похоже, у господина Левашко может быть еще одно хобби - заработок на государственных контрактах в сфере здравоохранения, которым он мог "заразится" еще в первой половине десятых годов.
Утратил доверие
Еще до старта чиновничьей карьеры господин Левашко, кажется, пытался пробиться в политику. В 2008 году, будучи в ранге гендиректора ООО Промышленно-торговая фирма "Корпус" (той самой, которую много лет спустя ФАС поймает за руку за сговор на торгах) он пытался избраться депутатом в Думу города Артем Приморского края. Судя по всему, неудачно - после регистрации кандидат выбыл по неизвестной причине.
Тем не менее, Левашко все-таки оказался близко к власти, сумев стать чиновником и дослужиться до замглавы департамента здравоохранения при губернаторе Владимире Миклушевском. И занялся Левашко не чем-нибудь, а организацией торгов на поставку дорогостоящего медицинского оборудования в край.
Как утверждают авторы сайта "Государственные Вести", якобы в 2014 году Бориса Левашко заподозрили в завышении на 135 млн рублей стоимости двух линейных ускорителей для лечения онкозаболеваний. За закупку отвечал именно Левашко. Причем, по слухам, он не имел ни профильного медицинского образования, и мог быть не в курсе утвержденных Минздравом РФ стандартов оснащения онкологических центров.
Сам аукцион объявили в августе 2014 года, максимальная цена контракта была 385 млн рублей. Утверждается, что Левашко, имея на руках предложение шведов о поставке двух линейных ускорителей за 250 млн рублей, якобы решил потратить на их закупку на 135 млн рублей больше, направив на это три четверти всех выделенных средств.
История та должна была получить большой резонанс, но в итоге оказалось, что ни о каком уголовном преследовании господина Левашко не было и речи. Такое ощущение, что скандал замяли, чтобы не вредить имиджу администрации Миклушеского. А чуть позже, когда шум утих, в феврале 2015 года Левашко эту администрацию покинул - и не по своей воле.
Бориса Левашко отстранили от занимаемой должности в связи с утратой доверия. В департаменте кадров Приморского края тогда уточняли, что у замдиректора был неурегулированный конфликт интересов, а при поступлении на госслужбу он предоставил неполные и недостоверные сведения о доходах. Об это пишет "Росбалт" (признан иноагентом на территории РФ).
Какой такой конфликт - догадаться несложно, ведь его компания ООО ПТФ "Корпус" с 2005 года занимается оптовой торговлей изделиями, применяемыми в медицинских целях. Однако раньше она почему-то в сводках ФАС не мелькала - видимо, набрались наглости и захотели кусок покрупнее?
Движения "Корпусом"
Между тем, структура эта получает немалые госконтракты, и делает это уже давно - возможно, что с тех времен, когда Левашко был еще замглавы департамента здравоохранения и занимался закупками. На сегодня сумма контрактов фирмы перевалила за 5 млрд рублей - в основном, с медицинскими учреждениями региона.
По итогам 2021 года выручка компании - 400 млн рублей. Годом ранее она была на 1,1 млрд больше. Стоимость активов - 376 млн рублей. С такими средствами можно заниматься хоть подводными поисками и исследованиями, хоть чем угодно.
Как утверждают в ФАС, торги, на которых, среди прочих, попалось ООО ПТФ "Корпус", проводились в 2018-2019 годах. Как видно из финансовых показателей структур, именно по итогам 2019 года компания начала резко наращивать свои доходы. Если по итогам 2018 года чистая прибыль структуры была 14 млн рублей, то по итогам 2019 года - уже 130. Чем можно объяснить такой дикий рост - почти в 10 раз, кроме откровенного "мухлежа"?
Как писали выше, Левашко был гендиректором структуры еще в нулевые годы. Но вот в учредители затесался только в самом начале 2019 года, заняв место Юлии Хомченко. Видимо, почуял большие деньги и решил участвовать в закупке сам. А Хомченко могла быть просто номинальным владельцем.
Если бегло посмотреть на контракты ООО ПТФ "Корпус", можно обнаружить много странностей. Например, то, что исполнение ряда контрактов было прекращено по неизвестным причинам - это может означать, что структура не смогла оказать услугу в полном объеме и закрыть контрактные обязательства. В противном случае контракты бы считались завершенными.
Например, прекращен были техническое обслуживание и текущий ремонт медицинского оборудования в КГБУЗ "Надеждинская ЦРБ" в 2016 году, или оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования ГБУЗ ККБ № 2.
Ныне Левашко владеет 70% ООО ПТФ "Корпус", еще 30% у Марии Володарской. Последняя же является совладелицей также 30% ООО "ЭСК "Корпус", которое занимается ремонтом электронного и оптического оборудования. А второй собственницей ЭСК Корпус выступает былая учредительница ПТФ - вышеназванная Юлия Хомченко, у которой 70% компании.
Генеральным директором обеих структур является Борис Левашко. И не стоит удивляться, что у ЭСК "Корпус" тоже множество госконтрактов - их набралось на сумму 755,5 млн рублей. Большая часть из них - опять же с учреждениями здравоохранения Приморского края. Особое внимание привлекает серия из семи контрактов с Министерством здравоохранения Приморского края на более, чем 60 млн рублей.
Получается очень странная, если не сказать больше, картина. Бывший чиновник администрации Миклушевского был уволен в связи с утратой доверия и возможным конфликтом интересов еще в 2015 году. Более того - поговаривают, что и вовсе мог попасть под уголовное дело (которого, в итоге, не было). Но Левашко никуда не делся, открыл клуб подводного поиска, а его компании продолжают преспокойно работать на рынке госзаказа - то есть на том поле, на котором он сам, как чиновник, мог немало замазаться.
Поскольку вряд ли можно отнести господина Левашко к пулу людей губернатора Олега Кожемяко, а Миклушевского тоже давно нет при власти - судя по всему, Левашко удалось сохранить связи и влияние в Депздраве Администрации глав региона и в Минздраве регионального правительства. И с такими доходами даже оборотный штраф в 20 млн рублей, наложенный ФАС на заговорщика в лице ООО ПТФ "Корпус", жизнь ему не испортит. Может, этим пора заняться правоохранительным органам?