Как сообщил президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, ТЦ «Зимняя вишня» не был застрахован. По оценкам МЧС, в России в год происходит в среднем примерно 200 тыс. пожаров, количество погибших в них — около 14 тыс. человек. Для сравнения: в США при численности населения в 300 млн человек количество погибших при пожарах — около 4 тыс. человек. На рынке видят выход в введении системы обязательного противопожарного страхования и ответственности собственников мест массового скопления людей. Подобные инициативы предлагались и после пожара в пермском клубе «Хромая лошадь» — но дальше законопроектов власти и страховое лобби не продвинулись.
Сгоревший кемеровский ТЦ «Зимняя вишня» не был застрахован, об этом сообщил президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. «К настоящему моменту мы выяснили все обстоятельства по данному объекту: страховкой покрыто лишь старое здание, которое не пострадало, новое здание ТЦ, которое полностью уничтожено огнем, осталось незастрахованным. Собственник вел переговоры о покупке полиса, но они ничем не закончились»,— заявил президент ВСС. В итоге без выплат от страховщиков останутся и владельцы здания, и семьи пострадавших. Родственники погибших могут рассчитывать только на выплаты от государства. Уже объявлено о компенсациях в размере 1 млн руб.
В обязательных видах (ОСАГО, обязательное страхование пассажиров) размер компенсации равен 2 млн руб. «Безусловно, когда люди объяты таким горем, они не думают о выплатах. Но задача цивилизованного общества обеспечить достойную поддержку в таких условиях. Причем она не должна зависеть ни от резонансности события, ни от воли собственника объекта»,— говорит Игорь Юргенс. Он уверяет, что «страховая экспертиза не оставила бы места для халатного нарушения правил пожарной безопасности». По его словам, в среду союз направит в Госдуму свои предложения по введению вмененного противопожарного страхования и ответственности перед посетителями мест массового скопления людей.
«Должен быть комплексный надзор, как пожарный, так и со стороны ФНС — как открылось это предприятие . Оно было зарегистрировано как малый бизнес и получило каникулы по проверкам, это недопустимо,— заявил господин Юргенс на мероприятии,— при вмененном страховании такого не могло произойти. Нельзя перерезать ленточку, пока ты не застраховался и не прошел все проверки страховщика».
По словам главы ВСС, ряд арендаторов «Зимней вишни» все же был застрахован — на общую сумму в 100 млн руб.
Каждый раз после трагедий, связанных с огнем, страховщики и власти начинают дискуссии о введении обязательного противопожарного страхования. Так было после пожара в пермском клубе «Хромая лошадь». МЧС разработало отдельный законопроект по введению обязательного противопожарного полиса, но он так и не был рассмотрен законодателями.
Вместе с тем законодательство в общем поясняет, кто и как должен возместить вред и без специального страхового закона. В соответствии с Гражданским кодексом причинитель вреда обязан возместить в полном объеме вред жизни или здоровью в размере расходов на лечение, потерянного заработка, морального вреда и так далее, а также возмещение вреда имуществу в размере его действительной стоимости. Однако, в отличие от обязательного страхования, эти компенсации осуществляются по решению суда, и лимиты по моральному вреду, как правило, существенно меньше 2 млн руб.
Дополнительно в Градостроительном кодексе предусмотрено возмещение пострадавшим физическим лицам, которое обязан сразу выплатить собственник здания,— от 1 млн руб. при причинении вреда средней тяжести до 3 млн в случае смерти. Кроме того, арендаторы могут потребовать от владельцев комплекса возмещения упущенной выгоды и косвенных финансовых убытков.
В ВСС говорят, что развитие противопожарного страхования или страхования ответственности собственников мест массового скопления людей позволит повысить ответственность собственника объекта за соблюдение требований пожарной безопасности, поскольку страховщики будут проводить дополнительный аудит состояния объектов. По оценке экспертов рынка, число объектов, которые потенциально могут покрываться таким страхованием, составляет примерно 400 тыс. (один такой объект приходится в среднем на 350–400 человек). Стоимость страховки попадает в диапазон от одной тысячи до сотен тысяч рублей в зависимости от количества людей, могущих пострадать при пожаре конкретного объекта. «Для оценки ущерба от пожаров можно представить, что в России ежегодно сгорает город с численностью населения примерно 130 тыс. человек со всей инфраструктурой: ночными клубами, больницами, школами»,— говорит Игорь Юргенс.
Вчера о своей поддержке обязательной системы страхования говорили и глава банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков и сопредседатель «Деловой России» Борис Титов.